紅色金融史（二十七）：湘鄂贛革命根據(jù)地金融機(jī)構(gòu)

一、湘鄂贛革命根據(jù)地的創(chuàng)建

1928年7月，彭德懷、滕代遠(yuǎn)、黃公略領(lǐng)導(dǎo)平江起義，占領(lǐng)平江縣城，組建了中國(guó)工農(nóng)紅軍第五軍，開啟創(chuàng)建湘鄂贛革命根據(jù)地的序幕。國(guó)民黨當(dāng)局漠視百姓疾苦，將人民群眾的革命反抗視為洪水猛獸，嚴(yán)酷鎮(zhèn)壓。平江起義后，國(guó)民黨組織“清剿”軍瘋狂反撲，紅五軍被迫離開平江城，轉(zhuǎn)戰(zhàn)湘鄂贛邊境地區(qū)。僅湘鄂贛邊境各縣慘死在國(guó)民黨屠刀之下的共產(chǎn)黨人和革命群眾至少兩萬(wàn)人之眾，有的全家被殺，有的一家僅能逃亡一二人。

紅五軍機(jī)動(dòng)轉(zhuǎn)戰(zhàn)湘鄂贛邊境地區(qū)，所到之處迅即開展土地革命，組織和帶領(lǐng)群眾打土豪、分田地，在各縣鄉(xiāng)紛紛組建紅色政權(quán)。1931年7月，中共湘鄂贛特委在湖南瀏陽(yáng)楚東山村召開湘鄂贛邊第一次黨員代表大會(huì)，選舉產(chǎn)生了第一屆中共湘鄂贛省委。省委下轄36個(gè)縣委，其中江西20個(gè)，湖南7個(gè)，湖北9個(gè)。1931年10月，湘鄂贛省工農(nóng)兵蘇維埃政府正式成立，湘鄂贛革命根據(jù)地進(jìn)入了省級(jí)蘇區(qū)政權(quán)發(fā)展時(shí)期。

湘鄂贛革命根據(jù)地位于湘東北、鄂東南、贛西北地區(qū)，南與湘贛根據(jù)地相接，北與鄂豫皖、湘鄂西根據(jù)地隔江相望，是中央革命根據(jù)地西北方向的有力屏障，是連接中央根據(jù)地與鄂豫皖、湘鄂西根據(jù)地的紐帶。根據(jù)地最大范圍時(shí)，占領(lǐng)和直接管轄的區(qū)域東西300多公里，南北近500公里，人口300萬(wàn)人，包括湘、鄂、贛共40余縣。到1932年8月，湘鄂贛蘇區(qū)黨員5萬(wàn)多人，主力紅軍達(dá)到1.5萬(wàn)人。

湘鄂贛革命根據(jù)地的斗爭(zhēng)直接支援了井岡山根據(jù)地的斗爭(zhēng)，支援了中央蘇區(qū)和其他蘇區(qū)的發(fā)展以及紅軍長(zhǎng)征和其他游擊區(qū)的斗爭(zhēng)。湘鄂贛邊是三年游擊戰(zhàn)爭(zhēng)堅(jiān)持時(shí)間最久的根據(jù)地之一。中央紅軍撤出中央蘇區(qū)后，湘鄂贛邊紅軍克服重重困難堅(jiān)持斗爭(zhēng)，最終保存下來一支1100余人的隊(duì)伍。1938年2月，這支隊(duì)伍編入新四軍第1支隊(duì)第1團(tuán)，走上抗日救國(guó)的第一線。

二、湘鄂贛革命根據(jù)地的財(cái)政與經(jīng)濟(jì)

