古田縣守護(hù)一湖碧水:像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)翠屏湖
中國(guó)網(wǎng)寧德8月23日訊(記者 胡光華 文/圖)水面上沒有一片殘枝敗葉,更不其它垃圾廢物,舉目所見,碧波蕩漾的翠屏湖純凈得靚你的眼,記者們8月20日在古田看到保護(hù)得如此原生態(tài)的翠屏湖時(shí),無不驚訝她被保護(hù)的完好程度。她就象是一片靜謐的世外桃源,舒展著雙臂甜美地等著游客的到來。
水面上沒有一片殘枝敗葉,更不其它垃圾廢物,舉目所見,碧波蕩漾的翠屏湖純凈得靚你的眼,記者們7月20日在古田看到保護(hù)得如此原生態(tài)的翠屏湖時(shí),無不驚訝她被保護(hù)的完好程度。她就象是一片靜謐的世外桃源,舒展著雙臂甜美地等著游客的到來。
2016年8月,中央批準(zhǔn)福建省建設(shè)首個(gè)國(guó)家生態(tài)文明實(shí)驗(yàn)區(qū),將“省會(huì)后花園”作為戰(zhàn)略目標(biāo)的古田縣,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念和“山水林田湖是一個(gè)生命共同體”的系統(tǒng)觀點(diǎn),主動(dòng)融入全省生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)大局,積極做好母親湖——翠屏湖的保護(hù)與開發(fā),著力推進(jìn)生態(tài)縣建設(shè),全面打造“千年臨水 健康古田”發(fā)展品牌,推進(jìn)古田綠色發(fā)展。
為此,古田縣委、縣政府高度重視翠屏湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,堅(jiān)守“像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)翠屏湖”的理念,做到保護(hù)工作常態(tài)化、長(zhǎng)效化。
古田是千年古邑,奉獻(xiàn)之鄉(xiāng)。1958年,新中國(guó)在此興建第一個(gè)五年計(jì)劃的“一號(hào)工程”、全國(guó)第一座地下大型水電站——古田溪水電站。古田人民為支援國(guó)家建設(shè),顧大家舍小家,奉獻(xiàn)了自己的家園,筑起長(zhǎng)412米、高71米的大壩蓄水,淹沒了有千余年?duì)N爛歷史的舊縣城,形成的海峽西岸第一大人工淡水湖“翠屏湖”。
黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人多次蒞臨翠屏湖考察?!皪u中風(fēng)景明如畫,池上鷗飛甚款徐”是朱德委員長(zhǎng)在暢游翠屏湖時(shí)留下的優(yōu)美詩(shī)句。目前,翠屏湖是省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)和全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn),擁有得天獨(dú)厚的自然生態(tài)景觀和特色人文資源,素有“福建太湖”、“福建千島湖”之美譽(yù)。翠屏湖集中體現(xiàn)了古田人民的奉獻(xiàn)情懷,也是古田45萬人民共同的寶貴財(cái)富,是古田未來發(fā)展的空間所在、希望所在,承載著古田騰飛的夢(mèng)想。作為省級(jí)重點(diǎn)僑鄉(xiāng)、閩東第一僑鄉(xiāng),長(zhǎng)期以來,海內(nèi)外的古田人都格外關(guān)注翠屏湖的保護(hù)與開發(fā),希望翠屏湖能夠作為開放共享的旅游、休閑、文化活動(dòng)的場(chǎng)所。
像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)翠屏湖
古田縣委、縣政府積極順應(yīng)廣大群眾的希望與要求,高度重視翠屏湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,堅(jiān)守“像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)翠屏湖”的理念,做到保護(hù)工作常態(tài)化、長(zhǎng)效化。2016年的“兩會(huì)”上,確立了以健康產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng),加快“建三圈興三業(yè)”,打造“千年臨水 健康古田”發(fā)展品牌的戰(zhàn)略目標(biāo),將翠屏湖的保護(hù)與開發(fā)納入健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容來落實(shí)。
