?近30年來(lái)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)445倍！海南這座臨港濱海新城正在崛起……

站在洋浦大橋上看洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，左邊是繁忙的洋浦港碼頭，遠(yuǎn)處是產(chǎn)業(yè)園區(qū)；右邊是生活區(qū)和風(fēng)景迷人的環(huán)新英灣?！耙郧鞍?，去一趟對(duì)岸的白馬井，要從我家旁邊的渡口坐半個(gè)多小時(shí)的渡船?，F(xiàn)在呢，從洋浦大橋過(guò)去才幾分鐘，十分方便。” 作為一位土生土長(zhǎng)的洋浦人，今年68歲的蒲皆循見證了洋浦從一個(gè)貧窮、落后、閉塞的小漁村蛻變成為海南經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)的發(fā)展過(guò)程。

從1987年1月洋浦港破土動(dòng)工，到1992年國(guó)家批準(zhǔn)設(shè)立經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，可以說(shuō)，洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)因港而生，因港而興。建開發(fā)區(qū)近30年來(lái)，在一批批洋浦建設(shè)者的努力下，洋浦地區(qū)生產(chǎn)總值從1992年的6273萬(wàn)元，增長(zhǎng)到2020年的279.6億元，增長(zhǎng)了445倍。一座產(chǎn)業(yè)興旺、環(huán)境優(yōu)美、宜居宜業(yè)的臨港濱海新城正在崛起。

在洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)國(guó)際集裝箱碼頭，一片繁忙景象。袁才 攝

因港而生因港而興

洋浦能夠成為國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)，并非偶然，靠的是自身天然良港條件和區(qū)位優(yōu)勢(shì)。早在清朝，兩廣總督張之洞就有在洋浦建設(shè)港口的設(shè)想。民主革命先驅(qū)孫中山撰寫的《建國(guó)方略》中，首次提出建設(shè)洋浦港，發(fā)展近代工業(yè)和航舶業(yè)。20世紀(jì)70年代初，周恩來(lái)總理在討論國(guó)家經(jīng)濟(jì)計(jì)劃時(shí)，曾把洋浦港列為中國(guó)未來(lái)200個(gè)萬(wàn)噸級(jí)泊位碼頭之一。

洋浦之所以受關(guān)注，皆因?yàn)槠湮挥诜?a href='/beibu/' target=_blank>北部灣中心地帶，深水近岸、避風(fēng)少淤，深水岸線長(zhǎng)達(dá)30多公里，可建萬(wàn)噸以上泊位80多個(gè)，是北部灣距離國(guó)際主航線最近的天然深水良港，與周邊20多個(gè)主要港口城市直線距離不超過(guò)500海里，是海上絲綢之路的戰(zhàn)略支點(diǎn)。

1972年4月，洋浦港建設(shè)被列入國(guó)家建港發(fā)展規(guī)劃。按照總體設(shè)想，洋浦將作為海南石油化工基地，吸引外資開發(fā)，把洋浦建設(shè)成為現(xiàn)代化外向型港口新城。1984年9月，海南行政區(qū)啟動(dòng)洋浦港城總體規(guī)劃編制。經(jīng)過(guò)近兩年的努力，完成了《海南島洋浦港城規(guī)劃設(shè)計(jì)》。該規(guī)劃通過(guò)后，1987年1月8日，洋浦港起步工程正式破土動(dòng)工，一期建設(shè)2個(gè)2萬(wàn)噸散貨泊位和1個(gè)3000噸工作泊位，一條59.2公里長(zhǎng)的疏港公路。

1988年4月，海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)后，省委省政府決定引進(jìn)外資開發(fā)洋浦，帶動(dòng)全省開發(fā)建設(shè)。

1992年3月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)洋浦為享受保稅區(qū)政策的國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)。洋浦從此掀開了嶄新的一頁(yè)。