在湘鄂贛地區(qū)，湖南平江、瀏陽(yáng)一帶早先因與省會(huì)長(zhǎng)沙接近，民國(guó)時(shí)期是較為富庶之地。1926年底，黃金洞采礦業(yè)、紙業(yè)是平江的主要工業(yè)，全縣有數(shù)十萬(wàn)工業(yè)人口，城鄉(xiāng)商鋪達(dá)1000多家；瀏陽(yáng)出產(chǎn)鞭炮、夏布等大宗商品，煤礦、鐵礦、銀礦等礦業(yè)也較為發(fā)達(dá)。而贛邊的修（水）、銅（鼓）、宜（春）、萬(wàn)（載）縣和鄂東南地區(qū)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)卻比較落后，具有一定規(guī)模的大冶采礦、陽(yáng)新煤礦等都由官僚和列強(qiáng)資本家控制，而其他生產(chǎn)日用消費(fèi)品的手工作坊都是小規(guī)模的。湘鄂贛地區(qū)工人待遇極差，工資極低，每日都要工作12個(gè)小時(shí)以上，生活相當(dāng)困苦。隨著帝國(guó)主義經(jīng)濟(jì)侵略的鏈條逐漸從通商口岸延伸到內(nèi)地，擠壓整個(gè)中國(guó)民族工業(yè)體系的生存空間，加上繁重的苛捐雜稅，湘鄂贛地域上一般的中小工商業(yè)幾乎瀕臨破產(chǎn)。

金融市場(chǎng)也在經(jīng)歷一次次殘酷的洗劫。國(guó)民黨軍閥斂錢打仗濫發(fā)地方公債和不兌現(xiàn)的紙票，當(dāng)?shù)孛耖g、地方商號(hào)雜濫發(fā)行花票，據(jù)《宜春市志》記載，當(dāng)時(shí)宜春縣有80多家商店發(fā)行花票，錢莊、商行發(fā)行萬(wàn)串銅元票，利用物價(jià)上漲、貨幣貶值牟取暴利，群眾稱此為“化水”。國(guó)民黨政府對(duì)民眾的洗劫，致使工廠倒閉、生產(chǎn)停頓、商戶零落、百業(yè)凋敝，工人失業(yè)，廣大農(nóng)村十室九空，田園荒蕪。反壓迫的斗爭(zhēng)此起彼伏。湘鄂贛革命根據(jù)地的開辟給了苦難深重的工農(nóng)群眾新的希望。

隨著根據(jù)地的創(chuàng)建和蘇維埃政權(quán)的建立與統(tǒng)一，新成立的蘇維埃政府十分重視經(jīng)濟(jì)工作的開展，提出開源、節(jié)流和通融三種辦法。農(nóng)業(yè)方面由貧農(nóng)團(tuán)成立督耕委員會(huì)，進(jìn)行督促檢查。工業(yè)方面，由工會(huì)管理生產(chǎn)和組織勞動(dòng)競(jìng)賽。財(cái)經(jīng)方面，成立財(cái)經(jīng)委員會(huì)（后稱財(cái)政部），在區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)設(shè)財(cái)政委員。金融方面，短短2—3年間，成立20多家蘇區(qū)銀行。金融機(jī)構(gòu)的創(chuàng)建，貨幣的發(fā)行，向公、私企業(yè)和個(gè)人發(fā)放的低息貸款，加強(qiáng)現(xiàn)金出口管理，繁榮和發(fā)展工農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，解決了蘇區(qū)大部分的軍政費(fèi)用，對(duì)支持革命戰(zhàn)爭(zhēng)、鞏固蘇維埃政權(quán)作出了不可磨滅的歷史貢獻(xiàn)。

三、湘鄂贛革命根據(jù)地金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)建概況

湘鄂贛蘇區(qū)是第二次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期（土地革命時(shí)期）全國(guó)蘇維埃地區(qū)建立金融機(jī)構(gòu)最多、名稱變化最大的地方。從1929年冬至1931年秋，多地的區(qū)、縣蘇維埃政府建立了工農(nóng)銀行，先后設(shè)立區(qū)一級(jí)“農(nóng)民銀行”、縣級(jí)“工農(nóng)兵銀行”、省級(jí)“工農(nóng)銀行”，發(fā)行了幾種版別的銀幣和五十多種蘇區(qū)紙幣。

