百年黨史 ? 百日學(xué) | 1931年：中華蘇維埃共和國(guó)臨時(shí)中央政府的成立
蘇維埃政府發(fā)給農(nóng)民的土地分配證、分田證、耕田證
1931年11月，中華蘇維埃第一次全國(guó)代表大會(huì)在瑞金葉坪村舉行，宣告了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的第一個(gè)具有國(guó)家形態(tài)雛形的中央紅色政權(quán)——中華蘇維埃共和國(guó)臨時(shí)中央政府的成立。
紅一方面軍連續(xù)取得三次反“圍剿”的勝利，使贛南閩西根據(jù)地得到鞏固和發(fā)展。與此同時(shí)，鄂豫皖、湘鄂西、湘贛、湘鄂贛等根據(jù)地也都發(fā)展到相當(dāng)規(guī)模。中共中央決定以贛南閩西根據(jù)地為依托，建立蘇維埃中央政府。1931年11月，中華蘇維埃第一次全國(guó)代表大會(huì)，選舉產(chǎn)生了同國(guó)民黨政權(quán)性質(zhì)根本不同的工農(nóng)民主專政的新型政權(quán)——中華蘇維埃共和國(guó)臨時(shí)中央政府。
中共中央按照共產(chǎn)國(guó)際的意見，早就要建立全國(guó)性的政權(quán)。共產(chǎn)國(guó)際認(rèn)為，建立蘇維埃中央政府，已經(jīng)成為中國(guó)共產(chǎn)黨議事日程上最主要的一項(xiàng)任務(wù)。1930年2月4日，中共中央發(fā)出關(guān)于召集全國(guó)蘇維埃區(qū)域代表大會(huì)的第六十八號(hào)通告。5月下旬，在上海秘密召開的全國(guó)蘇維埃區(qū)域代表大會(huì)上，成立了第一次全國(guó)蘇維埃代表大會(huì)中央準(zhǔn)備委員會(huì)臨時(shí)常務(wù)委員會(huì)。9月中旬，在上海召開的蘇維埃代表大會(huì)中央準(zhǔn)備委員會(huì)第一次全體會(huì)議，正式成立中央準(zhǔn)備委員會(huì)，并選舉產(chǎn)生了常務(wù)委員會(huì)。這次會(huì)議討論決定了第一次蘇維埃全國(guó)代表大會(huì)代表選舉條例，以及準(zhǔn)備提交大會(huì)的憲法大綱、勞動(dòng)法、土地法令、經(jīng)濟(jì)政策和關(guān)于紅軍問題決議案等草案。鑒于召開第一次蘇維埃全國(guó)代表大會(huì)的準(zhǔn)備工作尚未就緒，這次會(huì)議決定：原定1930年11月7日在上海召開的中華蘇維埃第一次全國(guó)代表大會(huì)，推遲至1930年12月11日廣州起義三周年紀(jì)念日召開，開會(huì)地點(diǎn)移至紅一方面軍活動(dòng)的江西蘇區(qū)。由于國(guó)民黨軍隊(duì)對(duì)中央根據(jù)地連續(xù)發(fā)動(dòng)軍事“圍剿”，致使第一次全國(guó)蘇維埃代表大會(huì)一再延期舉行。
1931年2月，中央政治局召開會(huì)議，決定由毛澤東擔(dān)任中華蘇維埃共和國(guó)臨時(shí)中央政府主席，并報(bào)告共產(chǎn)國(guó)際，得到批準(zhǔn)。5月9日，中央政治局通過《關(guān)于目前政治形勢(shì)及中共黨的緊急任務(wù)決議案》，提出“建立蘇維埃中央臨時(shí)政府與各區(qū)政府來對(duì)抗南京國(guó)民政府，公布與實(shí)施蘇維埃政府的一切法令”，是“蘇區(qū)最迫切的任務(wù)”，并規(guī)定籌備工作由蘇區(qū)中央局負(fù)責(zé)。6月1日，蘇區(qū)中央局發(fā)表《為第一次全國(guó)蘇維埃代表大會(huì)宣言》，宣布在8月1日召開大會(huì)，成立中華蘇維埃共和國(guó)臨時(shí)中央政府。不久，因國(guó)民黨軍隊(duì)發(fā)動(dòng)第三次“圍剿”，蘇區(qū)中央局于6月下旬決定大會(huì)改在11月7日召開。
