上海創(chuàng)建世界一流科學城：張江科學城
規(guī)劃名稱：《張江科學城建設(shè)規(guī)劃》（征求意見稿）
規(guī)劃編制單位：上海城市規(guī)劃設(shè)計研究院、浦東新區(qū)規(guī)劃設(shè)計研究院
張江是我國第一批國家級高科技園區(qū)，歷時24年的發(fā)展創(chuàng)造了一個又一個奇跡。今天肩負著建設(shè)具有全球影響力科技創(chuàng)新中心核心承載區(qū)、綜合性國家科學中心等多重國家戰(zhàn)略的張江正在加快步伐建設(shè)世界一流科學城。
一、現(xiàn)狀概況
張江科學城位于上海市中心城東南部。根據(jù)2011年市政府批復，張江高新區(qū)核心園的用地面積約75.9平方公里?？紤]張江科學城對全市功能和城市空間的影響，本次規(guī)劃范圍確定為北至龍東大道、東至外環(huán)-滬蘆高速、南至下鹽公路、西至羅山路-滬奉高速，同時考慮范圍之外國家量子中心等重大科技基礎(chǔ)設(shè)施的功能和空間要求，總面積約94平方公里。為加強與龍陽路樞紐、國際旅游度假區(qū)等周邊地區(qū)的協(xié)調(diào)和聯(lián)動發(fā)展，外擴形成銜接范圍，總面積約191平方公里。
目前科學城范圍內(nèi)已集聚了一批高校、研發(fā)機構(gòu)、公共服務設(shè)施、高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，生物醫(yī)藥、信息通訊等主導產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出，高科技園區(qū)基本成形。但從現(xiàn)狀高科技園區(qū)要轉(zhuǎn)型發(fā)展為全球領(lǐng)先的科學城，還有較大的提升空間，主要包括：一是創(chuàng)新要素的集聚度和創(chuàng)新能級有待進一步提高，并需要強化產(chǎn)學研合作。二是城市功能相對滯后，產(chǎn)城融合程度有待進一步加強。三是對外交通聯(lián)系和內(nèi)部交通支撐有待加強。四是城市品質(zhì)內(nèi)涵和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境氛圍有待進一步提升。
二、定位目標
通過對美國硅谷和紐約、新加坡瑋壹科技園、日本筑波科學城等國際知名科技創(chuàng)新中心案例的分析，以及國際方案征集，進一步理清了科學城的發(fā)展內(nèi)涵和基本特征，對張江科學城建設(shè)提出以下定位目標：
圍繞“上海具有全球影響力科技創(chuàng)新中心的核心承載區(qū)”和“上海張江綜合性國家科學中心”目標戰(zhàn)略，在張江高科技園區(qū)的基礎(chǔ)上，充分依托國家實驗室建設(shè)和高校、科研機構(gòu)等，突出科技商務文化等創(chuàng)新要素復合（TBC），集聚全球頂尖創(chuàng)新人才、集聚國家大科學設(shè)施、集聚高水平創(chuàng)新型大學、集聚科研機構(gòu)和跨國企業(yè)研發(fā)中心，轉(zhuǎn)型發(fā)展成為中國乃至全球新知識、新技術(shù)的創(chuàng)造之地、新產(chǎn)業(yè)的培育之地；
成為以國內(nèi)外高層次人才和青年創(chuàng)新人才為主，以科創(chuàng)為特色，集創(chuàng)業(yè)工作、生活學習和休閑娛樂為一體的現(xiàn)代新型宜居城區(qū)和市級公共中心；
成為“科研要素更集聚、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)更活躍、生活服務更完善、交通出行更便捷、生態(tài)環(huán)境更優(yōu)美、文化氛圍更濃厚”的世界一流科學城。
三、規(guī)劃理念
強調(diào)開放、集聚，培育頂尖的科創(chuàng)能力。尊重科技創(chuàng)新區(qū)域集聚規(guī)律，匯集國家大科學設(shè)施、研究型大學、創(chuàng)新型企業(yè)與各類公共服務平臺，促進創(chuàng)新主體的開放協(xié)作與互動交流；
突出融合、多元，創(chuàng)造宜居的生活環(huán)境。尊重海外人才、科學家、青年人才等多樣化需求，提供便捷、人性化交通出行；國際社區(qū)、人才公寓等多樣化住宅選擇；多元、均等化公共服務配套等；
體現(xiàn)綠色、交流，營造持續(xù)的城市活力。尊重科學研究靈感瞬間性、方式隨意性、路徑不確定性的特點，提供更多步行化混合街區(qū)、社交聚會場所，營造優(yōu)美自然生態(tài)環(huán)境和倡導綠色健康，培育創(chuàng)新文化氛圍。
四、總體格局