湘鄂贛根據(jù)地自紅色政權(quán)建立后，便即著手籌建金融機(jī)構(gòu)，湖南平江縣、瀏陽(yáng)縣，江西萬(wàn)載縣、修水縣、銅鼓縣、宜春縣等地區(qū)縣級(jí)銀行紛紛成立；鄂東陽(yáng)新、大冶、通山、武寧、瑞昌等縣也相繼建立縣或區(qū)一級(jí)的農(nóng)民銀行，隨后組建的鄂東農(nóng)民銀行統(tǒng)一鄂東蘇區(qū)金融，各區(qū)縣銀行成為分行或代辦所；隨著湘鄂贛根據(jù)地黨政關(guān)系的變化和金融事業(yè)的發(fā)展需要，鄂東農(nóng)民銀行改建為鄂東工農(nóng)兵銀行，后又更名為鄂東工農(nóng)銀行；1932年2月1日中華蘇維埃共和國(guó)國(guó)家銀行正式開業(yè)，中共湘鄂贛臨時(shí)省委和省蘇要求，收回已發(fā)行的蘇票，建立國(guó)家銀行湘鄂贛省分行，但因國(guó)民黨敵軍接連發(fā)動(dòng)第四次、五次“圍剿”，戰(zhàn)爭(zhēng)局勢(shì)日趨嚴(yán)峻，蘇區(qū)內(nèi)部全面執(zhí)行王明“左”傾機(jī)會(huì)主義錯(cuò)誤路線，根據(jù)地內(nèi)外交困，湘鄂贛省分行最終未能如愿成立。

（一）湖南蘇區(qū)成立的金融機(jī)構(gòu)

平江縣工農(nóng)銀行。平江起義之后，平江城多次被占，多次又被紅軍克復(fù)，直到1930年12月，平江縣工農(nóng)兵蘇維埃政府組建，部隊(duì)在平江才得以喘息。剛剛誕生的革命政權(quán)面臨平江自國(guó)民黨燒、殺、“清鄉(xiāng)”以后，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)破產(chǎn)、城市工商凋零、工人大批失業(yè)、貧民生計(jì)無著的困境，決定成立平江縣工農(nóng)銀行，通過銀行發(fā)行貨幣、低利借貸，啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)。

平江縣工農(nóng)銀行敬告群眾書

為盡快打開局面，蘇維埃政府發(fā)布《平江縣蘇維埃政府為創(chuàng)辦工農(nóng)銀行頒發(fā)的布告》和《敬告群眾書》，向群眾廣泛宣傳和政治動(dòng)員，其中直截了當(dāng)?shù)刂赋隽斯まr(nóng)銀行的階級(jí)立場(chǎng)和階級(jí)任務(wù)：“在國(guó)際資本帝國(guó)主義對(duì)中國(guó)實(shí)行商品剝削、資本輸入、金融侵略的歷史時(shí)期，在國(guó)內(nèi)新舊軍閥連年混戰(zhàn)，工人農(nóng)民承擔(dān)的苛捐雜稅不斷加重，工農(nóng)勞苦群眾的生活日益痛苦的情況下，特別是在國(guó)民黨反動(dòng)派對(duì)蘇維埃區(qū)域?qū)嵭袊?yán)密的經(jīng)濟(jì)封鎖，蘇白兩區(qū)展開激烈的經(jīng)濟(jì)斗爭(zhēng)的時(shí)刻成立嶄新的工農(nóng)銀行具有重大意義，開辟了中國(guó)經(jīng)濟(jì)史上的新紀(jì)元?！?/p>

平江縣蘇維埃銀行成立較早，發(fā)行的紙幣數(shù)量、種類和版別比較多。有史記載的主要有四種，1931年發(fā)行1角、2角、5角、1元銀元券，背面均印有《平江縣工農(nóng)兵蘇維埃政府布告》，蓋“平江縣工農(nóng)兵蘇維埃政府財(cái)政委員會(huì)”紅方章，5角和1元券的正面兩邊印制宣傳口號(hào)“發(fā)展工農(nóng)資本”“流通社會(huì)金融”，以加強(qiáng)人民群眾對(duì)工農(nóng)銀行的認(rèn)識(shí)和信任。

