姜山基金小鎮(zhèn)的區(qū)域金融擔(dān)當(dāng)

私募基金作為金融領(lǐng)域的新力量，正以各種形式哺育實(shí)體經(jīng)濟(jì)、制造就業(yè)機(jī)會(huì)、助力地方稅收。發(fā)展能聚攏這些力量的基金小鎮(zhèn)，具有明顯的益處，借助“特色小鎮(zhèn)”建設(shè)的熱潮，政府部門引導(dǎo)的金融產(chǎn)業(yè)聚集正在加速?；鹦℃?zhèn)在萊西姜山已落地開(kāi)花。

作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣和工業(yè)重鎮(zhèn)，在山東省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的背景下，萊西的產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨著轉(zhuǎn)型升級(jí)的壓力。隨著新興產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，大量的金融服務(wù)需求應(yīng)運(yùn)而生，基金服務(wù)業(yè)進(jìn)入了萊西的視野。為實(shí)體經(jīng)濟(jì)拓寬融資渠道，尋求來(lái)自金融領(lǐng)域的助力，正凝聚成共識(shí)。位于青島萊西姜山鎮(zhèn)西南一隅，有一座基金小鎮(zhèn)正在崛起。

其實(shí)發(fā)展基金業(yè)，萊西具有與生俱來(lái)的優(yōu)勢(shì)：位于半島幾何中心的突出交通區(qū)位，坐擁姜山濕地之畔優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境，在世界金融史上，很多財(cái)富故事都發(fā)生在這樣的地方。優(yōu)越的天然條件成為了規(guī)劃布局的契機(jī)，于是一座基金小鎮(zhèn)漸漸浮出構(gòu)想。產(chǎn)融結(jié)合、產(chǎn)城融合，2017年年6月，規(guī)劃占地4.4平方公里的青島（姜山）基金小鎮(zhèn)落戶萊西。

這個(gè)基金小鎮(zhèn)，像一記有力的拳頭，為萊西的新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換打出了嶄新天地。這是山東省的首個(gè)，也是省內(nèi)規(guī)模最大的基金小鎮(zhèn)。青島（姜山）基金小鎮(zhèn)完善了山東半島區(qū)域的金融業(yè)態(tài)，對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)效率的提升以及對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力的激發(fā)都是有目共睹的，一組數(shù)字可以看出萊西市基金招商的實(shí)力：去年以來(lái)，由基金導(dǎo)入項(xiàng)目占新簽約項(xiàng)目60%以上，總投資超過(guò)300億元。截至8月底，青島（姜山）基金小鎮(zhèn)累計(jì)注冊(cè)基金類企業(yè)584家，擬募集基金規(guī)模超過(guò)1300億元，通過(guò)基金導(dǎo)入新興產(chǎn)業(yè)和高端服務(wù)業(yè)項(xiàng)目50余個(gè)，基金產(chǎn)業(yè)取得了快速發(fā)展。青島（姜山）基金小鎮(zhèn)兩年來(lái)發(fā)展的成績(jī)單可謂閃亮。

▲規(guī)劃占地4.4平方公里的青島（姜山）基金小鎮(zhèn)落戶萊西

產(chǎn)業(yè)鏈招商，集聚資源推動(dòng)轉(zhuǎn)型

自去年7月份開(kāi)始，青島綠天使創(chuàng)業(yè)孵化器有限公司董事長(zhǎng)王瑞強(qiáng)就非常忙碌，每天，他應(yīng)接不暇地籌備著引進(jìn)許多企業(yè)的相關(guān)事宜。在綠天使高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目落戶萊西市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)一年多的時(shí)間里，這家專注于節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)孵化和投資的項(xiàng)目通過(guò)基金招引為萊西孵化了32家同產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè)。其中，青島重展環(huán)保工程、青島聚創(chuàng)世紀(jì)環(huán)保科技、青島家潔源清潔能源科技、青島路博潔天環(huán)境科技等15家企業(yè)已完成注冊(cè)，其余的將于年底順利完成入駐，預(yù)計(jì)5年內(nèi)，入駐企業(yè)產(chǎn)值將達(dá)到80億元，稅收達(dá)到8-10億元。目前，依托基金招商和產(chǎn)業(yè)招商，超低能耗綠色建材產(chǎn)業(yè)園、集成電路產(chǎn)業(yè)園、南開(kāi)學(xué)校、綠天使環(huán)保產(chǎn)業(yè)園和產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等產(chǎn)業(yè)園區(qū)已經(jīng)成功落地萊西，而未來(lái)，在此基礎(chǔ)上還將引進(jìn)更多的項(xiàng)目。