在封關(guān)運(yùn)行后，因種種原因，洋浦的開發(fā)建設(shè)進(jìn)入了較長(zhǎng)時(shí)間的調(diào)整期。直到2004年10月，洋浦在制定“十一五”規(guī)劃時(shí)，明確提出“大企業(yè)進(jìn)入，大項(xiàng)目帶動(dòng)”發(fā)展戰(zhàn)略和“一港三基地”的產(chǎn)業(yè)定位。隨著投資均超百億元的金海漿紙和海南煉化先后開工，洋浦的發(fā)展開始加快。經(jīng)過(guò)10多年的發(fā)展，先后有漢地陽(yáng)光、匯智石化、逸盛石化、凱美特氣體、中石化（香港）公司、國(guó)投孚寶、華信石油等企業(yè)相續(xù)進(jìn)駐石化功能區(qū)，100萬(wàn)噸芳烴、100萬(wàn)噸乙烯、250萬(wàn)噸精對(duì)苯二甲酸等重大石化項(xiàng)目紛紛落戶，石化、芳烴產(chǎn)業(yè)鏈節(jié)點(diǎn)逐一打通，洋浦的石化產(chǎn)業(yè)鏈不斷壯大。

航運(yùn)物流產(chǎn)業(yè)方面，洋浦目前已建成碼頭泊位47個(gè)，年通過(guò)能力1.1億噸，其中集裝箱通過(guò)能力225萬(wàn)標(biāo)箱。開通內(nèi)外貿(mào)航線33條，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)沿海和東南亞國(guó)家主要港口全覆蓋。洋浦先后被評(píng)為國(guó)家首批新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、國(guó)家循環(huán)化改造示范試點(diǎn)園區(qū)和國(guó)家首批綠色園區(qū)。

洋浦大力推進(jìn)港產(chǎn)城融合發(fā)展，打造宜居宜業(yè)濱海新城。 鄧曉龍 攝

政策快速落地見效

2020年6月1日《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》發(fā)布后，洋浦主動(dòng)扛起先行區(qū)示范區(qū)的使命擔(dān)當(dāng)，積極發(fā)揮海南自貿(mào)港建設(shè)的重要功能平臺(tái)作用，全速推進(jìn)《總體方案》賦予洋浦的5項(xiàng)獨(dú)有政策和省委省政府支持洋浦先行先試的若干項(xiàng)政策落地，大力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，扎實(shí)落實(shí)早期安排，全力爭(zhēng)取早期收獲，推動(dòng)海南自貿(mào)港建設(shè)取得了初步成效。

一是“中國(guó)洋浦港”國(guó)際船籍港政策。在《總體方案》發(fā)布的當(dāng)天，首艘國(guó)際船舶正式登記“中國(guó)洋浦港”，率先實(shí)現(xiàn)海南自貿(mào)港政策落地。目前“中國(guó)洋浦港”登記國(guó)際船舶達(dá)28艘，運(yùn)力達(dá)475.9萬(wàn)噸，總載重噸約占國(guó)內(nèi)登記國(guó)際船舶載重噸的10%。受國(guó)際船籍港政策的帶動(dòng)，一年來(lái)洋浦國(guó)內(nèi)國(guó)際船舶共新增登記107艘，同比增加3.6倍，新增船舶運(yùn)力600.1萬(wàn)噸，同比增加37.5倍。

二是境內(nèi)建造的船舶在“中國(guó)洋浦港”登記并從事國(guó)際運(yùn)輸給予出口退稅政策。2020年12月17日，洋浦順利完成全國(guó)首票退稅業(yè)務(wù)，目前共對(duì)符合條件的6艘國(guó)際船舶完成退稅，金額約2.63億元。

三是內(nèi)外貿(mào)同船運(yùn)輸船舶允許加注保稅油政策?！犊傮w方案》印發(fā)后，洋浦第一時(shí)間組織洋浦海關(guān)、海事、交通等部門，研究操作流程并進(jìn)行測(cè)試推演，于2020年6月4日順利完成首單74噸保稅油加注監(jiān)管測(cè)試，先后共開展6次測(cè)試。2021年2月26日，海關(guān)總署等五部委正式印發(fā)實(shí)施通知后，4月8日，洋浦正式開展首單加注業(yè)務(wù)，目前累計(jì)完成4單共2003.5噸境內(nèi)船舶保稅油加注業(yè)務(wù)，為航運(yùn)企業(yè)減少30%的燃油成本。

四是啟運(yùn)港退稅政策。2021年1月5日財(cái)政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局發(fā)布政策實(shí)施通知后，洋浦于4月3日順利開展首單業(yè)務(wù)，目前，共完成2票業(yè)務(wù)，提前退稅13.97萬(wàn)元。