貫徹落實總體規(guī)劃明確的“網(wǎng)絡化、多中心、組團式、集約型”的發(fā)展導向，張江科學城強化對外銜接，注重與市域、長三角乃至全球的創(chuàng)新要素的網(wǎng)絡協(xié)作；強化內(nèi)部整合，整體考慮水網(wǎng)、綠網(wǎng)、路網(wǎng)、軌交網(wǎng)和慢行網(wǎng)，構(gòu)筑“一心一核、多圈多點、森林繞城”的空間格局。
“一心”：依托川楊河兩岸地區(qū)并結(jié)合國家實驗室，集聚科創(chuàng)設(shè)施，并引入城市高等級公共服務和科技金融等生產(chǎn)性服務，形成以科創(chuàng)為特色的市級城市副中心，聯(lián)動南北、輻射周邊；
“一核”：結(jié)合南部國際醫(yī)學園區(qū)，增加城市公共服務功能，形成南部城市公共活動核心區(qū)；
“多圈”：依托以軌道交通為主的公共交通站點，基本實現(xiàn)步行600米（10分鐘）社區(qū)生活圈全覆蓋，強調(diào)多中心組團式集約緊湊發(fā)展；
“多點”：結(jié)合辦公樓、廠房改造設(shè)置分散、嵌入式眾創(chuàng)空間；
“森林繞城”：連接北側(cè)張家浜和西側(cè)北蔡楔形綠地、東部外環(huán)綠帶和生態(tài)間隔帶、南側(cè)生態(tài)保育區(qū)形成科學城繞城林帶。
五、目標愿景
為實現(xiàn)高科技向科學、園區(qū)向城區(qū)的蛻變，科學城將不斷創(chuàng)新舉措，從培養(yǎng)頂尖科創(chuàng)能力、創(chuàng)造宜居的生活環(huán)境、營造持續(xù)的城市活力等方面入手，實現(xiàn)六個“更”目標。
科研要素更集聚——集中布局和規(guī)劃建設(shè)國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，確保近期一批大科學設(shè)施項目建設(shè)實施，建設(shè)具有世界領(lǐng)先水平、高度集聚的先進光源設(shè)施群。通過產(chǎn)業(yè)用地轉(zhuǎn)型、規(guī)劃新增等方式提高教育科研用地比例，為大科學設(shè)施、頂尖科研機構(gòu)和研究型大學等科創(chuàng)設(shè)施預留未來發(fā)展空間。
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)更活躍——推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向智力密集型轉(zhuǎn)變，加快創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)高端化和集群化發(fā)展。打造多模式、多類型孵化器，匯聚各方人才，為創(chuàng)業(yè)團隊提供多樣化的發(fā)展可能。道路轉(zhuǎn)型為街道，企業(yè)打開圍墻，激活城市交流功能，結(jié)合川楊河、智慧河、未來島等重點地區(qū)，營造豐富的公共交往空間。
文化氛圍更濃厚——結(jié)合城市副中心和地區(qū)中心，補充完善公共服務設(shè)施，集中設(shè)置科學會堂、圖書館、博物館、體育場館等具有影響力的高能級文化體育設(shè)施。結(jié)合水泥廠改造建設(shè)文化創(chuàng)意園，保護張江老街、橫沔古鎮(zhèn)等歷史風貌，塑造具有科學城地域特色的文化格局。
交通出行更便捷——依托軌道交通，形成以公共交通為主體的交通出行結(jié)構(gòu)。軌道交通站點覆蓋率達到中心城平均水平，實現(xiàn)張江科學城與對外交通樞紐、重點科研院所、城市中心形成45分鐘快速便捷軌交聯(lián)系。優(yōu)化道路系統(tǒng)，實現(xiàn)外部銜接順暢，內(nèi)部通達，分區(qū)域、分類型加密道路網(wǎng)及慢行通道。
生活服務更完善——科學城范圍規(guī)劃擬通過增加居住用地、新增住宅全部用作租賃住宅，以及提高研發(fā)、工業(yè)用地人才公寓、宿舍配套比例等,滿足科學城就業(yè)人口居住需求。結(jié)合軌交站點構(gòu)建社區(qū)生活圈，強化社區(qū)級公共服務設(shè)施的均等化配置和差異化設(shè)置。
生態(tài)環(huán)境更優(yōu)美——保護并恢復現(xiàn)狀水網(wǎng)肌理，形成“三縱多橫多網(wǎng)”水系網(wǎng)絡。構(gòu)筑以生態(tài)綠地為基底，以外環(huán)濕地公園為核心，以各級水系和濱河、道路綠帶為骨架的水綠生態(tài)系統(tǒng)。構(gòu)建步行、騎行綠道網(wǎng)絡，滿足人們健身、游憩、社交、戶外活動和慢行需求。
六、近期建設(shè)
聚焦近期戰(zhàn)略實施，落實4個一批重點建設(shè)項目。包括一批重大科學設(shè)施項目、一批公共設(shè)施配套項目、一批生態(tài)環(huán)境項目和一批基礎(chǔ)設(shè)施項目。
（來源：上海市規(guī)劃和國土資源管理局網(wǎng)站）
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