瀏陽(yáng)工農(nóng)兵銀行。平江起義后，瀏陽(yáng)人民在中共瀏陽(yáng)縣委領(lǐng)導(dǎo)下和紅二縱隊(duì)的支援下，經(jīng)過一年多的反復(fù)斗爭(zhēng)，到1930年4月占領(lǐng)瀏陽(yáng)。第一次工農(nóng)兵代表大會(huì)召開成立縣蘇維埃政府，緊接著各區(qū)都先后建立蘇維埃政權(quán)。第一次工農(nóng)兵代表大會(huì)制定并通過了《政治綱領(lǐng)》，提出要“創(chuàng)辦各種合作社及低利借貸機(jī)關(guān)”。同年11月第二次工農(nóng)兵代表大會(huì)召開，會(huì)上再次明確作出“發(fā)行工農(nóng)兵票幣，流通金融，抵制敵人經(jīng)濟(jì)封鎖”的決議。1931年1月，“成立瀏陽(yáng)縣工農(nóng)兵銀行”布告正式頒布，銀行發(fā)行貨幣的準(zhǔn)備資金以全縣累進(jìn)稅作抵押，發(fā)行的各種票幣，隨時(shí)兌換現(xiàn)金，赤色區(qū)域一律流通。工農(nóng)兵銀行承擔(dān)“活潑金融，振興實(shí)業(yè)，實(shí)行低利借貸，辦理儲(chǔ)蓄事業(yè)”的重要任務(wù)。

瀏陽(yáng)工農(nóng)兵銀行銀洋1角券

瀏陽(yáng)縣工農(nóng)兵銀行成立后，何聲教、黃文等人先后擔(dān)任行長(zhǎng)。成立當(dāng)年即發(fā)行了1角、2角、3角銀元券紙幣，紙幣背面印有《瀏陽(yáng)縣蘇維埃政府布告》，蓋“瀏陽(yáng)縣蘇維埃政府印”紅方章。

（二）江西蘇區(qū)成立的金融機(jī)構(gòu)

萬(wàn)載縣工農(nóng)兵銀行。1930年5月，萬(wàn)載臨時(shí)縣委在黃公略率領(lǐng)的紅六軍配合下，發(fā)動(dòng)十多萬(wàn)群眾攻克萬(wàn)載。7月12日，萬(wàn)載縣第一次工農(nóng)兵代表大會(huì)召開，正式成立萬(wàn)載縣蘇維埃政府。

萬(wàn)載縣工農(nóng)兵銀行創(chuàng)立于1931年1月，行長(zhǎng)是鐘學(xué)槐（化名：甘雨農(nóng)）。銀行成立后，為配合軍事與經(jīng)濟(jì)斗爭(zhēng)，積極開展各項(xiàng)金融活動(dòng)，一是發(fā)行工農(nóng)兵銀行紙幣，堅(jiān)持十足兌現(xiàn)原則，禁止其它雜鈔劣幣在蘇區(qū)內(nèi)使用和流通，成立當(dāng)年發(fā)行1角、2角、1元銀元券，紙幣上印制“流通市面”“兌換現(xiàn)金”字樣；二是實(shí)行現(xiàn)金銀洋集中管理，防止現(xiàn)金外流；三是實(shí)行低利借貸，發(fā)展蘇區(qū)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，禁止高利貸；四是建立造幣廠，鑄造標(biāo)志蘇維埃政權(quán)的銀元。通過以上舉措有力掌控了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)金融發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，促進(jìn)商貿(mào)逐漸繁榮起來，保障人民群眾基本生活。