五是洋浦保稅港區(qū)試行“一線”放開、“二線”管住的進(jìn)出口管理政策。洋浦按照省委、省政府要求，將洋浦保稅港區(qū)作為自貿(mào)港的“樣板間”來(lái)打造，集中精力燒開保稅港區(qū)“這壺水”。在硬件方面，啟動(dòng)了保稅港區(qū)整體風(fēng)貌提升工程，完善監(jiān)管查驗(yàn)設(shè)施，盤活現(xiàn)有土地、廠房等資源，加快標(biāo)準(zhǔn)廠房、保稅倉(cāng)建設(shè)。在軟件方面，配合省商務(wù)廳搭建了公共信息服務(wù)平臺(tái)，已于2020年9月底上線一線進(jìn)出境徑予放行、二線進(jìn)出口單側(cè)申報(bào)、區(qū)港聯(lián)動(dòng)等部分功能。

洋浦積極落實(shí)其他政策：一是離岸新型國(guó)際貿(mào)易結(jié)算便利化試點(diǎn)。2021年3月31日，洋浦在保稅港區(qū)掛牌新型離岸國(guó)際貿(mào)易先行示范區(qū)，并對(duì)標(biāo)新加坡出臺(tái)《全球貿(mào)易商計(jì)劃》。截至2021年5月，已完成13.17億美元貿(mào)易額。二是率先適用“境外高水平大學(xué)、職業(yè)院?？梢栽O(shè)立理工農(nóng)醫(yī)類學(xué)校”政策，引進(jìn)首個(gè)境外高校獨(dú)立辦學(xué)項(xiàng)目。目前，校園選址、用地規(guī)模、建設(shè)模式等事項(xiàng)已明確，正在開展校區(qū)征地，計(jì)劃今年采取過(guò)渡辦學(xué)方式先行首期招生。

作為海南自貿(mào)港的“樣板間”，洋浦保稅港區(qū)內(nèi)已有多個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，圖為寺庫(kù)免稅和高端商品智能制造產(chǎn)業(yè)園。林楓 攝

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力強(qiáng)勁

2020年上半年，受疫情影響，洋浦多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)滯后。8月8日，洋浦工委管委會(huì)推出一系列穩(wěn)增長(zhǎng)措施，集中力量打一場(chǎng)穩(wěn)增長(zhǎng)百日攻堅(jiān)戰(zhàn)。同時(shí)在海南自貿(mào)港政策紅利的有力驅(qū)動(dòng)下，洋浦經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)出強(qiáng)勁的增長(zhǎng)動(dòng)力和良好的發(fā)展勢(shì)頭。

經(jīng)濟(jì)指標(biāo)大幅提升，地區(qū)生產(chǎn)總值增速?gòu)?020年上半年的下降5.7%到全年實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)10.5%，2021年1月至5月，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成332.7億元，增長(zhǎng)19.7%；限額以上批發(fā)業(yè)商品銷售額947億元，增長(zhǎng)約8.1倍；地方一般公共預(yù)算收入完成15.5億元，增長(zhǎng)13.3%；實(shí)際利用外資5825萬(wàn)美元，增長(zhǎng)約8.9倍；外貿(mào)進(jìn)出口預(yù)計(jì)完成190.9億元，增長(zhǎng)10.5%，增速由負(fù)轉(zhuǎn)正。多項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)位列全省第一，并獲評(píng)全省2021年第一季度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)綜合類“最佳實(shí)踐獎(jiǎng)”第一名。

市場(chǎng)主體倍數(shù)增長(zhǎng)，從2020年6月1日至2021年5月底，洋浦新增市場(chǎng)主體17927戶，同比增長(zhǎng)3.3倍，其中，新增企業(yè)4492戶，較2020年同期增長(zhǎng)3倍；新增外資企業(yè)78戶，增長(zhǎng)12倍。

