黨史專欄 | 中華蘇維埃共和國臨時中央政府
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中華蘇維埃共和國臨時中央政府，即“中央工農(nóng)民主政府”。簡稱“中華蘇維埃政府”。土地革命戰(zhàn)爭時期，中國共產(chǎn)黨在中央蘇區(qū)建立的中央政權(quán)機(jī)關(guān)。
1937年抗日戰(zhàn)爭爆發(fā)后，根據(jù)國共合作協(xié)議，中國共產(chǎn)黨將經(jīng)過長征抵達(dá)陜北的中華蘇維埃政府改名為陜甘寧邊區(qū)政府。
01
政府成立
1930年10月至1931年9月，在毛澤東、朱德等的正確領(lǐng)導(dǎo)下，紅一方面軍連續(xù)取得三次反“圍剿”的勝利，中央革命根據(jù)地得到鞏固和發(fā)展，鄂豫皖、湘鄂西、湘贛、湘鄂贛等根據(jù)地也都發(fā)展到相當(dāng)規(guī)模。中共中央決定以贛南閩西根據(jù)地為依托，建立蘇維埃中央政府。1931年11月，中華蘇維埃第一次全國代表大會召開，選舉產(chǎn)生了中華蘇維埃共和國臨時中央政府。
02
中華蘇維埃第一次全國代表大會
1931年11月7日至20日，中華蘇維埃第一次全國代表大會在瑞金葉坪隆重開幕。出席大會的有來自中央蘇區(qū)、閩西、贛東北、湘贛、湘鄂贛、瓊崖等蘇區(qū)的代表，以及紅軍、全國總工會、全國海員工會等代表，共610人。越南、朝鮮的來賓也應(yīng)邀出席大會
毛澤東代表蘇區(qū)中央局向大會作《政治問題報告》。大會通過了《中華蘇維埃共和國憲法大綱》以及《中華蘇維埃共和國土地法》《中華蘇維埃共和國勞動法》《中華蘇維埃共和國關(guān)于經(jīng)濟(jì)政策的決定》等法律文件。大會選舉產(chǎn)生了毛澤東、項英、張國燾、周恩來、朱德、張鼎丞、古大存等63人組成的中央執(zhí)行委員會，作為全國代表大會閉會期間的最高政權(quán)機(jī)關(guān)；設(shè)立中華蘇維埃中央革命軍事委員會，朱德任主席，王稼祥、彭德懷任副主席；宣告了中華蘇維埃共和國臨時中央政府的成立。從此，一個嶄新的紅色國家政權(quán)在世界的東方誕生了！為慶?！耙惶K大”的召開，毛澤東提筆揮毫，欣然寫下“蘇維埃為工農(nóng)勞苦群眾自己管理自己生活的機(jī)關(guān)，是革命戰(zhàn)爭的組織者與領(lǐng)導(dǎo)者”的題詞。
1931年11月27日，毛澤東在中華蘇維埃共和國中央執(zhí)行委員會第一次會議上，當(dāng)選為中央執(zhí)行委員會和人民委員會主席，項英、張國燾（未到職）任副主席?！懊飨敝Q始于此時。同時，會議產(chǎn)生了中央政府的各部部長（時稱人民委員）。決定中華蘇維埃共和國臨時中央政府設(shè)在江西瑞金（改名“瑞京”）。于是，瑞金成為中華蘇維埃共和國的首都，成為全國蘇維埃運(yùn)動的心臟和樞紐。
03
中華蘇維埃共和國成立
12月1日，中央執(zhí)行委員會發(fā)布第一號《布告》，莊嚴(yán)宣布中華蘇維埃共和國成立。中華蘇維埃政權(quán)體制是由全國中華蘇維埃代表大會、中華蘇維埃中央執(zhí)行委員會、中央執(zhí)行委員會主席團(tuán)、人民委員會、最高法院、審計委員會等部分組成。中華蘇維埃代表大會是中華蘇維埃共和國最高政權(quán)機(jī)關(guān)。中華蘇維埃代表大會閉會期間，中央執(zhí)行委員會成為中華蘇維埃共和國最高政權(quán)機(jī)關(guān)。中央執(zhí)行委員會閉會期間，選舉主席團(tuán)為最高權(quán)力機(jī)關(guān)。人民委員會則為中央執(zhí)行委員會的行政機(jī)關(guān)，最高法院為中央執(zhí)行委員會的司法機(jī)關(guān)。
這個政權(quán)性質(zhì)是無產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)的反帝反封建的新民主主義革命的人民民主專政；它宣布中華民族的完全自主與獨(dú)立，不承認(rèn)帝國主義在華的一切政治經(jīng)濟(jì)特權(quán)；“在蘇維埃領(lǐng)域帝國主義的海陸空軍不容許駐扎”。大會通過憲法大綱、土地法、勞動法、婦女法等，規(guī)定沒收地主階級土地，分配給貧農(nóng)中農(nóng)。