“青島（姜山）基金小鎮(zhèn)以承載大青島北部崛起戰(zhàn)略為目標(biāo)，一方面通過(guò)集聚基金資源，匯聚資本，為地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供資金支持。另一方面采用‘基金招商+產(chǎn)業(yè)招商’雙輪驅(qū)動(dòng)模式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！比R西市地方金融監(jiān)督管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人馬建濤在接受采訪時(shí)表示，“基金在招商方面具有資金、產(chǎn)業(yè)、信息、人才等獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，是其他機(jī)構(gòu)不可比擬的。私募基金不僅可以為萊西當(dāng)?shù)氐膶?shí)體經(jīng)濟(jì)提供資金的扶持，還可以為產(chǎn)業(yè)升級(jí)帶來(lái)很多外部資源。”如今，發(fā)揮基金優(yōu)勢(shì)，通過(guò)資本運(yùn)作招商，利用財(cái)政資金撬動(dòng)民間資本來(lái)吸引優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落戶，已經(jīng)被確定為萊西市招商引資的一大主攻方向。

▲青島綠天使產(chǎn)業(yè)園3棟廠房主體完工

輸血實(shí)業(yè)，金融實(shí)體互動(dòng)發(fā)展

與國(guó)內(nèi)其他基金小鎮(zhèn)采用的運(yùn)營(yíng)模式基本相同，青島（姜山）基金小鎮(zhèn)采取“管委會(huì)+市場(chǎng)主體”的模式，用財(cái)政引導(dǎo)基金，撬動(dòng)社會(huì)資本服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。成立的姜山基金小鎮(zhèn)管委會(huì)和基金小鎮(zhèn)管理有限公司，專業(yè)的公司運(yùn)作確保了基金小鎮(zhèn)運(yùn)營(yíng)管理專業(yè)化、市場(chǎng)化、靈活化。馬建濤提到，之前萊西當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)融資基本上是通過(guò)銀行貸款的方式，現(xiàn)在借助基金小鎮(zhèn)培育的基金企業(yè)，可以將產(chǎn)業(yè)基金和民間資金轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)資本和金融資本，為區(qū)域?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)提供直接的融資服務(wù)。

青島錦繡前程節(jié)能玻璃有限公司就是一家因基金注入而獲益的機(jī)構(gòu)?！霸谄髽I(yè)面臨資金困難而錯(cuò)失高端精品玻璃訂單時(shí)，是通過(guò)基金融資解決了企業(yè)的困難?！惫矩?fù)責(zé)人呂慶波告訴記者。

據(jù)悉，青島錦繡前程節(jié)能玻璃有限公司專注于綠色節(jié)能玻璃、安全玻璃等高端精品玻璃的研發(fā)、生產(chǎn)和銷售，是青島市建材行業(yè)龍頭企業(yè)，蟬聯(lián)中國(guó)玻璃深加工30強(qiáng)，擁有10項(xiàng)國(guó)家專利技術(shù)、多項(xiàng)軟件著作權(quán)。近幾年，隨著公司訂單的增加，先期投資的生產(chǎn)線已不能滿足日益增長(zhǎng)的訂單需求，因受產(chǎn)能限制被迫放棄了部分高端精品玻璃訂單。因投資金額較大，投資周期較長(zhǎng)，公司無(wú)法對(duì)原有設(shè)備進(jìn)行升級(jí)改造，擴(kuò)大產(chǎn)能的項(xiàng)目計(jì)劃遲遲沒(méi)有推進(jìn)。

在公司經(jīng)營(yíng)陷入困境的時(shí)候，萊西市政府主動(dòng)向公司引薦了“和遠(yuǎn)基金”，投資9000萬(wàn)元入股公司，給錦繡前程公司注入了新的活力。目前，該公司已按照既定的戰(zhàn)略目標(biāo)開(kāi)始布局軌道交通、高端精品玻璃市場(chǎng)，擴(kuò)大軌道交通玻璃等精品玻璃的產(chǎn)能，提高產(chǎn)品的科技含量，使軌道交通等產(chǎn)業(yè)玻璃在防火、節(jié)能等性能上得到進(jìn)一步提高，并使其具有達(dá)到國(guó)內(nèi)外先進(jìn)水平的自潔功能、光致變色功能，提高了精品玻璃產(chǎn)品的安全度、舒適度。與此同時(shí)，錦繡前程公司還與中車、中法軌道交通等世界級(jí)軌道交通公司達(dá)成了長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作協(xié)議。