優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目加速落地，洋浦組建高水平招商團(tuán)隊(duì)，為企業(yè)提供全方位、一站式投資咨詢服務(wù)。近1年來(lái)，共簽約落地項(xiàng)目53個(gè)（含臨高金牌港開發(fā)區(qū)），項(xiàng)目總投資額約264.6億元，其中，2020年簽約落地項(xiàng)目35個(gè)，總投資額約199.75億元，增長(zhǎng)97%；2021年1月至5月簽約落地項(xiàng)目18個(gè)，總投資額約65.58億元，增長(zhǎng)近4倍。目前落地的項(xiàng)目中，有國(guó)藥集團(tuán)大健康產(chǎn)業(yè)研發(fā)生產(chǎn)總部基地、澳斯卡年加工100萬(wàn)噸健康油脂項(xiàng)目、玉玲瓏琥珀和田玉制造項(xiàng)目、上海延安醫(yī)藥藥妝保健品進(jìn)口生產(chǎn)項(xiàng)目，以及寺庫(kù)集團(tuán)、卓志集團(tuán)、淘豆豆等業(yè)內(nèi)知名跨境電商企業(yè)。

固定投資高速增長(zhǎng)，2020年全年固定資產(chǎn)投資完成88.1億元、增長(zhǎng)91.4%。2021年計(jì)劃投資120億元，增長(zhǎng)36%。為此，洋浦謀劃并加快推進(jìn)89個(gè)總投資151.1億元政府投資項(xiàng)目、49個(gè)總投資725.5億元社會(huì)投資項(xiàng)目建設(shè)。2021年1至5月，固定資產(chǎn)投資完成49.7億元，增長(zhǎng)約3.7倍。

港航產(chǎn)業(yè)乘勢(shì)啟航，2020年全年洋浦實(shí)現(xiàn)港口吞吐量5664.4萬(wàn)噸、增長(zhǎng)13%，集裝箱吞吐量101.9萬(wàn)標(biāo)箱，增長(zhǎng)44%。2021年1月至5月，港口吞吐量累計(jì)完成2335.14萬(wàn)噸，增長(zhǎng)5.3%；完成集裝箱量45.09萬(wàn)標(biāo)箱，增長(zhǎng)達(dá)57.27%；完成水路貨運(yùn)量4769.77萬(wàn)噸，增長(zhǎng)4.8倍；完成水路貨物周轉(zhuǎn)量3194.77億噸公里，增長(zhǎng)23倍。

目前，已有多家企業(yè)入駐洋浦保稅港區(qū)高端旅游消費(fèi)品制造產(chǎn)業(yè)園。林楓 攝

做大做強(qiáng)五大產(chǎn)業(yè)

“十四五”時(shí)期，洋浦將按照省委、省政府提出的“打造海南自貿(mào)港建設(shè)先行區(qū)示范區(qū)、全省高質(zhì)量發(fā)展增長(zhǎng)極”的目標(biāo)要求和做好“基地、通道、平臺(tái)”三篇文章的工作部署，主動(dòng)融入新發(fā)展格局，立足國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)戰(zhàn)略交匯點(diǎn)，堅(jiān)持高新技術(shù)、高附加值、高環(huán)保門檻的方向，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為自貿(mào)港打牢實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支撐。

壯大新材料產(chǎn)業(yè)。充分利用海南自貿(mào)港政策優(yōu)勢(shì)，延長(zhǎng)煉油、烯烴、芳烴產(chǎn)業(yè)鏈條，聚焦可降解塑料、改性材料、特種牌號(hào)聚烯烴、高端材料、特種流體等新材料，著力打造國(guó)際化綠色高端新材料基地。當(dāng)前，烯烴、芳烴下游新材料產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目已落地9個(gè)，包括中科啟程、中國(guó)石化儀征化纖、金發(fā)科技、道恩集團(tuán)、恒河新材料、巴陵石化、東方雨虹等8個(gè)項(xiàng)目業(yè)主均為行業(yè)細(xì)分領(lǐng)域的冠軍。2021年將有8個(gè)項(xiàng)目建成，總投資90億元，年產(chǎn)值約235億元、稅收約11億元。

發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)。以海南煉化100萬(wàn)噸乙烯項(xiàng)目建成后年產(chǎn)8萬(wàn)噸氫氣為基礎(chǔ)，謀劃和推進(jìn)制氫、儲(chǔ)氫、輸氫裝備設(shè)備制造，助力全島能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。引入中國(guó)石化新星公司、新奧集團(tuán)、凱美特氣體投資建設(shè)光伏、生物質(zhì)、氫能應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)新氫動(dòng)力等新能源制造項(xiàng)目落地。

