改革開放四十年,湘西朝著國內(nèi)外知名生態(tài)文化公園邁進

團結(jié)報記者 石秋云 通訊員 宋建昕 王 銀

編者按:改革開放四十年來,作為湖南省唯一的少數(shù)民族自治州,近三百萬湘西各族兒女在黨中央、國務(wù)院的親切關(guān)懷和黨的民族政策光輝照耀下,沿著民族區(qū)域自治的正確道路,團結(jié)奮斗、守望相助,以自強不息、頑強拼搏的精神推進改革開放,全州經(jīng)濟社會發(fā)展取得了今非昔比的歷史性成就,城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化,人民生活實現(xiàn)了從貧困到溫飽再到總體小康、進而邁向富裕的歷史性跨越,創(chuàng)造了湘西歷史上前所未有的偉大奇跡。

為慶祝和致敬改革開放四十周年,反映改革開放四十年來我州經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)取得的巨大成就和人民生活發(fā)生的巨大變化,州委改革辦與團結(jié)報社、州交通局、州農(nóng)委、州旅發(fā)委、州扶貧辦、州經(jīng)信委、州民宗委等單位通力合作,聯(lián)袂推出“致敬四十年·謳歌新時代”——改革開放四十周年湘西發(fā)展之路大型系列專題報道,講述湘西改革開放中發(fā)生的精彩故事,描畫改革開放參與者、奮斗者、見證者的心路歷程與難忘記憶,回顧湘西四十年滄桑巨變,特別是黨的十八大以來湘西州的歷史性變化,感悟四十年“春天的故事”,傾聽奮進新時代的改革強音,凝聚共識,振奮精神,鼓舞全州上下艱苦奮斗再創(chuàng)業(yè),改革開放再出發(fā)!

武陵盛景,神秘湘西。

在1.55萬平方公里的范圍內(nèi),有著競秀的奇峰、縱橫的溝壑、成群的瀑布、奇特的溶洞。而且,都是國字號、世界級的,這不,請看——猛洞河漂流被譽為“天下第一漂”,一座矮寨大橋創(chuàng)下四個“世界第一”,還有國家森林公園坐龍峽、國家地質(zhì)公園紅石林等150多個國家級風景名勝。

邊城茶峒(宋宗英 攝)

在歷史文化方面,有世界文化遺產(chǎn)老司城、國家歷史文化名城鳳凰古城、國家考古遺址里耶古城、乾州古城,以及沈從文筆下的邊城茶峒。各類歷史文化古跡多達1517處,保護完好的傳統(tǒng)村落竟有82個!

在民族風情方面,不僅擁有26個國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄,還是武陵山區(qū)(湘西)土家族苗族文化生態(tài)保護區(qū)。

在自然資源方面,集微生物發(fā)酵帶、富硒土壤帶、植物群落里的亞麻酸帶為一體,盛產(chǎn)各類富硒水果蔬菜、茶葉、茶油、中藥材,且其豬、牛、羊等畜禽產(chǎn)品和蔬菜、水果農(nóng)副產(chǎn)品都是綠色有機原生態(tài)的,是消費者向往的健康食材。這里還是“野生動植物資源天然寶庫”和“華中動植物基因庫”,是全國最大的椪柑基地、獼猴桃基地、中藥材基地……

瀑布上的芙蓉鎮(zhèn) 李再興 攝

湘西,可謂是人杰地靈,物華天寶。

改革開放以來,尤其是黨的十八大以來,歷屆黨委政府薪火相傳,堅持生態(tài)文明立州,加強自然生態(tài)保護、環(huán)境污染治理、城鄉(xiāng)同建同治、文化保護利用。讓“綠色湘西”成為了第一名片,讓“文化湘西”迸發(fā)出新的生命活力,讓深藏閨中的“神秘湘西”走向世界。湘西逐漸走出深閨,驚艷了整個世界。

數(shù)據(jù)顯示,旅游業(yè)在2012年率先成為湘西州百億產(chǎn)業(yè)。全年接待游客量和旅游收入從2008年的852萬人次、38億元上升到了2017年的4450萬人次、325億元,旅游業(yè)直接從業(yè)人員6萬多人、間接從業(yè)人員30多萬人?!吧衩叵嫖鳌甭糜沃髌放埔呀?jīng)唱響,湘西先后榮膺“中國十佳魅力城市”“最佳旅游去處”“中國最具投資價值旅游城市”。2018年,湘西成功創(chuàng)建國家森林城市,全州森林覆蓋率達到70.24%,空氣質(zhì)量位居全省前列,國字號生態(tài)文化品牌多達236個?!熬G色生態(tài)成為我州發(fā)展的最大優(yōu)勢和潛力,也是我州對外的第一印象和靚麗名片?!?/p>