基金團(tuán)隊(duì)利用自身成熟的產(chǎn)業(yè)資源和掌握的信息優(yōu)勢(shì)，幫助政府招商引資、招才引智，而基金小鎮(zhèn)背后的行政力量同樣也不可或缺，二者的完美結(jié)合已經(jīng)在萊西取得了實(shí)實(shí)在在的效果。這個(gè)金融資本聚集的“蓄水池”和“動(dòng)力核”，發(fā)揮著基金助力企業(yè)發(fā)展和招商引資的雙重作用，促進(jìn)金融資本和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)發(fā)展，為新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換提供了源源不斷的動(dòng)力。

▲基金小鎮(zhèn)辦公區(qū)

后顧無(wú)憂，政策服務(wù)貼心

除了具有競(jìng)爭(zhēng)力的招商引資模式，青島（姜山）基金小鎮(zhèn)也獲得了相當(dāng)大力度的政策扶持?！盎鸸具x擇在哪里落地，最看重的就是政策和服務(wù)?！瘪R建濤告訴記者，“以稅收為例，姜山基金小鎮(zhèn)給投資人的獎(jiǎng)勵(lì)政策就很給力，而考量的標(biāo)準(zhǔn)是金融機(jī)構(gòu)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)程度。”記者了解到，現(xiàn)有的優(yōu)惠政策主要集中在便利化和降成本上，先后出臺(tái)《關(guān)于加快金融業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的意見(jiàn)》《關(guān)于支持姜山基金小鎮(zhèn)發(fā)展扶持政策》，對(duì)基金及基金管理機(jī)構(gòu)從落地租房補(bǔ)貼、金融人才服務(wù)、貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)等多方面對(duì)基金企業(yè)進(jìn)行扶持。

據(jù)悉，在青島（姜山）基金小鎮(zhèn)，入駐的基金企業(yè)在基金小鎮(zhèn)租賃自用辦公用房的，自營(yíng)業(yè)當(dāng)年起，可免費(fèi)使用300平方米辦公用房，超過(guò)300平方米的部分，按照租賃價(jià)格的30%給予補(bǔ)助；企業(yè)自產(chǎn)生地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)之日起5年內(nèi)，企業(yè)增值稅按照地方留成的80%、所得稅按照地方留成的90%給予獎(jiǎng)勵(lì)。得益于這些政策紅利，私募股權(quán)投資基金快速發(fā)展與聚集，給青島甚至是山東半島地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供資金保障。

當(dāng)然，除了提供政策獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助這些“硬”政策以外，還有更多的“軟性”服務(wù)吸引基金企業(yè)，讓金融小鎮(zhèn)更具魅力。秉承著“服務(wù)為本”的理念，基金小鎮(zhèn)開(kāi)辟了綠色通道， 1-2個(gè)工作日完成注冊(cè)及開(kāi)戶手續(xù)?！白鳛橐粋€(gè)外地企業(yè)，我們只需要把公司材料整理好后，發(fā)送給青島（姜山）基金小鎮(zhèn)入駐服務(wù)團(tuán)隊(duì)，就有工作人員全程代辦各項(xiàng)入駐手續(xù)，依托互聯(lián)網(wǎng)和發(fā)函確認(rèn)，一天時(shí)間就拿到了營(yíng)業(yè)執(zhí)照，三天時(shí)間就辦完銀行開(kāi)戶稅務(wù)登記手續(xù)，真正實(shí)現(xiàn)了企業(yè)‘零’跑腿?！笨偛课挥?a href='/tianjin/' target=_blank>天津的青島路博潔天環(huán)境科技有限公司負(fù)責(zé)人鄭茂斌告訴記者。

