烏茲別克斯坦通關(guān)指南

基礎(chǔ)設(shè)施概況

一、交通運(yùn)輸

鐵路

鐵路運(yùn)輸是烏茲別克斯坦最重要的交通運(yùn)輸方式，承擔(dān)全國(guó)約60%的貨運(yùn)和80%的進(jìn)出口貨運(yùn)。烏茲別克斯坦現(xiàn)有鐵路線總長(zhǎng)6000公里，其中電氣化鐵路930公里。主要鐵路干線為南北向的塔什干—鐵爾梅茲線、塔什干—卡拉庫(kù)里線；東西向的塔什干—吉扎克—撒馬爾罕—納沃伊——烏爾根齊—努庫(kù)斯、杜尚別（塔吉克斯坦）—鐵爾梅茲—?jiǎng)e伊涅烏（哈薩克斯坦）、布哈拉—卡爾西線等。

烏茲別克斯坦現(xiàn)有鐵路機(jī)車(chē)大部分為蘇聯(lián)時(shí)期的內(nèi)燃機(jī)車(chē)，全國(guó)僅有塔什干—撒馬爾罕一條高鐵線，時(shí)速150公里左右。在《2015-2019年發(fā)展現(xiàn)代化通信和道路運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃》中，烏茲別克斯坦計(jì)劃2020年其鐵路客運(yùn)和貨運(yùn)領(lǐng)域的服務(wù)增長(zhǎng)1.2倍，年客運(yùn)量從2016年的2010萬(wàn)人次增加到2400萬(wàn)人次，貨運(yùn)量由8180萬(wàn)噸增加到1億噸。

2.公路

烏茲別克斯坦現(xiàn)有公路18.4萬(wàn)公里，國(guó)家高速公路2755公里，路況欠佳，亟待改造。干線公路連通各州并與俄羅斯、哈薩克斯坦、塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦、阿富汗等鄰國(guó)公路網(wǎng)相連。根據(jù)《2015-2019年發(fā)展現(xiàn)代化通信和道路一運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃》，烏茲別克斯坦將在2015-2019年修建并改造1227.8公里公路，購(gòu)買(mǎi)993件省路養(yǎng)護(hù)設(shè)備和38套修路設(shè)備。公路運(yùn)輸服務(wù)業(yè)到2020年運(yùn)力增長(zhǎng)1.6倍，貨運(yùn)能力由2016年的15.34億噸增加到22億噸。

3.水運(yùn)

烏茲別克斯坦是內(nèi)陸國(guó)家，無(wú)海港；內(nèi)陸河流水量小，無(wú)水運(yùn)。

4.空運(yùn)

烏茲別克斯坦在原蘇聯(lián)時(shí)期享有“航空港”之美稱(chēng)，也是中亞地區(qū)唯一能生產(chǎn)飛機(jī)的國(guó)家。除國(guó)內(nèi)連接各州的航線外，與中國(guó)、日本、韓國(guó)、歐洲、美國(guó)及獨(dú)聯(lián)體大部分國(guó)家均有定期航班。2016年客運(yùn)量257萬(wàn)人次，與2015年基本持平。烏茲別克斯坦國(guó)內(nèi)有12個(gè)機(jī)場(chǎng)，塔什干機(jī)場(chǎng)最大，可以起降各類(lèi)飛機(jī)。目前，中國(guó)與烏茲別克斯坦的航線包括北京到塔什干、塔什干到烏魯木齊。

5.管道運(yùn)輸

烏茲別克斯坦天然氣輸送系統(tǒng)有9條干線，全長(zhǎng)1.2萬(wàn)公里，與獨(dú)聯(lián)體國(guó)家統(tǒng)一的天然氣管道系統(tǒng)相通，在技術(shù)上既可向中亞國(guó)家、俄羅斯和烏克蘭輸送天然氣，又可向歐洲國(guó)家輸送天然氣。

二、工業(yè)