呂洞山夕暉 汪石凌 攝

湘西最大的門路是這樣闖出來的

州委書記葉紅專指出:“‘神秘湘西’是對我州優(yōu)美自然生態(tài)、原生態(tài)民族民俗風情和厚重歷史文化的高度凝練,既有地域性特色,又有對外吸引力”。 “發(fā)展生態(tài)文化旅游業(yè)是湘西最大的門路,是推動區(qū)域發(fā)展、帶動脫貧攻堅的有效抓手”。

湘西,山高水長,谷深嶺峻,改革開放之初,受到交通、信息、貧困等條件的限制,坐擁綠水青山的人們不得不“靠山吃山”?!耙赂唬タ硺洹币欢瘸闪肆餍姓Z,延綿青山幾成濯濯童山。改革開放以來,我州加大生態(tài)保護力度,封山育林、植樹造林、保持水土等,重塑綠水青山。2001年,我州部署實施退耕還林,打響了守護綠水青山的集結(jié)號;2008年,“八百里綠色行動”實施。這一系列重大舉措,無疑為綠色湘西鋪上了一層層厚實的底色。

老司城宮墻(李永生 攝)

守正篤實,久久為功。彌足珍貴的生態(tài)資源,正在回饋湘西大地。目前,我州森林覆蓋率達到了70.24%。2017年,特色經(jīng)濟林面積達358萬畝,產(chǎn)值達256.45億元;實現(xiàn)生態(tài)旅游收入189億元。好山好水出好茶。州委、州政府因地制宜,部署了百萬畝茶葉產(chǎn)業(yè)百億元產(chǎn)值的脫貧攻堅“雙百”產(chǎn)業(yè)扶貧工程。目前,全州茶葉種植面積達31.77萬畝,已成為我州農(nóng)業(yè)特色支柱產(chǎn)業(yè)。今年10月,在2018森林城市建設(shè)座談會上,我州榮獲“國家森林城市”稱號。碧水長東,青山作證,綠色生態(tài)已經(jīng)成了湘西州“第一名片”。

如果說這張“第一名片”吸引住游客的人,那么絢麗多彩的文化無疑可以留住游客的心。詩和遠方,在這里可以找尋。

“福石城中錦作窩,土王宮畔水生波,紅燈萬點人千疊,一片纏綿擺手歌。”這是清代文人彭施鐸《竹枝詞》所描述的永順老司城盛景。從五代后梁開平四年到清雍正二年,延續(xù)八百余年的土司王朝,其歷史價值和現(xiàn)實意義重大而深遠。改革開放以來、特別是進入新世紀以來,我州就意識到對老司城挖掘保護的重要性,州、縣采取一系列保護措施,這為之后的申遺工作奠定了扎實的基礎(chǔ)。國家、省、州、縣各級政府以及專家學者的全力支持和通力配合,讓申遺的夢想一步一個腳印,最終照進現(xiàn)實。2015年7月4日,永順縣老司城遺址成功申報世界文化遺產(chǎn),八百余年土司王朝走上世界舞臺中央。

2016年,繼老司城遺址“申世”成功后,苗族趕秋節(jié)入選世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄?!懊褡宓?,更是世界的,”在湘西大地得到最好的見證。

一年一度的苗族趕秋節(jié)現(xiàn)場(圖片來源于網(wǎng)絡(luò))

生態(tài)是旅游的根本,文化是旅游的靈魂。

從上個世紀八、九十年代,芙蓉鎮(zhèn)、猛洞河漂流等景點走出深閨名聲大噪開始,到2006年“天下鳳凰聚鳳凰”讓鳳凰古城一夜成名,再到2012年矮寨大橋高空走鋼絲、低空跳傘矮寨奇觀成為人們旅游目的地。我州大力挖掘豐富的生態(tài)文化旅游資源,做好山水文章,采取政府主導、市場運作、企業(yè)經(jīng)營、社會參與等模式,不斷地加大生態(tài)文化旅游融合力度,創(chuàng)新融合手段,豐富營銷模式,生態(tài)文化資源正加快向旅游資源高度融合轉(zhuǎn)化。