萊西市為企業(yè)提供的“店小二”式服務(wù)很貼心，入駐基金小鎮(zhèn)的企業(yè)基本可以享受到“拎包入駐”的待遇，對(duì)各類投資基金及管理機(jī)構(gòu)給予工商注冊(cè)登記、銀行開(kāi)戶、公章刻制、稅務(wù)登記等“一站式”服務(wù)便利。對(duì)各類投資基金及管理機(jī)構(gòu)的金融人才來(lái)到萊西，可以辦理戶籍，子女在萊西市入托、入學(xué)，就醫(yī)等方面也都沒(méi)有后顧之憂。符合條件的企業(yè)還可以申請(qǐng)萊西市引導(dǎo)基金，協(xié)助企業(yè)申請(qǐng)其他各級(jí)政府設(shè)立的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金等財(cái)政資金。“我們出臺(tái)了‘一站式’注冊(cè)、金融人才、引導(dǎo)基金配套、政策申請(qǐng)等基本全套的服務(wù)政策?！瘪R建濤如是說(shuō)。

▲基金小鎮(zhèn)注冊(cè)部工作人員正在為客戶辦理一站式入駐服務(wù)

此外，風(fēng)險(xiǎn)防控，是建設(shè)基金小鎮(zhèn)的重中之重。在推動(dòng)基金小鎮(zhèn)做大做強(qiáng)的同時(shí)，萊西市始終牢記將金融風(fēng)險(xiǎn)防控放在首位。據(jù)馬建濤介紹，為了保障基金小鎮(zhèn)生態(tài)安全，開(kāi)發(fā)了基金小鎮(zhèn)運(yùn)營(yíng)管理服務(wù)平臺(tái)——“天智云”系統(tǒng)，綜合運(yùn)用天眼查、外部評(píng)級(jí)、工商鷹眼系統(tǒng)等信息平臺(tái)風(fēng)控?cái)?shù)據(jù)，通過(guò)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)、人工智能等技術(shù)手段，加強(qiáng)對(duì)入駐機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)審查，杜絕非法集資；基金小鎮(zhèn)還與政府相關(guān)部門成立風(fēng)險(xiǎn)防控聯(lián)動(dòng)工作小組，暢通部門溝通渠道，建立了與公安、法院等部門風(fēng)險(xiǎn)防控的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，從入駐風(fēng)險(xiǎn)審查、入駐后風(fēng)險(xiǎn)排查等多維度保障基金小鎮(zhèn)的金融安全穩(wěn)定。

借勢(shì)起飛，國(guó)家政策助力發(fā)展

從發(fā)展前景看，青島基金業(yè)發(fā)展正當(dāng)其時(shí)，而青島（姜山）基金小鎮(zhèn)也下了很大決心。

數(shù)據(jù)顯示，就山東省內(nèi)而言，青島在基金管理人數(shù)量、備案基金數(shù)量及管理規(guī)模上占比較高，截至目前，在中基協(xié)已登記私募基金管理人的青島投資機(jī)構(gòu)有253家，家數(shù)以及管理基金數(shù)量上約占整個(gè)山東省的一半，管理基金規(guī)模約占整個(gè)山東省的三分之一。雖然與上海、北京等城市數(shù)以千計(jì)的體量相比，青島私募股權(quán)投資基金數(shù)量偏少，但可圈可點(diǎn)的是，青島私募基金管理人的發(fā)展增速超過(guò)全國(guó)平均水平，私募基金已經(jīng)成為青島資本市場(chǎng)發(fā)展的一大亮點(diǎn)，青島在私募基金行業(yè)發(fā)展方面占據(jù)優(yōu)勢(shì)。

今年7月，上合示范區(qū)正式落戶青島。8月，青島片區(qū)作為山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)三個(gè)片區(qū)之一一道獲批。縱觀國(guó)內(nèi)其他成功的基金小鎮(zhèn)，如福州的馬尾基金小鎮(zhèn)、深圳的前?；鹦℃?zhèn)，它們的迅速崛起，其中一個(gè)重要原因就是分享了自貿(mào)區(qū)的政策紅利。城市發(fā)展前景勢(shì)頭強(qiáng)勁，更為私募基金的發(fā)展提供了扎實(shí)的土壤，馬建濤認(rèn)為，乘著政策的東風(fēng)，吸引頭部機(jī)構(gòu)落戶青島，青島已經(jīng)迎來(lái)私募基金蓬勃發(fā)展的最佳時(shí)機(jī)。青島（姜山）基金小鎮(zhèn)充分把握自貿(mào)區(qū)青島片區(qū)建設(shè)的歷史新機(jī)遇，借助自貿(mào)區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，積極探索基金快速發(fā)展的新模式。

