白芨灘創(chuàng)造“中國治沙奇跡”的啟示

近年來,寧夏靈武市白芨灘林場在阻止毛烏素沙漠撲入黃河、防止周邊村莊及機(jī)場被“淹沒”的斗爭中,探索出“五位一體”防沙治沙模式,攔住了流沙,發(fā)展了經(jīng)果林,還鍛造形成了以全國治沙英雄、“人民楷?!蓖跤械聻榇淼摹皩幙傻粝?0斤肉、不讓生態(tài)落了后”的白芨灘精神,成功走出了一條“既防沙之害,又用沙之利”的新路子,對推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)也有一定的啟示和借鑒意義。

■白芨灘創(chuàng)造“中國治沙奇跡”的典型做法

■三個摸索,實(shí)現(xiàn)了人進(jìn)沙退,綠色“堡壘”不斷擴(kuò)大;三項(xiàng)改革,實(shí)現(xiàn)了“場子活”“職工富”,激發(fā)了職工群眾治沙潛力。

三個摸索,實(shí)現(xiàn)了“沙漠綠”。白芨灘沙厚、風(fēng)大,沙丘移動快,十分難治。白芨灘人經(jīng)過長期摸索,總結(jié)出了許多應(yīng)對之策。一是摸索出了根治沙漠肆虐的“土方子”,管住了沙,種活了草和樹。以草方格固沙為主,輔以雨季撒播草籽、穴播灌木種子、營養(yǎng)袋苗造林、春秋植苗造林,鎖住了流沙,在黃色的沙地中營造出一個又一個黃綠相間的“堡壘”,層層推進(jìn),阻住了風(fēng)、擋住了沙。二是摸索出了提高造林成活率的規(guī)律,實(shí)現(xiàn)了大面積增綠。把握雨季造林規(guī)律,灌草結(jié)合、樹種搭配,沙丘丘頂撒播草籽,迎風(fēng)坡、丘間低地種檸條、花棒、沙拐棗等耐旱灌木,大大提高了造林成活率。在年降雨量只有160毫米情況下,苗木當(dāng)年成活率達(dá)75%,3年植被蓋度達(dá)45%以上,創(chuàng)造了雨量稀少區(qū)苗木成活率高的“中國治沙奇跡”。三是摸索出了“兩條生態(tài)防線”,實(shí)現(xiàn)了人進(jìn)沙退。采取滴灌節(jié)水技術(shù),營造喬灌混交林,形成防風(fēng)固沙第一道生態(tài)防線;種植沙地經(jīng)濟(jì)林,發(fā)展沙產(chǎn)業(yè),營造可持續(xù)治沙第二道生態(tài)防線。兩道防線交替使用,結(jié)合“五位一體”治沙模式,綠色“堡壘”不斷擴(kuò)大,防沙治沙區(qū)逐漸發(fā)展為全國知名的沙漠研學(xué)基地及紅色教育基地。

三項(xiàng)改革,實(shí)現(xiàn)了“場子活”“職工富”。20世紀(jì)80年代,林場職工流失嚴(yán)重。以王有德為核心的林場領(lǐng)導(dǎo)班子大膽改革,留住了骨干力量,激發(fā)了職工群眾治沙潛力,實(shí)現(xiàn)了職工個人和林場集體“雙贏”。一是分解治沙任務(wù),劃片“包干”。林場領(lǐng)導(dǎo)班子頂住壓力,力推“計件制”改革。改革激發(fā)了活力,職工主動打破“鐵飯碗”,以家庭、聯(lián)組、個人等劃片承包。為收集麥草,職工自發(fā)組隊(duì)幫助附近農(nóng)民收麥子,以勞動換取麥草,還主動發(fā)動親友收集草籽、樹種等。改革前林場每年治沙造林3000畝,改革后每年能完成30000多畝,每年都能以極低成本超額完成國家分配的任務(wù)。二是成立副業(yè)公司,多元增收。在全國同行中率先實(shí)行企業(yè)化運(yùn)營,先后成立了3個綠化造林公司,在國內(nèi)外承攬綠化、治沙工程,每年創(chuàng)收4000多萬元,利潤反哺治沙造林。同時成立制磚、制水泥預(yù)制板、建筑施工等工程組織,搶抓市場機(jī)遇,職工和集體都從中獲得了收益。三是鼓勵職工“內(nèi)部創(chuàng)業(yè)”。鼓勵職工以承包方式,引水拉沙造田,培育經(jīng)果林和苗圃。改革激發(fā)了職工活力,隨綠化面積增大,果園、苗圃、養(yǎng)殖同步壯大,職工的收入增加了,林場的吸引力越來越強(qiáng)。林場職工張雪云在完成林場規(guī)定的“每個職工一年扎1萬個草方格,栽植1萬株樹苗,治沙100畝,從治沙中實(shí)現(xiàn)收入1萬元”目標(biāo)任務(wù)的同時,還承包了林場的經(jīng)果林和苗圃,收入增加很多。