烏茲別克斯坦2016年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值較2015年增長(zhǎng)了7.8%。其中，工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)了近6.6%，建筑工程承包增長(zhǎng)了12.5%，零售貿(mào)易額增長(zhǎng)了14.4%，服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)了12.5%。工業(yè)在烏茲別克斯坦國(guó)家經(jīng)濟(jì)中所占的比重逐年提高。

烏茲別克斯坦主要工業(yè)包括汽車(chē)工業(yè)、飛機(jī)制造業(yè)及采礦業(yè)，其石油和天然氣的儲(chǔ)量和產(chǎn)量均居中亞第二位。石油全部供應(yīng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，天然氣每年有100多億立方米供出口。隨著開(kāi)采力度的加大，烏茲別克斯坦天然氣有進(jìn)一步擴(kuò)大出口的潛力。

通關(guān)

一、海關(guān)機(jī)構(gòu)

烏茲別克斯坦政府海關(guān)委員會(huì)是烏海關(guān)業(yè)務(wù)的主管機(jī)構(gòu)，其在烏境內(nèi)設(shè)置15個(gè)海關(guān)分局，分別為在塔什干國(guó)際機(jī)場(chǎng)設(shè)置特殊海關(guān)綜合體、在塔什干設(shè)立塔什干城海關(guān)管理局、在烏爾根奇市設(shè)立花拉子模州地區(qū)海關(guān)管理局等。

二、關(guān)稅制度

1.自獨(dú)立之時(shí)起，烏茲別克斯坦政府實(shí)行有計(jì)劃的貿(mào)易自由化政策。1998年1月1日生效的《關(guān)稅稅率法》規(guī)定采取從價(jià)關(guān)稅、從量關(guān)稅、組合關(guān)稅三種稅率。

2.按照世貿(mào)組織的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，烏茲別克斯坦的稅率制度可歸入“開(kāi)放”類(lèi)（加權(quán)平均稅率低于10%）。在現(xiàn)行稅率中進(jìn)口關(guān)稅稅率分4級(jí)：0%、5%、10%以及30%。

3.根據(jù)烏茲別克斯坦《關(guān)稅稅率法》規(guī)定，對(duì)與烏茲別克斯坦簽訂最惠國(guó)待遇協(xié)定國(guó)家的進(jìn)口商品關(guān)稅稅率的最高水平由法律確定，對(duì)未簽訂最惠國(guó)待遇協(xié)定國(guó)家的進(jìn)口商品或無(wú)出產(chǎn)國(guó)的進(jìn)口商品，進(jìn)口關(guān)稅稅率增加一倍。

4.烏茲別克斯坦與白俄羅斯、格魯吉亞、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、摩爾多瓦、俄羅斯、土庫(kù)曼斯坦（按照雙邊協(xié)議相互商定清單的商品）、烏克蘭、塔吉克斯坦、阿塞拜疆簽訂了《關(guān)于設(shè)立自由貿(mào)易區(qū)的協(xié)議》，對(duì)產(chǎn)于這些國(guó)家的進(jìn)口商品不征收進(jìn)口關(guān)稅。

5.烏茲別克斯坦不采用世界貿(mào)易組織運(yùn)用的特惠稅率體制。

6.烏茲別克斯坦不是世界貿(mào)易組織成員國(guó)，但是已經(jīng)表達(dá)了加入該組織的意愿。

三、出入境旅客自用物品普遍性規(guī)定

1.禁止入境

直接反對(duì)烏茲別克斯坦圖片及印刷品；活體動(dòng)物（需特殊許可）；武器軍火；毒品（鴉片，大麻等）。

2.免稅入境（16周歲及以上）

10包獨(dú)立包裝的煙草制品；2升啤酒；2升含酒精制品；2瓶淡香水；5件總重不超過(guò)30克的貴金屬和寶石ch42首飾；500克其他首飾；2千克咖啡；500克鱘魚(yú)魚(yú)子醬；1千克魚(yú)子醬替代品；5千克巧克力；10千克谷類(lèi)制品；5千克處理過(guò)的水果，蔬菜和堅(jiān)果；2千克混合食品；合理數(shù)量的其他個(gè)人用品和家居用品；從阿富汗、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦和土庫(kù)曼斯坦入境的旅客攜帶的個(gè)人用品價(jià)值不超過(guò)10美元；從其他國(guó)家入境的旅客，攜帶個(gè)人用品總價(jià)值不超過(guò)1000美元。