天橋-周建榮

世界圍棋鳳凰巔峰對決、鳳凰藝術(shù)雙年展、“老司城”杯國際拳王爭霸賽等等,我州不斷制造興奮點,一次一次讓世界的眼球鎖定湘西;苗族趕秋節(jié)、鼓文化節(jié)、土家族舍巴節(jié)等等,節(jié)會搭臺、文化登場、唱起了旅游的大戲;土家織錦、蠟染、苗繡、銀飾、踏虎鑿花等非遺旅游工藝品,成了市場的新寵,暢銷海內(nèi)外。《邊城》《湘西漢子》《苗寨故事》等旅游演藝接連登場,吸“粉”無數(shù)。

山水文章,精彩紛呈。神秘湘西美譽度和知名度不斷得到提升。

里耶古鎮(zhèn) 趙敏 攝

天下鳳凰的涅槃而“飛”

從2001年的3.6平方公里城區(qū)面積,預(yù)計到2020年城市規(guī)劃總面積19.2平方公里;從2001年的接待游客57萬人次、門票收入165萬元,到2017年的1510萬人次、旅游總收入141億元;從“小鳳凰”到“大鳳凰”、再到“金鳳凰”。作為旅游發(fā)展“龍頭”的鳳凰縣,其改革發(fā)展之路,是湘西州生態(tài)文化旅游發(fā)展道路的生動實踐。

鳳凰歷史古樸悠久,風景秀麗奇特,人文底蘊深厚。改革開放以來,州、縣政府就強烈意識到這些“資產(chǎn)”對于子孫后代的重要性,面對曾經(jīng)無序發(fā)展的現(xiàn)象,搶救性保護古城成了共識和行動,這為鳳凰以后發(fā)展旅游打牢了無可取代的基礎(chǔ)。

上世紀末,受到國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整影響,我州的煙草產(chǎn)業(yè)受到限制,鳳凰縣輝煌的煙草經(jīng)濟一夜崩塌,一系列的問題也隨即產(chǎn)生,發(fā)展的出路在哪里?在這十字路口,鳳凰縣轉(zhuǎn)向旅游業(yè)進行“二次創(chuàng)業(yè)”,這是鳳凰選擇的必然,也是歷史選擇的必然。然而,新問題隨即而來,發(fā)展旅游,放在當時的時代背景,談何容易。和我州許多景點一樣,其創(chuàng)業(yè)之路無疑是曲折的。從2001年的旅游人次和門票收入可見一斑,而且主要依靠單一的門票收入為主。

改革發(fā)展,一個問題的解決又伴隨著新問題的產(chǎn)生。改革發(fā)展,亦是解決這若干的老問題和新問題,滄海橫流,銳意進取的湘西有這個膽識和氣魄。

2001年,為加快鳳凰縣旅游發(fā)展步伐,鳳凰縣委縣政府大膽決策,在全國率先創(chuàng)新性地采取政府主導、市場運作、企業(yè)經(jīng)營、社會參與的模式,引入黃龍洞投資股份有限公司組建的鳳凰古城旅游公司,以經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓公司、公司每年給付政府經(jīng)營管理費的方式,加速鳳凰旅游開發(fā)管理。

這在當時,無疑遭受很多人的非議和指責。新的問題又如約而至。

鳳凰古城(李永安 攝)

鳳凰,再一次頂住壓力,負重前行。

很快,鳳凰旅游發(fā)展按下了快進鍵。圍棋巔峰對決賽、譚盾大型水上音樂會、“天下鳳凰聚鳳凰”等一系列重大宣傳營銷,讓鳳凰得到了真正意義上的高飛。2015年,鳳凰縣成為全州首個接待國內(nèi)外游客突破千萬人次的縣,名氣享譽海內(nèi)外。

然而,隨著發(fā)展的一路“快進”,新的問題不斷暴露出來,景區(qū)景點無序開發(fā)、服務(wù)質(zhì)量低下、文化生態(tài)環(huán)境保護不堪重負等等。