萬(wàn)載縣工農(nóng)兵銀行銀洋2角券

修水縣蘇維埃銀行。1928年8月6日，紅五軍在修水縣工農(nóng)武裝配合下一舉攻破縣城，成立修水縣工農(nóng)兵蘇維埃政府。但不久國(guó)民黨對(duì)湘鄂贛三省“會(huì)剿”重兵壓境，紅五軍被迫采取迂回游擊，退出修水，轉(zhuǎn)戰(zhàn)湘鄂贛邊境。1930年5月，紅五軍攻克平江后，彭德懷率軍再次東進(jìn)修水，修水縣委、縣暴動(dòng)委員會(huì)及時(shí)下達(dá)了暴動(dòng)命令，各區(qū)、鄉(xiāng)赤衛(wèi)隊(duì)、武裝農(nóng)民合計(jì)8萬(wàn)余人，浩浩蕩蕩匯集縣城附近配合紅五軍最終攻克修水。這次勝利，嚴(yán)厲打擊了修水縣城地主豪紳及國(guó)民黨的反動(dòng)勢(shì)力，振奮了修水及湘鄂贛邊區(qū)工農(nóng)群眾的革命精神，有力地促進(jìn)了革命根據(jù)地的發(fā)展，一年間，修水共建立了7個(gè)區(qū)、63個(gè)鄉(xiāng)、2個(gè)集鎮(zhèn)蘇維埃政權(quán)。

在修水，金融事業(yè)發(fā)端于消費(fèi)合作社。最初縣蘇維埃政府指示消費(fèi)合作總社發(fā)行蘇票和制造銀元，行使銀行職能，1931年分別以“修水縣立赤色消費(fèi)合作總社”和“修水縣立總合作社”的名義，各發(fā)行了100文、300文、500文和100文、300文五種銅元票紙幣，紙幣上印有“發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)”“流通赤色金融”宣傳字樣。后來到1931年5月，為集中統(tǒng)籌現(xiàn)金，擴(kuò)大銀行事業(yè)，修水縣蘇維埃第三次執(zhí)委擴(kuò)大會(huì)議決定，將銀行職能從消費(fèi)合作總社中分離，成立修水縣蘇維埃銀行。修水縣蘇維埃銀行存續(xù)了將近三年，第五次反“圍剿”失敗后和消費(fèi)合作總社一起停辦。

修水縣立赤色消費(fèi)合作總社100文券

銅鼓縣生產(chǎn)合作社和鑄幣廠。江西銅鼓縣位于湘鄂贛邊境腹地，平江起義后的紅五軍轉(zhuǎn)戰(zhàn)于湘鄂贛邊境地區(qū)開展武裝斗爭(zhēng)，利用國(guó)民黨二次北伐和內(nèi)部混戰(zhàn)的有利戰(zhàn)機(jī)，迅速擴(kuò)大革命割據(jù)區(qū)域占領(lǐng)銅鼓。1929年11月，銅鼓縣第一次工農(nóng)兵代表大會(huì)召開，同年銅鼓地區(qū)建立20多個(gè)鄉(xiāng)蘇維埃政府。縣蘇維埃政府成立后，就著手推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，恢復(fù)和發(fā)展工農(nóng)業(yè)，解決糧食供應(yīng)等基本問題，搞活經(jīng)濟(jì)商貿(mào)流通，銅鼓蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)漸漸繁榮起來。為調(diào)節(jié)金融、供應(yīng)貨幣，1931年1月，銅鼓縣第二次工農(nóng)兵代表大會(huì)決定舉辦生產(chǎn)合作社和消費(fèi)合作社，以生產(chǎn)合作社為主體印制和發(fā)行紙幣，發(fā)行了1角、2角銀元券。蘇維埃政府還成立專門的鑄幣廠鑄造銀元。

銅鼓縣生產(chǎn)合作社銀洋2角券（正面）

宜春縣工農(nóng)兵銀行。宜春縣革命割據(jù)實(shí)現(xiàn)較晚。1930年8月，成立后的宜春縣工農(nóng)兵蘇維埃政府著手進(jìn)行土地分配和經(jīng)濟(jì)建設(shè)。設(shè)立工農(nóng)兵銀行是在1931年8月舉行的第三次工農(nóng)兵代表大會(huì)上作出的決定，縣蘇專門為此發(fā)布設(shè)立公告，公告指出，“凡百業(yè)之設(shè)施，首資財(cái)政金融之周轉(zhuǎn)，端賴銀行，值此階級(jí)斗爭(zhēng)之時(shí)，反動(dòng)派施用鎮(zhèn)壓革命手段，層見疊出，尤其是對(duì)于經(jīng)濟(jì)方面封鎖之余加以破壞，以致工人失業(yè)、農(nóng)民荒耕，而蘇維埃政府目前就進(jìn)行事項(xiàng)亦陷入停頓之中，本府為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，挽救群眾利益起見……議決組織工農(nóng)兵銀行”，為發(fā)展生產(chǎn)，為群眾謀利益，“銀行資本以各生產(chǎn)合作社各工廠儲(chǔ)蓄金作抵，發(fā)行各種票幣，隨時(shí)兌換現(xiàn)金，凡屬赤色區(qū)域應(yīng)準(zhǔn)一律流通”。