臨時中央政府于1932年4月26日發(fā)出對日宣戰(zhàn)通電，宣告它將“領(lǐng)導(dǎo)工農(nóng)紅軍和全國廣大被壓迫民眾，以民族革命戰(zhàn)爭驅(qū)逐日本帝國主義出中國，反對一切帝國主義實行瓜分中國，以求得中華民族徹底的解放和獨(dú)立”
04
中華蘇維埃第二次全國代表大會
1934年1月22日至2月1日，中華蘇維埃第二次全國代表大會在瑞金沙洲壩召開。到會代表693名，候補(bǔ)代表83名。
毛澤東作中華蘇維埃共和國中央執(zhí)行委員會兩年來工作報告，朱德作紅軍建設(shè)報告，林伯渠作經(jīng)濟(jì)建設(shè)報告，吳亮平作蘇維埃建設(shè)報告。大會通過《中華蘇維埃共和國憲法大綱》等文件，選舉毛澤東、朱德、周恩來、劉少奇、葉劍英、張鼎丞、古大存等175人為中華蘇維埃共和國第二屆中央執(zhí)行委員會委員，羅榮桓、鄧子恢、張愛萍、李克農(nóng)、康克清等36人為候補(bǔ)執(zhí)行委員；董必武等35人為中央工農(nóng)檢查委員會委員。1934年2月3日，第二屆中央執(zhí)行委員會舉行第一次會議，選舉毛澤東等17人組成中央執(zhí)行委員會主席團(tuán)，并以毛澤東為中央執(zhí)行委員會主席（即國家主席），項英、張國燾為副主席。選舉張聞天為人民委員會主席（相當(dāng)于總理），下設(shè)11個人民委員部。又選舉朱德為中央革命軍事委員會主席，周恩來、王稼祥為副主席。毛澤東作了《我們的經(jīng)濟(jì)政策》和《關(guān)心群眾生活，注意工作方法》的報告。
根據(jù)1934年2月17日公布的《中華蘇維埃共和國中央蘇維埃組織法》，中華蘇維埃共和國中央執(zhí)行委員會是中華蘇維埃共和國全國蘇維埃代表大會閉幕期間的最高政權(quán)機(jī)關(guān)。中央執(zhí)行委員會的名額不超過585人，其全體會議每6個月召開一次。
05
憲法大綱
《中華蘇維埃共和國憲法大綱》代表著中華蘇維埃共和國在中國所要實現(xiàn)的基本任務(wù)，這些基本任務(wù)主要有：保證蘇維埃區(qū)域工農(nóng)民主專政的政權(quán)和達(dá)到他在全中國的勝利；中華蘇維埃政權(quán)所建設(shè)的是工人和農(nóng)民的民主專政的國家；所有工人農(nóng)民紅色戰(zhàn)士及一切勞苦民眾都有權(quán)選派代表掌握政權(quán)的管理；工農(nóng)、紅色戰(zhàn)士及一切勞苦民眾和他們的家屬等為蘇維埃共和國的公民；制定勞動法，宣布八小時工作制，規(guī)定最低限度的工資標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)立社會保險制度與國家的失業(yè)津貼；實現(xiàn)土地國有；推翻與外國帝國主義簽訂的不平等條約；極力發(fā)展和保障工農(nóng)革命在中國勝利，參加革命戰(zhàn)爭的權(quán)利只屬于工農(nóng)勞苦民眾；保證工農(nóng)勞苦民眾有言論、出版、集會結(jié)社的自由；保證工農(nóng)勞苦民眾有真正的信教自由，實行絕對政教分離原則；保證徹底的實行婦女解放，承認(rèn)婚姻自由，實行各種保護(hù)婦女的辦法；保證工農(nóng)勞苦民眾有受教育的權(quán)利，施行完全免費(fèi)的普及教育；承認(rèn)中國境內(nèi)少數(shù)民族的民族自決權(quán)；對因革命行動受反動統(tǒng)治迫害的中國民族以及世界的革命戰(zhàn)士給予托庇權(quán)；蘇聯(lián)是中華蘇維埃共和國的鞏固的聯(lián)盟者。
06
重大決策
中華蘇維埃共和國政府的成立，是中共中央根據(jù)當(dāng)時革命斗爭形勢發(fā)展的客觀需要和現(xiàn)實可能性作出的重大決策。
一是統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國各根據(jù)地和紅軍斗爭的迫切需要。從1927年10月毛澤東率領(lǐng)秋收起義部隊開始創(chuàng)建井岡山根據(jù)地，到1931年秋短短的4年時間里，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)建了10多塊“工農(nóng)武裝割據(jù)”的農(nóng)村革命根據(jù)地，掀起了土地革命的高潮。然而，由于中華民國政府的嚴(yán)密封鎖、積極圍剿，加上交通阻隔，各根據(jù)地和紅軍的斗爭活動基本上是各自為政，難以形成合力，迫切需要建立一個全國性的政權(quán)來加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一步調(diào)。