為此,古田縣成立了翠屏湖保護(hù)與開發(fā)管委會(huì)及翠屏湖管理保護(hù)工作組、綜合執(zhí)法隊(duì)等機(jī)構(gòu)團(tuán)隊(duì),全面優(yōu)化沿湖村莊規(guī)劃和空間布局,進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)環(huán)翠屏湖區(qū)域的有效管理,制止環(huán)湖區(qū)域亂占、亂堆、亂挖、亂建,治理農(nóng)村違法占地、無序建設(shè),嚴(yán)禁非法采沙取土、圍湖造地、圍堰養(yǎng)殖等違法行為;嚴(yán)把環(huán)評(píng)審批準(zhǔn)入關(guān),強(qiáng)化對(duì)沿湖企業(yè)及源頭流域污染源的監(jiān)控與防治,逐年削減污染物排放總量。2016年8月22日,中央批準(zhǔn)福建省建設(shè)首個(gè)國(guó)家生態(tài)文明實(shí)驗(yàn)區(qū)。為融入全省生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè),古田縣著手制定統(tǒng)一發(fā)展規(guī)劃,把降低開發(fā)強(qiáng)度、保護(hù)青山綠水作為原則來堅(jiān)持。對(duì)中心城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)行了相應(yīng)調(diào)整,按照“生態(tài)、高端、精品、低密度”的理念編制翠屏湖發(fā)展總體規(guī)劃,預(yù)留出更多空間作為公共設(shè)施用地,決定內(nèi)湖、環(huán)湖公路內(nèi)側(cè)地塊原則上不開發(fā)房地產(chǎn)項(xiàng)目,擬重新規(guī)劃為旅游、休閑、文化等設(shè)施建設(shè)用地,并按照“成熟一片、實(shí)施一片”的原則,有序推進(jìn)高頭嶺、內(nèi)湖等片區(qū)開發(fā),加快內(nèi)湖環(huán)湖慢道、環(huán)湖生態(tài)運(yùn)動(dòng)休閑旅游公路等道路建設(shè),先行建設(shè)游客集散中心、游艇碼頭、公交接駁站、第二水廠、110kV變電站等基礎(chǔ)配套項(xiàng)目,為打造核心旅游景區(qū)奠定良好基礎(chǔ)。對(duì)于翠屏湖周邊區(qū)域內(nèi)已經(jīng)啟動(dòng)但有歷史局限性的項(xiàng)目,本著對(duì)古田子孫后代和下游福州飲水安全負(fù)責(zé)的態(tài)度進(jìn)行整改,降低開發(fā)強(qiáng)度。
古田縣常務(wù)副縣長(zhǎng)鄭國(guó)淑介紹翠屏湖景區(qū)
“問渠哪得清如許,為有源頭活水來”。翠屏湖水域面積達(dá)37.1平方公里,周邊涉及6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)40個(gè)村莊,同時(shí)還承接著相鄰縣份的垃圾污水的流入,生態(tài)環(huán)境保護(hù)的任務(wù)可謂重大。為此,古田縣投入巨額資金對(duì)翠屏湖水資源進(jìn)行全方位的保護(hù)。
開展了翠屏湖面垃圾打撈保潔、沿湖村莊改水改廁治理和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等。縣財(cái)政每年安排100萬元專項(xiàng)資金支持沿湖6鄉(xiāng)鎮(zhèn)40個(gè)村莊垃圾進(jìn)行治理,基本形成了生活垃圾“村收集,鄉(xiāng)鎮(zhèn)清運(yùn),縣處理”的長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制;采用跨湖攔截上游鄰縣垃圾漂浮物等措施,落實(shí)湖面日常保潔與垃圾漂浮物的打撈清理工作;投資75萬元購(gòu)買了1艘專業(yè)垃圾打撈船和3艘小船用于湖面垃圾打撈和日常保潔清理。