行百里者半九十,越往前,道路越艱,問題越復(fù)雜。

鳳凰,乃神鳥,不屈不撓、浴火重生,用來形容改革發(fā)展、砥礪奮進中的鳳凰縣實不為過。

事不避難,知難不難。擴容提質(zhì)、整頓市場,迫在眉睫!在州委州政府的領(lǐng)導和支持下,鳳凰以創(chuàng)建5A級景區(qū)為抓手,進行一系列“新政”??茖W規(guī)劃,聘請國內(nèi)專家和權(quán)威機構(gòu)精心編制旅游詳規(guī)和城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃;整頓市場,規(guī)范市場經(jīng)營,整合旅游精品線路;優(yōu)化服務(wù),提升服務(wù)“軟實力”。幾年下來,城市布局、交通、基礎(chǔ)設(shè)施、古城保護、游客投訴等一系列問題逐步得到化解。

近年來,州委州政府提出發(fā)展全域旅游、打造千億產(chǎn)業(yè),高起點、大手筆地為鳳凰的發(fā)展指明了方向。城北東城西游客服務(wù)中心、海綿城市、鳳凰之窗文化旅游產(chǎn)業(yè)園、煙雨鳳凰、記憶鳳凰等重點項目的實施建設(shè),讓鳳凰實現(xiàn)了“大鳳凰”“金鳳凰”的華麗轉(zhuǎn)身。2017年,鳳凰縣共實施重點項目100個,總投資783億元。加快國際休閑度假區(qū)、旅游西線和北線開發(fā),打造古城游與鄉(xiāng)村游雙輪驅(qū)動格局,帶動民宿產(chǎn)業(yè)、特色餐飲、觀光休閑農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)莊、度假村、旅游商品加工業(yè)等涉旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展,成為該縣實現(xiàn)全域旅游的強大推動力。同時,加大旅游交通項目建設(shè),重點加快高速高鐵、機場干線公路建設(shè)。

窮則變,變則通;一通,則百通。鳳凰涅槃,勢將騰飛在全域旅游的廣闊天空。

鳳凰跳花節(jié)(湘西人)

“火”了,湘西的全域旅游

11月22日,全國鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村花垣縣十八洞村,游客絡(luò)繹不絕?!耙粊砀惺?a href='/jingzhunfupin/' target=_blank>精準扶貧給村里帶來的變化,二來體驗湘西的苗寨風情?!彼麄冋f,現(xiàn)實中的十八洞村比電視里更加風景宜人。

當天,第6屆吉首鼓文化節(jié)在乾州古城拉開大幕,世界“鼓王”齊聚湘西,期間舉行的萬人自駕游湘西讓初冬的湘西大地又一次沸騰起來。

“湘西的古村落、人文保留得很完整,走了快一個星期了,拍得很滿意?!?0月16日,江蘇無錫攝影家協(xié)會20多名攝影家來到鳳凰縣山江鎮(zhèn)老家寨村、花垣縣雅酉鎮(zhèn)捫岱村等地采風,談及湘西的民俗風情,來湘西尋找詩和遠方的攝影家陳先生豎起了大拇指。

石頭寨(湘西花垣捫岱村)鄒復(fù)強 攝

2016年2月,湘西州列入首批“國家全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建單位,標志著湘西州從此邁向“全域旅游時代”。在這年9月召開的州十一次黨代會上,州委明確提出了建設(shè)國內(nèi)外知名生態(tài)文化公園總戰(zhàn)略、總愿景。

圍繞推動全域旅游發(fā)展和創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū),我州編制了《湘西州“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《湘西州生態(tài)文化公園規(guī)劃》、《湘西州全域旅游建設(shè)規(guī)劃》等規(guī)劃,成立了湘西州創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)領(lǐng)導小組。形成了“舞活一個龍頭、突出一個集散中心、建設(shè)四大核心景區(qū)、串聯(lián)6大村落集群、保護開發(fā)300個特色村寨、打造兩條精品線路、構(gòu)建一小時旅游經(jīng)濟圈、發(fā)展千億產(chǎn)業(yè)”的全州旅游發(fā)展總體布局。

目標明確,號角吹響。我州將全域旅游發(fā)展納入政府目標管理,扎實推進,形成了全州推進全域旅游發(fā)展、創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)的干事氛圍。同時,啟動湘西州旅游集散中心項目建設(shè)。加快縣市旅游集散中心、景區(qū)游客服務(wù)中心建設(shè),形成州、縣市、景區(qū)三級旅游集散中心體系。全域旅游的布局正在向各個領(lǐng)域鋪開、延伸。

