清朝設(shè)立的軍機(jī)處是用來干什么的,和珅的家產(chǎn)從這里來?
軍機(jī)處總的職掌是“掌軍國(guó)大政,以贊?rùn)C(jī)務(wù)”。
它的具體任務(wù),既重要,又廣泛,根據(jù)相關(guān)歷史書籍和檔案記載,主要有以下幾項(xiàng):
1.擬寫皇帝發(fā)布的諭旨
皇帝特降的諭旨、或因官員奏請(qǐng)而下的諭旨,都由軍機(jī)大臣承皇帝之意,擬寫呈閱,皇帝閱定以后,凡公開宣示的,交內(nèi)閣頒發(fā),機(jī)密的或個(gè)別諭行的(《光緒會(huì)典》說“或速諭或密諭”),由軍機(jī)大臣封寄(上諭等件均抄錄存檔)叫廷寄。
按官員上報(bào)文書說,凡折奏“請(qǐng)旨”者歸軍機(jī)處(錄副送內(nèi)閣傳抄,抄畢交回存檔,即現(xiàn)存軍機(jī)處檔案之錄副奏折),照例的題本歸內(nèi)閣辦理。
2.辦理皇帝交議的大政
凡遇重要政事皇帝不能裁決的,或特交軍機(jī)處議奏或密議,或交軍機(jī)處會(huì)同關(guān)系衙門議奏。特交的,由軍機(jī)處查議其可否,密擬辦法上奏;會(huì)同議奏的,或由軍機(jī)處主稿,或由所會(huì)衙門主稿,臨時(shí)酌定。
3.審辦大獄案件
有重大案件特交軍機(jī)處審辦的,即在軍機(jī)處傳訊。遇到要刑訊的,或就內(nèi)務(wù)府公所,或就步軍統(tǒng)領(lǐng)衙門公所提訊。如會(huì)同刑部審訊的,或刑部尚書到軍機(jī)處會(huì)訊,或就刑部會(huì)訊,臨時(shí)酌定。
每年“秋審”(刑部會(huì)同九卿等官在每年八月審辦各省死罪人犯)“勾到”(各省報(bào)來死罪人犯預(yù)備秋審勾決)事件,則會(huì)同大學(xué)士一體“承旨”辦理。
4.奏補(bǔ)文武官員
京內(nèi)外中上級(jí)的文武官員及“試差”之主考官、閱卷官,“學(xué)差”之各省“學(xué)政”,“關(guān)差”之稅關(guān)監(jiān)督等官有應(yīng)升應(yīng)補(bǔ)的人,由軍機(jī)處呈遞名單與缺單“請(qǐng)旨”任用。西北兩路的參贊大臣、辦事大臣、幫辦大臣、領(lǐng)隊(duì)大臣等每三年換防之期,由軍機(jī)處呈遞名單,“請(qǐng)旨”更換。凡文武官記名補(bǔ)用的,遇有缺出,即繕名單呈遞,以備簡(jiǎn)放。
遇有行軍,則根據(jù)有關(guān)圖書,結(jié)合當(dāng)時(shí)情形,查考山水險(xiǎn)要,道里遠(yuǎn)近,如系邊遠(yuǎn)地區(qū),圖書中沒有記載或記載不清的,要考查新舊檔案并加諮訪。應(yīng)用的兵馬、錢糧,則由戶部、兵部、理藩院等衙門行取簡(jiǎn)明確數(shù)備查。遇有皇帝查訊的問題,或繪圖、或繕單,即時(shí)呈遞。
6.查考大典禮舊案與考證歷史事件
凡遇國(guó)家大典禮須查考舊案者,由軍機(jī)處行關(guān)系衙門查考檔案匯報(bào),軍機(jī)處根據(jù)各衙門匯報(bào)材料,摘敘簡(jiǎn)明節(jié)略,開單呈皇帝審閱。遇皇帝“御制”記事詩文須查明事之原委者,也要查考書檔,開具節(jié)略呈覽。
根據(jù)《樞垣記略》記載,乾隆日常作詩,都交軍機(jī)大臣繕正,遇有引用故事的,還要查考典籍,為之注明。這雖超出了國(guó)家政務(wù)范圍,但在當(dāng)時(shí)看來,也是很重要的任務(wù)。
此外,在乾隆間曾奉諭收繳所謂的“禁書”交翰林院審查,最后焚毀各種書籍若干。
以上是軍機(jī)處最主要的職掌。
此外如軍機(jī)大臣“常日直禁廷以待召見”,在當(dāng)時(shí)看成是首要任務(wù),皇帝出宮赴西苑、圓明園或出京“巡幸”行圍所住行宮,都有軍機(jī)大臣值房。
清《會(huì)典》把這一項(xiàng)任務(wù)列為軍機(jī)處具體職掌的第一條。此外載在《會(huì)典》的,還有擬進(jìn)“頒賞”(書籍、食物等)名單,“外藩朝貢”擬進(jìn)“賞賜”物品單等。這幾項(xiàng)職掌,由國(guó)家政務(wù)角度來看,倒不是什么重要的事情。
另外還有不載在《會(huì)典》的,倒還有一定的重要性。如乾隆四十九年(1784)有一條上諭說:“各省督撫年終匯奏事件,向由軍機(jī)處將有無遲延遺漏,查明具奏?!煤蟾鞫綋崮杲K匯奏各項(xiàng),均著各部院衙門詳悉查核,匯送軍機(jī)處復(fù)加考核,于三月間匯齊辦理具奏。如各該部有疏忽遺漏,軍機(jī)處又不能詳加核正,經(jīng)朕看出,惟軍機(jī)大臣是問?!?/p>
這說明軍機(jī)處還有稽察各部院衙門匯奏事件的任務(wù)。
《樞垣記略》卷二十八說:“辛已殿試閱卷大臣劉文正、劉文定公皆軍機(jī)大臣也。”又說“南巡蹕時(shí),曾密諭劉于二公留京主會(huì)試”(劉為劉統(tǒng)勛,于為于敏中,都是軍機(jī)大臣)。
可知軍機(jī)大臣還有任“殿試”(皇帝親試各省貢士)閱卷與主持會(huì)試(在京會(huì)考各省舉子)的任務(wù)。
根據(jù)以上各項(xiàng)記載,軍機(jī)處任務(wù)之重要而廣泛,可窺見一斑了。
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