培育智能制造產(chǎn)業(yè)。在已有工業(yè)機(jī)器人制造、自動(dòng)化裝備制造、高端食品加工、保稅檢測(cè)維修等先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目落地的基礎(chǔ)上，建設(shè)“一園、一港、一基地、一平臺(tái)”?！耙粓@”即中德產(chǎn)業(yè)園，充分利用比勒費(fèi)爾德應(yīng)用科技大學(xué)技術(shù)研發(fā)、人才培養(yǎng)和企業(yè)資源，推動(dòng)高端裝備制造、汽車應(yīng)用技術(shù)研發(fā)及配件制造和新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地，同步發(fā)展一體化生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)?！耙桓邸奔磭?guó)際健康食品港，聚焦“四特一標(biāo)”產(chǎn)業(yè)，即發(fā)展以特需、特醫(yī)、特許、特產(chǎn)及標(biāo)準(zhǔn)化檢驗(yàn)檢測(cè)、科技研發(fā)為代表的高端健康食品、保健品產(chǎn)業(yè)?！耙换亍奔锤叨?a href='/lvyouxiaofei/' target=_blank>旅游消費(fèi)品制造基地，積極推動(dòng)玉玲瓏玉石精深加工、友阿高爾夫球鞋及箱包等落地項(xiàng)目建設(shè)?！耙黄脚_(tái)”即產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)平臺(tái)，目前石化新材料院士工作站已掛牌運(yùn)行；主動(dòng)對(duì)接華東理工大學(xué)、海南大學(xué)等國(guó)內(nèi)知名高校，在洋浦設(shè)立科研院所，開展石化新材料、精細(xì)化工品、海洋科技等領(lǐng)域前沿技術(shù)研發(fā)，推動(dòng)科技成果有效轉(zhuǎn)化。

做大國(guó)際貿(mào)易業(yè)務(wù)，探索實(shí)施銀行真實(shí)性審核從事前審查轉(zhuǎn)為事后核查等跨境貿(mào)易投資資金流動(dòng)便利化政策。利用現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的優(yōu)質(zhì)客戶資源，重點(diǎn)導(dǎo)入能發(fā)揮洋浦自身政策優(yōu)勢(shì)、經(jīng)營(yíng)OTC等特殊品類業(yè)務(wù)的跨境電商企業(yè)，開展多元化業(yè)態(tài)嘗試，推動(dòng)形成跨境電商、跨境結(jié)算、跨境數(shù)據(jù)處理等跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈集群。

做強(qiáng)航運(yùn)物流產(chǎn)業(yè)，緊盯《西部陸海新通道總體規(guī)劃》提出“2025年達(dá)到集裝箱吞吐量500萬(wàn)標(biāo)箱”的目標(biāo)，按照650萬(wàn)標(biāo)箱能力打造綠色化智能化集裝箱樞紐港，爭(zhēng)取2021年內(nèi)開工小鏟灘碼頭擴(kuò)建、深水航道擴(kuò)建等工程，“十四五”期間開工疏港高速公路。今年力爭(zhēng)開通6條航線，通過(guò)制度集成創(chuàng)新進(jìn)一步放大航運(yùn)政策效應(yīng)，爭(zhēng)取2021年內(nèi)完成10余艘外籍船回歸，增強(qiáng)“中國(guó)洋浦港”國(guó)際船籍港的競(jìng)爭(zhēng)力。

港產(chǎn)城融合促發(fā)展

洋浦將港產(chǎn)城融合作為推進(jìn)洋浦自貿(mào)港建設(shè)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的固本舉措，從教育醫(yī)療、文化體育、商業(yè)生活等各方面配套建設(shè)著手，打造吸引人才、留住人才、用好人才的良好環(huán)境，積極謀劃構(gòu)建“港大、產(chǎn)強(qiáng)、城優(yōu)”的港產(chǎn)城融合發(fā)展新格局。