優(yōu)先安排環(huán)翠屏湖周邊及水源保護(hù)地沿線的村莊開展改廁改水工作,至目前已統(tǒng)籌1600萬元(含省市補(bǔ)助)作為農(nóng)村改廁改水獎(jiǎng)補(bǔ)資金,完成改廁47個(gè)村莊1253戶,改水完成37個(gè)村,同步完成改廁改水35個(gè)村莊;環(huán)湖六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)除城東街道的污水直接接入城區(qū)污水處理廠外,其余5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的污水處理設(shè)施均已建成并投入運(yùn)行。此外,還在環(huán)湖六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)13個(gè)村開展了“千村整治、百村示范”美麗鄉(xiāng)村建設(shè),三年來共完成投資2928萬元,共整治建筑面積9870平方米,新建污水管網(wǎng)5700米,新增綠化面積16080平方米。
與此同時(shí),古田縣著力推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)污染治理,努力為維護(hù)好翠屏湖的生態(tài)環(huán)境提供更大的空間。農(nóng)業(yè)部門與環(huán)保部門協(xié)作做好畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、可養(yǎng)區(qū)重新劃定調(diào)整,規(guī)定距離古田翠屏湖382水位警界線外沿500米以內(nèi)的區(qū)域,直接流入翠屏湖的7條溪流兩岸500米以內(nèi)的區(qū)域均列為禁養(yǎng)區(qū)。經(jīng)普查,環(huán)湖六鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)129家。截至7月27日,已關(guān)閉拆除48家,消減面積3.12萬平方米,消減存欄1.06萬頭,完成升級(jí)改造44家,完成病死豬機(jī)械無害化處理機(jī)械設(shè)備6臺(tái)(套)推廣建設(shè),并在大橋鎮(zhèn)建成公益性病死生豬無害化處理設(shè)施1個(gè)。在強(qiáng)化環(huán)湖鄉(xiāng)鎮(zhèn)食用菌行業(yè)污染整治方面,嚴(yán)厲打擊食用菌企業(yè)燃燒邊角料的環(huán)境違法行為,并制定整改方案,籌資1600萬元以獎(jiǎng)代補(bǔ),督促業(yè)主按照環(huán)境影響評(píng)價(jià)要求配套完善污染防治設(shè)施,對(duì)10月底仍未完成整改的,將責(zé)令停產(chǎn)。截止7月底環(huán)湖144家列入整治的食用菌加工企業(yè),建設(shè)廢氣處理設(shè)施的73家,其中通過驗(yàn)收認(rèn)定10家;建設(shè)廢水處理設(shè)施的32家。
達(dá)才溪是古田溪的一條支流,溪水匯入翠屏湖。由于上游及沿途村莊群眾生活垃圾隨意傾倒、畜禽養(yǎng)殖直接排污等,被列為省小流域治理督辦項(xiàng)目。對(duì)此,古田縣投入資金2850萬實(shí)施達(dá)才溪防洪清淤工程,重點(diǎn)做好河道清淤疏浚、河道清障及護(hù)岸工程,拆除溪邊臨時(shí)搭建等各類違法建筑8處7000多平方米;拆除養(yǎng)豬場(chǎng)、養(yǎng)鴨場(chǎng)面積累計(jì)4000多平方米,在沿溪搭建生態(tài)休閑棧道,綠化面積達(dá)1000多平方米,有效地改善了達(dá)才溪的生態(tài)環(huán)境衛(wèi)生。
海峽西岸第一大人工淡水湖-翠屏湖
翠屏湖的生態(tài)環(huán)境保護(hù)涉及方方面面。林業(yè)、水利、水產(chǎn)、農(nóng)業(yè)等各職能部門都積極聯(lián)動(dòng)、各負(fù)其責(zé),堅(jiān)持保護(hù)為先、保護(hù)為重理念,把生態(tài)環(huán)境保護(hù)貫穿于翠屏湖保護(hù)開發(fā)全過程,重視環(huán)湖生態(tài)資源涵養(yǎng)。
縣財(cái)政每年預(yù)算安排專項(xiàng)資金150萬元補(bǔ)助水庫(kù)林場(chǎng),讓水庫(kù)林場(chǎng)“放下砍刀”。在2013-2016年間,水庫(kù)林場(chǎng)減少正常經(jīng)營(yíng)性采伐木材12000多立方米,增加封山育林面積6000畝。