由于根據(jù)地不斷受到侵襲，宜春縣工農(nóng)兵銀行行址搬遷了多處，但還是堅(jiān)持開展了發(fā)行貨幣、收攏現(xiàn)銀、借貸兌換等大量工作。在1931年8月至11月，先后發(fā)行2角、3角銀元券。紙幣背面印宜春縣蘇維埃政府布告，蓋“宜春縣蘇維埃政府印”篆書紅方章。

宜春工農(nóng)兵銀行銀洋3角券

（三）湖北蘇區(qū)成立的金融機(jī)構(gòu)

鄂東農(nóng)民銀行。大革命失敗后，中共湖北省委制定“湖北省秋收暴動(dòng)計(jì)劃”，決定分別從鄂東和鄂南兩個(gè)區(qū)域發(fā)起武裝斗爭(zhēng)，但很快鄂南暴動(dòng)被國(guó)民黨的反動(dòng)勢(shì)力壓制轉(zhuǎn)入低潮。1928年冬，國(guó)民黨二次北伐結(jié)束后，蔣介石為了加強(qiáng)政治獨(dú)裁，預(yù)謀從桂系手中奪取兩湖地方政權(quán)，引起李宗仁等大為不滿，蔣桂矛盾日趨尖銳。1929年3月，蔣介石下令討伐桂系，蔣桂戰(zhàn)爭(zhēng)正式爆發(fā)。新軍閥混戰(zhàn)，給革命形勢(shì)帶來了發(fā)展良機(jī)，鄂東區(qū)革命斗爭(zhēng)更加活躍，在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下各縣積極組織抗租、抗債、抗捐、抗稅斗爭(zhēng)。1930年5月，紅五軍軍長(zhǎng)彭德懷率軍挺進(jìn)鄂西南，在與當(dāng)?shù)丶t軍協(xié)同作戰(zhàn)下，有力打擊了反動(dòng)勢(shì)力，鄂東南各級(jí)蘇維埃政權(quán)逐步建立起來，工農(nóng)武裝割據(jù)基本形成。

為從經(jīng)濟(jì)金融上鞏固蘇區(qū)政權(quán)，各區(qū)、縣蘇維埃銀行應(yīng)運(yùn)而生，特別是鄂東地區(qū)，陽(yáng)新縣蘇維埃政府農(nóng)民銀行、大冶縣工農(nóng)兵銀行、通山縣代辦所、武寧縣工農(nóng)兵銀行、瑞昌縣工農(nóng)兵銀行、通城縣工農(nóng)兵銀行等農(nóng)民、工農(nóng)兵銀行紛紛成立，遍及鄂東蘇區(qū)。但由于各縣各自發(fā)行貨幣給相鄰縣貿(mào)易造成很大不便，鄂東工農(nóng)革命委員會(huì)1930年成立后，決定統(tǒng)一銀行機(jī)構(gòu)管理，統(tǒng)一金融政策和貨幣發(fā)行，將各縣合并組建鄂東農(nóng)民銀行，隸屬鄂東工農(nóng)革命委員會(huì)財(cái)政部，任命曹信白為主任，下設(shè)造票、收發(fā)、會(huì)計(jì)、出納等股，原陽(yáng)新、大冶、通山、瑞昌等縣農(nóng)民銀行改組為分行或代辦所。彼時(shí)鄂南區(qū)因?yàn)檎?quán)不太穩(wěn)固，各區(qū)、縣均未建立蘇維埃金融機(jī)構(gòu)。

鄂東農(nóng)民銀行1串文（正面）

（作者：中國(guó)金融思想政治工作研究會(huì)紅色金融史編寫組）

來源：中國(guó)金融思想政治工作研究會(huì)

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