加快教育醫(yī)療事業(yè)發(fā)展，加大中小學(xué)校軟硬件投入，紅黃藍(lán)國(guó)際幼兒園已開園；與武漢外國(guó)語(yǔ)學(xué)校合作，投資7.3億元建設(shè)的12年一貫制國(guó)際學(xué)校將于今年9月建成開學(xué)。加快洋浦醫(yī)院發(fā)展，面向全國(guó)引進(jìn)高級(jí)職稱衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員35人，投入3550萬(wàn)元購(gòu)置一批高端醫(yī)療設(shè)備。疾控中心、三都衛(wèi)生院、干沖醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化和洋浦醫(yī)院發(fā)熱門診正加快建設(shè)。

完善文體商業(yè)生活服務(wù)配套，投資5.2億元的濱海文化廣場(chǎng)提前半年建成，高標(biāo)準(zhǔn)的電影院、圖書館已運(yùn)營(yíng)，其他場(chǎng)館近期將投入使用；總投資7.5億元的集文化休閑為一體的城市會(huì)客廳、總投資10.6億元的航運(yùn)大廈和總投資7億元的國(guó)貿(mào)大廈相繼開工，將成為洋浦新地標(biāo)。人才房一期1420套正在加快建設(shè)，其中662套已面向區(qū)內(nèi)引進(jìn)人才銷售；搬遷安置房4922套已完成前期工作。濱海公園二期正在加快建設(shè)當(dāng)中。

打造宜居宜業(yè)生態(tài)環(huán)境，完成環(huán)境容量評(píng)估和“三線一單”編制；持續(xù)開展打贏藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，完成海南煉化、金海漿紙超低排放改造，在新項(xiàng)目逐漸投產(chǎn)情況下，主要污染物排放不增反降，相較2016年，2020年各污染物明顯下降，全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率100%，PM2.5平均濃度為13微克/立方米，近岸海域水質(zhì)優(yōu)良率100%。

推動(dòng)環(huán)新英灣地區(qū)融合發(fā)展，積極謀劃創(chuàng)新環(huán)新英灣地區(qū)協(xié)同發(fā)展機(jī)制，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管控”的原則，推進(jìn)洋浦-儋州環(huán)新英灣地區(qū)一體化發(fā)展。積極研究行政區(qū)域設(shè)置，統(tǒng)籌謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展和空間布局。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，提升環(huán)新英灣地區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。完善基礎(chǔ)設(shè)施條件，推進(jìn)“五網(wǎng)”一體化建設(shè)。先期推動(dòng)交通先行，重點(diǎn)做好疏港高速和環(huán)灣道路項(xiàng)目，推動(dòng)橫線高鐵連接洋浦，加快洋浦鐵路支線前期工作，構(gòu)建環(huán)新英灣交通一體化發(fā)展新格局。

潮涌洋浦港，奮楫正當(dāng)時(shí)。洋浦工委書記周軍平表示，洋浦將把初心和使命化為銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新的精氣神和埋頭苦干、真抓實(shí)干的原動(dòng)力，劈波斬浪，行穩(wěn)致遠(yuǎn)，以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年。

洋浦大事記

得益于自身得天獨(dú)厚的天然良港和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，洋浦曾多次得到青睞，又因種種原因錯(cuò)過(guò)發(fā)展機(jī)會(huì)。如今，隨著海南進(jìn)入自貿(mào)港建設(shè)新時(shí)代，洋浦又迎來(lái)了千載難逢的發(fā)展時(shí)機(jī)。

1887年，清朝的兩廣總督張之洞就曾設(shè)想在洋浦建設(shè)港口。

1919年，民主革命先驅(qū)孫中山撰寫的《建國(guó)方略》中,首次提出建設(shè)洋浦港。

20世紀(jì)70年代初，周恩來(lái)總理在討論國(guó)家經(jīng)濟(jì)計(jì)劃時(shí)曾把洋浦港列為中國(guó)未來(lái)200個(gè)萬(wàn)噸級(jí)泊位碼頭之一。