11月7日至20日，中華蘇維埃第一次全國(guó)代表大會(huì)在瑞金葉坪村舉行。來自閩西、贛東北、湘贛、湘鄂西、瓊崖、中央等根據(jù)地，紅軍部隊(duì)，以及在國(guó)民黨統(tǒng)治區(qū)的全國(guó)總工會(huì)、全國(guó)海員總工會(huì)的610名代表出席了大會(huì)。毛澤東代表蘇區(qū)中央局向大會(huì)作《政治問題報(bào)告》。大會(huì)通過根據(jù)臨時(shí)中央有關(guān)憲法大綱的來電原則制定的《中華蘇維埃共和國(guó)憲法大綱》，以及臨時(shí)中央提供大會(huì)討論的《中華蘇維埃共和國(guó)土地法令》《中華蘇維埃共和國(guó)勞動(dòng)法》《中華蘇維埃共和國(guó)關(guān)于經(jīng)濟(jì)政策的決定》等法律文件。大會(huì)選出63人組成的中央執(zhí)行委員會(huì)，宣告了中華蘇維埃共和國(guó)臨時(shí)中央政府的成立。
大會(huì)通過的憲法大綱規(guī)定：“中華蘇維埃政權(quán)所建設(shè)的是工人和農(nóng)民的民主專政的國(guó)家。”“這個(gè)專政的目的，是在消滅一切封建殘余，趕走帝國(guó)主義列強(qiáng)在華的勢(shì)力，統(tǒng)一中國(guó)，有系統(tǒng)的限制資本主義的發(fā)展，進(jìn)行國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，提高無產(chǎn)階級(jí)的團(tuán)結(jié)力與覺悟程度，團(tuán)結(jié)廣大的貧農(nóng)群眾在它的周圍，以轉(zhuǎn)變到無產(chǎn)階級(jí)的專政?！睉椃ù缶V規(guī)定：蘇維埃全部政權(quán)是屬于工人、農(nóng)民、紅軍士兵及一切勞苦民眾的。在蘇維埃政權(quán)領(lǐng)域內(nèi)的工人、農(nóng)民、紅軍士兵及一切勞苦民眾和他們的家屬，不分男女、民族和宗教信仰，在蘇維埃法律面前一律平等。憲法大綱還規(guī)定不承認(rèn)帝國(guó)主義在華的政治上、經(jīng)濟(jì)上的一切特權(quán)，廢除一切不平等條約，帝國(guó)主義在華的一切財(cái)產(chǎn)收歸國(guó)有等。蘇維埃政權(quán)的最高權(quán)力機(jī)關(guān)為全國(guó)工農(nóng)兵代表大會(huì)，在大會(huì)閉會(huì)期間，蘇維埃中央執(zhí)行委員會(huì)為最高政權(quán)機(jī)關(guān)，中央執(zhí)行委員會(huì)之下組織人民委員會(huì)，處理日常政務(wù)，并發(fā)布一切法令和決議案。
根據(jù)憲法大綱的規(guī)定，11月27日，中央執(zhí)行委員會(huì)舉行第一次會(huì)議，選舉毛澤東為中央執(zhí)行委員會(huì)主席，項(xiàng)英、張國(guó)燾（一直沒有到中央根據(jù)地任職）為副主席。會(huì)議還選舉毛澤東任人民委員會(huì)主席，項(xiàng)英、張國(guó)燾任副主席，決定中華蘇維埃共和國(guó)臨時(shí)中央政府設(shè)在江西瑞金。
中華蘇維埃共和國(guó)是中國(guó)歷史上第一個(gè)全國(guó)性的工農(nóng)民主政權(quán),是中國(guó)共產(chǎn)黨在局部地區(qū)執(zhí)政的重要嘗試。中華蘇維埃共和國(guó)臨時(shí)中央政府的成立，在一定程度上加強(qiáng)了對(duì)處于被分割狀態(tài)的各根據(jù)地的中樞指揮作用，在政治上也產(chǎn)生了很大影響，并推動(dòng)了各根據(jù)地政權(quán)、經(jīng)濟(jì)、文化教育等方面的建設(shè)。
（供稿單位：中共延安市委黨史研究室）
來源：延安日?qǐng)?bào)
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