■白芨灘創(chuàng)造“中國治沙奇跡”的啟示

■堅持黨建引領(lǐng)聚合力;完善制度體系作用推進(jìn)生態(tài)治理現(xiàn)代化;堅持改革創(chuàng)新增強(qiáng)先行區(qū)建設(shè)動力。

只有堅持黨建引領(lǐng),才能聚合力,打贏生態(tài)環(huán)境保衛(wèi)戰(zhàn)。白芨灘在20世紀(jì)80年代治沙任務(wù)繁重、職工離職多的困難時期,基層黨組織發(fā)揮了一線“堡壘”作用,留住了骨干職工,持續(xù)防沙治沙,形成了穩(wěn)定防線,阻擋了風(fēng)沙進(jìn)擊。當(dāng)時,在防沙治沙進(jìn)展較好、植被恢復(fù)較多的地帶,還有偷牧、抓草、挖藥、非法占用沙地等不良行為,在林場黨組織帶領(lǐng)下,進(jìn)行了無數(shù)次艱苦“斗爭”,保護(hù)了治沙成果,并積極建言成立保護(hù)區(qū)、完善法律法規(guī)體系等,保障了沙區(qū)安全。自治區(qū)圍繞藍(lán)天、碧水、凈土、應(yīng)對氣候變化、生態(tài)保護(hù)和修復(fù)、危險廢物管控等,打響了生態(tài)環(huán)境保衛(wèi)戰(zhàn)。與治沙一樣,打贏這場保衛(wèi)戰(zhàn)也需要強(qiáng)化黨組織建設(shè)、發(fā)揮黨員帶頭示范作用,凝聚科技、資金、專業(yè)機(jī)構(gòu)等力量,持續(xù)抓好“散亂污”企業(yè)治理、推進(jìn)“一河兩湖”環(huán)境綜合整治、推廣低碳新工藝新技術(shù)等,努力實(shí)現(xiàn)減污降碳任務(wù)目標(biāo)。

只有進(jìn)一步完善制度體系作用,才能更好推進(jìn)生態(tài)治理現(xiàn)代化。治沙現(xiàn)場分散,且治理過程復(fù)雜多變,既要確保治沙者自身安全,又要確保任務(wù)有序推進(jìn)。原林場場長王有德編寫的《98字育人方針》提出的“思想教育引導(dǎo)人”“建立制度管住人”等建議,已深入每個治沙人心中,且將其作為“行為準(zhǔn)則”。林場也以此為“母版”,建立林場管理制度,并由此發(fā)展形成了白芨灘獨(dú)特的“管理制度+文化”體系,成為“活制度”“自覺習(xí)慣”,對規(guī)范職工言行、激勵職工實(shí)干、形成自覺工作習(xí)慣等,都十分有效。推進(jìn)寧夏生態(tài)治理現(xiàn)代化,投入資金大、參與力量多、治理周期長,治理過程中需要協(xié)調(diào)的事項(xiàng)也非常多。各垂直機(jī)構(gòu)及橫向部門間,應(yīng)借鑒白芨灘的做法,將制度建設(shè)與文化建設(shè)融為一體,形成更多“活制度”“自覺習(xí)慣”,奮力打造共建共治共享的生態(tài)治理共同體,加快推進(jìn)生態(tài)治理現(xiàn)代化建設(shè)。

只有堅持改革創(chuàng)新,才能進(jìn)一步增強(qiáng)先行區(qū)建設(shè)動力。白芨灘能產(chǎn)生“治沙奇跡”的關(guān)鍵,是找到了職工想“富”和“沙漠綠”“場子活”的結(jié)合點(diǎn),通過改革創(chuàng)新,使這個結(jié)合點(diǎn)不斷獲得支撐和放大,最終實(shí)現(xiàn)了個人、集體和國家“多贏”目標(biāo)。建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)任務(wù)十分艱巨,需要持續(xù)以改革創(chuàng)新增動力、添活力;只有堅持改革創(chuàng)新,才能將“九大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)”“十大工程項(xiàng)目”“四權(quán)”改革等,有效銜接對接起來,在減污降碳目標(biāo)和相關(guān)規(guī)劃引領(lǐng)下,加快生態(tài)保護(hù)修復(fù),推進(jìn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)融合發(fā)展。

(作者龍生平系中共寧夏區(qū)委黨校<寧夏行政學(xué)院>決策咨詢部副教授、 邢桂花馬克思主義學(xué)院 <哲學(xué)教研部 > 教授、 郭慶罡 系 馬克思主義學(xué)院 < 哲學(xué)教研部 >副 教授 )

來源:《寧夏日報》

2021年8月16日06版

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