1972年，洋浦港建設(shè)正式列入國(guó)家建港發(fā)展規(guī)劃。

1974年1月17日，廣東省設(shè)立建港領(lǐng)導(dǎo)小組，決定啟動(dòng)洋浦港建設(shè)。

1983年6月2日，海南成立洋浦港籌建辦公室，同時(shí)編制洋浦地區(qū)總體規(guī)劃。

1984年9月14日，國(guó)家交通部在?？?/a>舉行洋浦港可行性論證會(huì)，確定洋浦港一期建設(shè)規(guī)模。

1986年6月，海南行政區(qū)成立建港指揮部。

1987年1月8日，洋浦港起步工程正式破土動(dòng)工，工程包括2個(gè)2萬(wàn)噸級(jí)泊位和1個(gè)3000噸級(jí)工程碼頭，一條長(zhǎng)59.2公里的疏港公路，該項(xiàng)目被列入國(guó)家“七五”重點(diǎn)工程。

1988年6月，海南省政府與熊谷組(香港)有限公司達(dá)成開發(fā)洋浦的初步協(xié)議，并上報(bào)國(guó)務(wù)院。

1989年4月28日，鄧小平審閱《關(guān)于海南省設(shè)立洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的匯報(bào)》時(shí)作出批示,肯定海南省委的決定。

1990年1月洋浦港一期起步工程竣工并投入使用，年吞吐能力達(dá)100萬(wàn)噸。

1990年12月3日傍晚，“華佗”輪成功?？垦笃指郏蔀檠笃指坶_港以來(lái)靠泊的首艘萬(wàn)噸貨輪。

1991年1月19日，“婆基塔瑪咪”號(hào)開出洋浦港，成為洋浦港經(jīng)過(guò)驗(yàn)收后開出的首艘外貿(mào)貨輪。

1992年3月9日，國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)設(shè)立洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。

1992年6月26日，開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施動(dòng)工，洋浦開發(fā)建設(shè)拉開序幕。

1993年4月10日下午，洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理局（正廳級(jí)）掛牌成立，正式行使行政管理權(quán)。

1993年9月9日，洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)正式封關(guān)運(yùn)行。

1997年12月31日，開發(fā)區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施投資43億港元，基本實(shí)現(xiàn)“五通一平”。

2003年1月，洋浦首個(gè)投資超百億元的大項(xiàng)目金海紙漿廠動(dòng)工興建。2005年3月25日建成投產(chǎn)。

2004年1月3日，海南煉化800萬(wàn)噸煉油項(xiàng)目動(dòng)工，2006年9月28日建成投產(chǎn)。

2004年10月，洋浦提出“大企業(yè)進(jìn)入，大項(xiàng)目帶動(dòng)”發(fā)展戰(zhàn)略和“一港三基地”的產(chǎn)業(yè)定位。

2005年，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)洋浦土地開發(fā)公司重組方案,政府成為洋浦開發(fā)的主導(dǎo)。

2006年5月15日，洋浦迎來(lái)首艘30萬(wàn)噸貨輪“諾神”號(hào)油輪停靠。

2007年9月24日，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)同意設(shè)立洋浦保稅港區(qū)。

2008年11月20日，洋浦保稅港區(qū)封關(guān)運(yùn)行。同年洋浦控股公司成立。

2010年，經(jīng)省委省政府批準(zhǔn)洋浦管理局更名為洋浦管理委員會(huì)，洋浦控股公司成建制劃入，建立了集經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、行政于一體的黨政企聯(lián)席機(jī)制。

2011年12月26日，省委決定全面加快洋浦開發(fā)建設(shè)的決定，圍繞“一港三基地” 的產(chǎn)業(yè)定位，使洋浦成為海南科學(xué)發(fā)展、改革開放的排頭兵。

2013年10月9日，儋州市三都鎮(zhèn)并入洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，洋浦面積從69平方公里擴(kuò)大到114.7平方公里。

2018年12月28日，洋浦單體投資最大的海南煉化100萬(wàn)噸乙烯項(xiàng)目正式開工建設(shè)。

2019年，省委、省政府提出將洋浦打造成海南自貿(mào)港建設(shè)先行區(qū)示范區(qū)、全省高質(zhì)量發(fā)展增長(zhǎng)極。

2020年6月1日，《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》發(fā)布，當(dāng)天船籍港政策在洋浦實(shí)施，成為落地最快的海南自貿(mào)港政策。

來(lái)源：海南日?qǐng)?bào)客戶端

撰文：林楓 靈軍

編輯：王穎

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