2016年,吉首市成為繼鳳凰縣之后、全州第二個接待國內(nèi)外游客突破千萬人次的縣市。其他各縣接待游客人次連年攀升。湘西,沉睡多年的雄奇山水、瑰麗文化已被全域旅游全面“點燃”,漸成燎原之勢。便捷旅游、智慧旅游觸手可及。

舍巴節(jié)歡歌( 攝影 砥平)

綠水青山才是金山銀山

“我的工作是為進村的游客倒茶水,一個月有1700元的工資。都這把老骨頭了還能領(lǐng)工資,吃旅游飯,過去想都不敢想呦。”在自家院子里,古丈縣默戎鎮(zhèn)龍鼻社區(qū)墨戎苗寨69歲的龍仙妹老奶奶笑得合不攏嘴。

龍鼻社區(qū)充分發(fā)掘和利用墨戎苗寨得天獨厚的自然、生態(tài)、文化、交通等資源,采取“村+公司+農(nóng)戶”的模式,打造墨戎苗寨景區(qū),通過公司運作,與旅行社及旅游公司深入開展合作,成功地在旅游市場闖開了自己的路子。今年1至10月中旬,墨戎苗寨接待游客85萬人,今年總收入預(yù)計達到1.5億元。

“全村所有村民的新農(nóng)合保險費全由公司代繳;新建傳統(tǒng)特色民居,每平方米補貼600元;鼓勵、指導、規(guī)范寨內(nèi)村民在家門口銷售土特產(chǎn)品;根據(jù)經(jīng)營狀況,以戶為單位每年發(fā)放1000-2000元現(xiàn)金;苗寨所有超過70周歲的老人每月發(fā)300元生活費;公司510個就業(yè)崗位中,其中400余人是本地人……”墨戎苗寨公司主要負責人掰著手指頭,列出旅游富民的“清單”。

“綠水青山就是金山銀山”。楊新勇在他的獅子山千畝葡萄園里,用綠草植成了這十個大字,剛勁而醒目。

上個世紀九十年代開始,靠山吃山的瀘溪縣武溪鎮(zhèn)黑塘村村民楊新勇,開始嘗試種植葡萄。由于品種好、土質(zhì)富硒等因素,他的葡萄在市場上闖出了名氣,種植規(guī)模逐年攀升。通過土地流轉(zhuǎn),2017年,已經(jīng)達到1700余畝,帶動全村以及周邊鄉(xiāng)村種植葡萄4500畝。同時,他擁有的特色民宿、農(nóng)家餐飲、種植養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè),成了農(nóng)旅融合發(fā)展的生動實踐。

“高峰期一天有3000多游客來采摘、收購葡萄,供不應(yīng)求。年收入達600多萬元。帶動500多村民就業(yè),其中貧困戶占了60%?!睏钚掠陆榻B說。先富起來的他還自主結(jié)對幫扶10戶貧困戶。

一業(yè)興帶動百業(yè)旺。近三年來,我州年經(jīng)營收入過千萬的旅游骨干企業(yè)發(fā)展到20多家,旅游從業(yè)人員突破30萬人,走出了一條文旅、農(nóng)旅、商旅融合發(fā)展之路,并在全國率先提出了鄉(xiāng)村旅游脫貧工程等精準脫貧十項工程,成功探索出景區(qū)帶村、能人帶村、跨村聯(lián)合、產(chǎn)業(yè)融合等旅游扶貧新模式。

12月3日,葉紅專接見了參加湖南省報業(yè)協(xié)會2018年會暨湖湘報業(yè)高峰論壇的40多家媒體記者,并接受聯(lián)合采訪。期間,在談及生態(tài)文明建設(shè)方面時,他說,湘西將以生態(tài)文明思想為指導,始終把加強生態(tài)保護作為重點任務(wù),始終把加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型作為根本之策,始終把推進社會共建作為有效途徑,加快美麗湘西建設(shè),努力把湘西州打造成集自然山水大畫園、民族風情大觀園、綠色產(chǎn)品大莊園、休閑旅游大樂園、和諧宜居大家園于一體的國內(nèi)外知名生態(tài)文化公園和旅游目的地。

大好風光,大好門路。

神秘湘西,未來可期。

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