四、非關(guān)稅壁壘

烏茲別克斯坦的非關(guān)稅調(diào)節(jié)手段主要有：禁止進(jìn)口、進(jìn)口配額制度以及出口許可制度。

1.禁止進(jìn)口

根據(jù)1997頒布的第1871號(hào)總統(tǒng)令“附件5”規(guī)定，以下產(chǎn)品禁止進(jìn)口：有破壞國(guó)家和社會(huì)制度、領(lǐng)土完整、政治獨(dú)立和國(guó)家主權(quán)，宣傳戰(zhàn)爭(zhēng)、暴力、恐怖主義、民族特權(quán)和宗教仇視、種族主義傾向的出版物、手稿、圖畫(huà)、照片、電影、視頻和音頻制品以及含有淫穢內(nèi)容的資料。1998年5月15日烏茲別克斯坦第213號(hào)內(nèi)閣決議，禁止乙醇進(jìn)口或過(guò)境烏茲別克斯坦。

2.進(jìn)口配額制度

烏茲別克斯坦不采用進(jìn)口配額。但是，按照《蒙特利爾破壞臭氧層物質(zhì)議定書(shū)》，自1987年烏茲別克斯坦確定2005-2030年期間破壞臭氧層物質(zhì)進(jìn)入烏需要配額。同時(shí)，根據(jù)《對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)法》，烏內(nèi)閣可對(duì)個(gè)別種類(lèi)進(jìn)出口商品確定數(shù)量限制（配額）。配額通過(guò)招標(biāo)方式進(jìn)行分配，個(gè)別種類(lèi)商品進(jìn)出口應(yīng)獲得許可證及配額。許可證及配額分配程序由烏內(nèi)閣確定。

3.出口許可制度

根據(jù)烏茲別克斯坦總統(tǒng)令，商品（工程及服務(wù)）出口許可制自1997年11月1日起廢止，特殊商品除外。特殊商品的出口合同須先在烏茲別克斯坦外經(jīng)貿(mào)部登記。烏內(nèi)閣1998年3月31日第137號(hào)決議列出了特殊商品（工程及服務(wù)）清單，所列商品須具有烏茲別克斯坦主管機(jī)關(guān)發(fā)放的許可才可實(shí)施進(jìn)出口。

五、關(guān)稅壁壘

1.烏茲別克斯坦實(shí)行進(jìn)口、出口、季節(jié)及特別（特別、傾銷(xiāo)及補(bǔ)償）四種稅種。

2.根據(jù)烏茲別克斯坦總統(tǒng)卡里莫夫2015年8月13日簽署的《關(guān)于進(jìn)一步采取措施調(diào)整烏茲別克斯坦對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的命令》，自9月1日起，烏茲別克斯坦開(kāi)始執(zhí)行新的進(jìn)口關(guān)稅稅率和消費(fèi)稅稅率。大多數(shù)進(jìn)口商品的關(guān)稅稅率為30%，汽車(chē)稅率為70%加3美元/立方厘米。

3.烏茲別克斯坦存在明顯的關(guān)稅高峰。在進(jìn)口稅中關(guān)稅為30%的產(chǎn)品大致為：肉及食用、果蔬、糖、糧食類(lèi)、乳制品、酒，飲料及醋、橡膠及其制品、皮革制品、旅行用品、動(dòng)物腸線制品、特種機(jī)織物、裝飾毯及刺繡品、針織物、鞋靴、陶瓷產(chǎn)品、車(chē)輛及其零部件、電車(chē)車(chē)廂、鐘表及其零件等。

4.烏茲別克斯坦正在實(shí)行2015-2019年《產(chǎn)業(yè)本地化計(jì)劃》。為鼓勵(lì)替代進(jìn)口，烏政府向生產(chǎn)進(jìn)口替代商品的烏茲別克企業(yè)承諾免除稅收和關(guān)稅。

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