二是爭取政治主動，實現(xiàn)人民利益的迫切需要。在當(dāng)時的中國政壇上，實際上已經(jīng)存在著兩種性質(zhì)截然不同的政權(quán)，一種是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的蘇維埃政權(quán)，一種是國民黨執(zhí)政的國家政權(quán)。然而，這兩種政權(quán)是不對等的，前者是區(qū)域性的、零散的、沒有外交話語權(quán)的，后者是國家形態(tài)的、系統(tǒng)的、具有外交話語權(quán)的。隨著各地蘇維埃區(qū)域的建立和迅速發(fā)展，中國共產(chǎn)黨迫切需要建立蘇維埃國家政權(quán)，以便贏得政治斗爭的主動權(quán)，更好地表達(dá)和實現(xiàn)自己的政治主張；同時也只有盡快建立蘇維埃國家政權(quán)，才能更好地保護(hù)和實現(xiàn)蘇區(qū)人民乃至全國人民的根本利益。
三是以瑞金為中心的中央蘇區(qū)的形成為開基建國創(chuàng)造了有利條件。1930年12月到1931年9月，毛澤東、朱德領(lǐng)導(dǎo)紅一方面軍連續(xù)取得第一、二、三次反“圍剿”戰(zhàn)爭的勝利，贛南、閩西兩塊革命根據(jù)地連成一片，形成了以瑞金為中心的擁有21座縣城、5萬平方公里面積、250萬人口的全國最大的根據(jù)地——中央根據(jù)地，這就為中華蘇維埃共和國的成立奠定了堅實的基礎(chǔ)。瑞金因其具有優(yōu)越的地理位置、深厚的群眾基礎(chǔ)和穩(wěn)定的周邊環(huán)境，成為紅色國都的不二選地。
07
成立意義
中華蘇維埃共和國臨時中央政府是以工農(nóng)為主體的人民民主政權(quán)。它的建立，是中共領(lǐng)導(dǎo)廣大群眾建立全國性質(zhì)政權(quán)的一次重要嘗試，對各根據(jù)地在一定程度上起到了加強(qiáng)中樞指揮的作用，在政治上也產(chǎn)生了很大的影響。對于鼓舞革命群眾的斗志，推動革命斗爭的進(jìn)程，有著積極的作用。它也是中共領(lǐng)導(dǎo)與掌握權(quán)力的初步嘗試，在其后近三年時間里，在政權(quán)、軍隊、經(jīng)濟(jì)和文化建設(shè)方面，取得了一定的成績，提供了十分寶貴的歷史經(jīng)驗。
08
歷史評價
2001年出版的《中華蘇維埃共和國歷史畫冊》寫道：“中華蘇維埃共和國是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)建的中國歷史上第一個由勞苦大眾當(dāng)家作主的新型國家，是中國共產(chǎn)黨建立人民政權(quán)的探索和嘗試，可以說是中華人民共和國的一次偉大預(yù)演。——當(dāng)年的中華蘇維埃共和國是今天中華人民共和國的雛形，這里是共和國的搖籃。
來源：二萬五千里長征
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立案受理范圍
仲裁立案范圍為平等主體的公民、法人和其他組織之間產(chǎn)生的合同糾紛和其他財產(chǎn)權(quán)益糾紛，如商品房買賣合同爭議、建設(shè)工程施工合同爭議、金融類合同爭議、具有涉外因素的合同爭議、知識產(chǎn)權(quán)中涉及財產(chǎn)類合同爭議、海事海商類合同爭議、物業(yè)管理合同爭議等。
仲裁立案條件
仲裁為協(xié)議管轄，即雙方當(dāng)事人的合同中必須有仲裁條款或者雙方當(dāng)事人達(dá)成書面仲裁協(xié)議。銀川仲裁委員會所受理規(guī)范的仲裁條款或協(xié)議為：“因本合同引起的或與本合同有關(guān)的爭議，雙方一致同意提交銀川仲裁委員會，按其規(guī)則進(jìn)行仲裁。”
立案材料要求
1、仲裁申請書 2、身份證件
3、委托手續(xù) 4、證據(jù)材料
5、紙張要求 6、保全
公平公正 誠信為本 服務(wù)永恒
銀川仲裁委員會：
聯(lián)系地址：銀川市民大廳A區(qū)五樓2、3號窗口
銀川市公共法律服務(wù)中心仲裁窗口：
聯(lián)系地址:銀川市興慶區(qū)中山北街8號（中山北街與解放東路交叉口西南角）
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