各項(xiàng)利好政策紛至沓來(lái)，今年6月份，青島市發(fā)布了《青島打造創(chuàng)投風(fēng)投中心若干政策措施》。從那時(shí)起，借助全國(guó)最好的扶持私募基金發(fā)展的政策優(yōu)勢(shì)，姜山基金小鎮(zhèn)的招商變得越來(lái)越火，前來(lái)青島對(duì)接、咨詢、洽談創(chuàng)投風(fēng)投合作的機(jī)構(gòu)空前增多，在談項(xiàng)目大幅增長(zhǎng)，簽約項(xiàng)目進(jìn)展順利。早在2018年初，青島市就設(shè)立了新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金，采取“引導(dǎo)基金、母基金、子基金”三級(jí)架構(gòu)，撬動(dòng)社會(huì)資本形成3000億元規(guī)模的產(chǎn)業(yè)基金，今年7月18日，規(guī)模達(dá)數(shù)百億元的青島科創(chuàng)母基金正式成立揭牌，根據(jù)首期120億元規(guī)模，預(yù)計(jì)將撬動(dòng)近400億規(guī)模的高端科技產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。作為服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的新工具，基金行業(yè)正發(fā)揮著日益重要的作用，而青島基金業(yè)發(fā)展滯后于城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況正在加速改變。

依托青島雄厚的基金產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和得天獨(dú)厚的政策環(huán)境，萊西市將全力構(gòu)建四大產(chǎn)業(yè)鏈，加快完善集天使基金、創(chuàng)業(yè)基金、股權(quán)基金、并購(gòu)基金、產(chǎn)業(yè)母基金于一體的基金產(chǎn)業(yè)鏈；大力發(fā)展集互聯(lián)網(wǎng)金融、融資租賃、融資擔(dān)保、供應(yīng)鏈金融等新型金融產(chǎn)業(yè)鏈；加快配置集銀行、證券、保險(xiǎn)于一體的傳統(tǒng)金融產(chǎn)業(yè)鏈；規(guī)劃打造集生態(tài)、文化、休閑、旅游、頤養(yǎng)于一體的生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)鏈。

基金小鎮(zhèn)自成立后，在投資界的知名度不斷打響，影響力也在迅速提高。

2017-2018年先后舉辦兩屆中國(guó)基金小鎮(zhèn)高峰論壇和基金小鎮(zhèn)閉門推介會(huì)等系列活動(dòng)。在2018年第二屆中國(guó)基金小鎮(zhèn)高峰論壇上首次發(fā)布《2018年中國(guó)基金小鎮(zhèn)白皮書(shū)》，聯(lián)合成都天府國(guó)際基金小鎮(zhèn)等10家基金小鎮(zhèn)成立中國(guó)基金小鎮(zhèn)聯(lián)盟，成為中國(guó)基金小鎮(zhèn)的龍頭品牌。在2019年4月17日召開(kāi)的第十三屆中國(guó)投資年會(huì)上，青島（姜山）基金小鎮(zhèn)被評(píng)為“2018年度中國(guó)最具特色基金小鎮(zhèn)TOP5”；2019年4月8日，青島（姜山）基金小鎮(zhèn)被山東省評(píng)選為“2019年度山東省服務(wù)業(yè)特色小鎮(zhèn)”，位居第一；入圍融資中國(guó)2018-2019年度中國(guó)十佳基金小鎮(zhèn)，這些成績(jī)都贏得了業(yè)內(nèi)人士認(rèn)可。

現(xiàn)在，青島（姜山）基金小鎮(zhèn)正將目標(biāo)瞄準(zhǔn)成為中國(guó)一流、世界領(lǐng)先的基金小鎮(zhèn)而日夜兼程。預(yù)計(jì)到2021年，青島（姜山）基金小鎮(zhèn)年度總產(chǎn)值將達(dá)120億元，其中服務(wù)業(yè)產(chǎn)值達(dá)100億元，小鎮(zhèn)將實(shí)現(xiàn)年稅收3.5億元?；甬a(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)明顯，入駐基金企業(yè)數(shù)量將達(dá)1200家，基金募集規(guī)模將超過(guò)2500億元，基金企業(yè)納稅額將達(dá)3億元，基金產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到山東省首位、全國(guó)前列。相信在不久的將來(lái)，青島（姜山）基金小鎮(zhèn)會(huì)成為資本規(guī)模達(dá)到萬(wàn)億級(jí)的基金重鎮(zhèn)。

編輯|孫悅姿

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