日俄戰(zhàn)爭(zhēng)下的牛莊居留民團(tuán)役所
1904年，日本、俄國(guó)為爭(zhēng)奪在東北的利益，投入重兵展開大戰(zhàn)，即爆發(fā)了“日俄戰(zhàn)爭(zhēng)”。7月25日，日軍攻入營(yíng)口，統(tǒng)治營(yíng)口4年之久的俄軍敗走。日軍高山公通少佐宣布：從即日起成立營(yíng)口軍政署，對(duì)埠內(nèi)及港灣等地實(shí)施軍政管制。原俄國(guó)人在營(yíng)口修建的第一個(gè)火車站（牛家屯火車站）、碼頭、中東鐵路局牛莊分局、鐵路俱樂(lè)部等眾多建筑，均歸日本所有。
1905年，日本軍政署在營(yíng)口東部（今站前區(qū)部分地段）劃地5.43平方公里，成立了營(yíng)口新市街。他們?cè)谶@里修鐵路、建碼頭、開工廠、設(shè)洋行，規(guī)劃街路10幾條，并建有公園、神社、學(xué)校、郵局、醫(yī)院等，形成日本人統(tǒng)治的“國(guó)中國(guó)”。又在軍政署指使下，成立了牛莊居留民團(tuán)役所（即營(yíng)口居留民團(tuán)役所）。該組織是日本人自治管理的行政機(jī)構(gòu)，有各屆議員44人，材申原健為會(huì)長(zhǎng)。內(nèi)設(shè)稅務(wù)部、財(cái)務(wù)部、臨時(shí)部等，負(fù)責(zé)征收使用各類稅款。所轄范圍是新市街及舊市街中的商業(yè)區(qū)二本町、日本駐牛莊（營(yíng)口）領(lǐng)事館等，其任務(wù)是以上區(qū)域的土木工程、教育、衛(wèi)生、消防、街路等。土木工程，即新建筑審批，官方老建筑維修等。衛(wèi)生負(fù)責(zé)預(yù)防各種傳染病、種痘、供應(yīng)清潔水，每年春秋兩季衛(wèi)生清掃檢查等。教育重點(diǎn)是幼稚園（幼兒園）兒童早期教育，尋常小學(xué)（1—4年）各方教育。消防組建民間義勇隊(duì)人員，平時(shí)增加滅火學(xué)習(xí)訓(xùn)練。還有街路維修及污水排放等。
1907年8月，日本當(dāng)局決定，將原俄國(guó)人留下的“中東鐵路局牛莊分局”建筑，改建為牛莊居留民團(tuán)役所辦公樓。改建施工中，以西方歐式化為主，不僅門窗有體現(xiàn)，樓上一主兩副3個(gè)方形穹隆頂，更是歐式建筑的體現(xiàn)。尤其是正門上方下大上小兩層穹隆頂格外引人注目。同年秋，在改建中舉行了上棟式（類似中國(guó)建筑上梁儀式）。門前立有高大標(biāo)名旗，上書“牛莊居留民團(tuán)役所新筑場(chǎng)”。大門上下兩層交叉懸掛日本國(guó)旗，同時(shí)還懸掛了一些日本民俗飾物，以顯隆重喜慶。有日本各方政要70余人前來(lái)恭賀，并集體留影紀(jì)念。改建后的建筑為磚木混合結(jié)構(gòu)，高19米，建筑面積816.4平方米。室內(nèi)不僅有寬敞大廳，樓上還有集會(huì)、演出、展覽等會(huì)議室。外觀時(shí)尚的歐式建筑簡(jiǎn)捷明快，古樸大方，成為新市街最高大宏偉的地標(biāo)性建筑。
這里不僅是牛莊居留民團(tuán)役所的辦公樓，也是后來(lái)統(tǒng)治營(yíng)口商業(yè)金融的中心。門前掛有“營(yíng)口實(shí)業(yè)會(huì)”“日清實(shí)業(yè)會(huì)”等眾多牌子。尤其是營(yíng)口實(shí)業(yè)會(huì)，會(huì)長(zhǎng)是小寺油坊的老板小寺壯吉，他還是日本人的工商團(tuán)法人代表，負(fù)責(zé)金融經(jīng)濟(jì)及中外貨幣交流兌換等，把持營(yíng)口經(jīng)濟(jì)大權(quán)多年，為日本侵略者快速經(jīng)濟(jì)掠奪而服務(wù)。
1923年10月1日，日本軍政署將新市街移交給南滿洲鐵道株式會(huì)社（簡(jiǎn)稱滿鐵）管理，并將新市街列入“滿鐵”附屬地任意規(guī)劃發(fā)展，并成立了新的管理機(jī)構(gòu)“營(yíng)口地方事物所”，解散了原管理機(jī)構(gòu)“牛莊居留民團(tuán)役所”。
1986年5月，營(yíng)口市文物管理部門在維修牛莊居留民團(tuán)役所舊址時(shí)，在樓上穹隆頂中發(fā)現(xiàn)了當(dāng)年改建落成時(shí)的紀(jì)念標(biāo)牌，懸掛的日本國(guó)旗及國(guó)內(nèi)外祝賀書信多封。1988年12月，該建筑被遼寧省政府公布為省級(jí)文物保護(hù)單位，并公布了保護(hù)范圍及控制地帶。1999年5月，在遼河大街改造中，對(duì)該建筑再次維修，并向西側(cè)加蓋了一個(gè)單元，形成了樓上現(xiàn)有的4個(gè)穹隆頂。此建筑現(xiàn)為營(yíng)口銀行濱河支行。
作者 劉永春（營(yíng)口市歷史學(xué)會(huì)理事）
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