林業(yè)部門在加強(qiáng)對(duì)環(huán)湖一重山實(shí)行封山育林、鼓勵(lì)退果還林的同時(shí),還制定了環(huán)湖一重山樹種結(jié)構(gòu)調(diào)整與林相景觀改造規(guī)劃,建設(shè)森林景觀工程,美化湖岸景色。2013-2016年完成珍貴樹種造林1000畝,在湖邊稀疏林地補(bǔ)植彩葉樹種2300多畝,增加翠屏湖景觀的色彩豐富程度。同時(shí)實(shí)施萬畝綠化苗木基地建設(shè)500畝,完成環(huán)翠屏湖一重山森林景觀提升工程1750畝,進(jìn)一步美化了翠屏湖生態(tài)效果。
水產(chǎn)部門加大翠屏湖護(hù)漁與科學(xué)增殖放流力度,促進(jìn)翠屏湖水質(zhì)和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提升,確保湖域總體水質(zhì)穩(wěn)定在國(guó)家Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)以上,同時(shí)杜絕將翠屏湖水域漁業(yè)交由個(gè)人承包與實(shí)行投餌類養(yǎng)殖,并申請(qǐng)注冊(cè)和積極推介“翠屏湖有機(jī)魚”品牌,嚴(yán)厲打擊湖域內(nèi)電、毒、炸、偷等非法行為,規(guī)范垂釣行為。
農(nóng)業(yè)部門在沿翠屏湖周邊六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)推廣綠肥、商品有機(jī)肥等,減少化肥使用量,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染治理,改善耕地生態(tài)環(huán)境。目前已完成推廣種植7000畝冬種紫云英,減少化肥施用量13%;完成推廣商品有機(jī)肥1800噸,面積7200畝,輻射面積18000畝任務(wù),減少化肥施用量10%;在平湖鎮(zhèn)唐宦村,整村推進(jìn)測(cè)土配方施肥技術(shù)850畝。
水利和海事管理部門加大對(duì)湖域內(nèi)船舶航行的安全監(jiān)管,取締運(yùn)輸湖砂與改拼裝等“三無”船舶,有效防止船舶污染,同時(shí)加大力度打擊治理在翠屏湖區(qū)域內(nèi)的非法采砂行為,每年開展執(zhí)法巡查次數(shù)均達(dá)70次以上,自2013年以來共立案查處10起,結(jié)案10起,處罰金額達(dá)13.5萬元。
古田縣目前已編制完成《古田縣翠屏湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體實(shí)施方案》,并獲得省政府批復(fù)意見。該《方案》的全部項(xiàng)目已被列入環(huán)保部、財(cái)政部的水污染防治行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目中央儲(chǔ)備庫(kù)重點(diǎn)支持項(xiàng)目。經(jīng)評(píng)定,《古田縣翠屏湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體實(shí)施方案》中流域重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分散污水處理系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目等7個(gè)項(xiàng)目入選A類,總投資25978萬元;翠屏湖庫(kù)區(qū)現(xiàn)有水產(chǎn)生態(tài)養(yǎng)殖布局調(diào)整研究及生物多樣性調(diào)查等8個(gè)項(xiàng)目入選B類,總投資22540萬元;飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)等7個(gè)項(xiàng)目被列為C類,總投資17151萬元。力爭(zhēng)通過三年時(shí)間系統(tǒng)治理,確保翠屏湖水質(zhì)由現(xiàn)在的Ⅲ類提升到Ⅱ類。
古田縣建設(shè)“生態(tài)縣”所采取的各種舉措,贏得了海內(nèi)外古田鄉(xiāng)親的贊譽(yù)和支持。新時(shí)期的古田干部群眾相信,只要堅(jiān)定不移地堅(jiān)持以可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)理念做好翠屏湖的保護(hù)與開發(fā),她必將為子孫后代留下一個(gè)天更藍(lán)、山更綠、水更清的美好家園,“千年臨水 健康古田”的發(fā)展之路必將越走越寬、越走越遠(yuǎn)、越走越好。
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