關(guān)于漢長安城遺址發(fā)展規(guī)劃，官方回應(yīng)：申建國家文化公園！
在今天的西安主城區(qū)版圖的西北部有一塊土地顯得很突兀，里面是大面積的農(nóng)田和原始村莊，沒有高樓大廈，夜晚也沒有璀璨的燈光，和周圍的現(xiàn)代化城區(qū)形成了鮮明的對比。這塊區(qū)域占到了西安主城區(qū)的近四分之一，這片區(qū)域就是 漢長安城都城遺址。
由于這片區(qū)域位于西安主城區(qū)內(nèi)，60年代就被作為遺址特區(qū)保護起來，西安市所有的土地使用及道路、地鐵規(guī)劃到必須考慮遺址保護這個問題。從地圖上我們可以看出， 所有的主干道和地鐵規(guī)劃在這里都要繞道而行，沒有規(guī)劃任何商業(yè)用地和民用住宅。目前在遺址區(qū)內(nèi)還有十余萬人的自然村莊和數(shù)以百計的工廠作坊。
作為西安這樣歷史遺存比較豐富的城市來說，如何平衡歷史保護與現(xiàn)代發(fā)展是一個世界性的難題， 民生問題，資金問題、保護方式問題等等，許多問題已經(jīng)超出西安力所能及的范圍；遺址區(qū)內(nèi)的數(shù)十萬人民無法享受城市發(fā)展帶來的福祉，生活在一個真空地帶。進入21世紀(jì)之后這種保護與發(fā)展的矛盾愈發(fā)明顯，如何走出這個困局已迫在眉睫。
為此，全國政協(xié)委員、西安市政協(xié)主席、西咸新區(qū)黨工委書記岳華峰在全國政協(xié)十三屆二次會議上建議：鑒于西安大遺址保護在宏觀統(tǒng)籌、土地平衡、資金等方面還存在困難，特別是以漢長安城這種超大型、城市區(qū)域的大遺址最為顯著……建議支持西安設(shè)立“國家大遺址保護利用示范區(qū)”，并將漢長安城遺址保護利用列入國家文化公園項目，支持西安在創(chuàng)新大遺址保護利用上先行先試，多探索模式、多貢獻經(jīng)驗。建議國家有關(guān)部門充分考慮漢長安城遺址保護的特殊性，對漢長安城遺址保護用地指標(biāo)實行計劃單列，解決漢長安城遺址保護用地瓶頸問題。同時，建議中央財政加大對大遺址保護資金支持力度，建立“大遺址保護國家補償機制”，對漢長安城遺址保護予以重點資金支持，緩解地方政府財政壓力。
近日，有市民網(wǎng)友就 “漢長安城遺址的未來”，在人民網(wǎng)地方領(lǐng)導(dǎo)留言板表達了自己的意見。
隨后，漢長安城特區(qū)管委會作出了官方回應(yīng)：西安市明確將 申報創(chuàng)建漢長安城國家文化公園作為漢長安城下一步發(fā)展的目標(biāo)，目前省市區(qū)已成立相關(guān)工作機構(gòu)， 力爭將漢長安城大遺址保護項目列入國家“十四五”規(guī)劃和國家文化公園體系，現(xiàn)階段正在積極推進漢長安城國家文化公園整體策劃及實施方案編制等工作。
漢長安城國家大遺址保護特區(qū)
根據(jù)建筑史學(xué)家楊鴻勛先生的《陜西西安漢長安城未央宮遺址前殿復(fù)原設(shè)想鳥瞰圖》制作的漢未央宮模擬圖。
漢長安城始建于公元前202年，由漢朝第一任丞相蕭何領(lǐng)導(dǎo)，少府陽成延負責(zé)具體設(shè)計、施工。第一時期：漢高祖五年至九年(公元前202～前198年)，由蕭何主持在原秦咸陽城渭南地區(qū)秦興樂宮基礎(chǔ)上修建了長樂宮， 并營建了未央宮、武庫和太倉等。第二時期：在長樂宮以西，建設(shè)全新的未央宮和北宮。漢惠帝元年至五年(公元前194～前190年)，分段修筑了漢長安城城墻。至此，長安城內(nèi)，長樂宮、未央宮、北宮、武庫、太倉、東市、西市等重要建筑全部建成，長安城初具規(guī)模。第三時期：漢武帝時期，又修建了建章宮、桂宮、明光宮，增修了北宮，并廣開上林苑，開鑿了昆明池等。西漢末年，王莽修建了辟雍，重修了社稷壇，擴建了太學(xué)。
作為中國建都朝代最多、歷時最長的都城，漢長安城先后有西漢、新莽、東漢（獻帝）、西晉（愍帝）、前趙、前秦、后秦、西魏、北周、隋（至隋文帝開皇二年）等10個王朝在此建都，實際使用近800年。它是中國歷史上第一個國際大都會和當(dāng)時世界上規(guī)模最大的都城，城垣內(nèi)面積36平方公里，與古羅馬城東西相對，遙相輝映，并稱為 “東長安、西羅馬”。
漢長安城遺址是我國迄今規(guī)模最大、保存最為完整、遺跡最為豐富、文化含量最高的都城遺址，是中華民族具有核心地位的重大歷史文化遺產(chǎn)。
1961年，漢長安城遺址被國務(wù)院公布為第一批全國重點文物保護單位。
2006年，漢長安城遺址列入“絲綢之路”世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名錄。
2011年9月3日，國家文物局、陜西省政府在西安召開專題會議， 決定設(shè)立全國第一個文物保護特區(qū)——漢長安城國家大遺址保護特區(qū)，并成立了以局省主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的特區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。
2012年8月，西安市委、市政府通過《漢長安城國家大遺址特區(qū)建設(shè)實施方案》，決定由未央?yún)^(qū)按照“政區(qū)合一型”模式組建特區(qū)管委會，具體負責(zé)特區(qū)建設(shè)組織實施。對漢長安城切塊規(guī)劃， 劃定75.02平方公里總體控制區(qū)，36平方公里核心區(qū)的“特區(qū)”，相當(dāng)于目前西安已建成區(qū)八分之一大小，這一規(guī)模就是一座城市級別。隨后，完成未央宮前殿、西安門、西城墻等162處文物本體展示工程，新增綠地1.2萬畝，將未央宮遺址建成世界級國家考古遺址公園。
2014年6月，漢長安城未央宮遺址作為絲綢之路“長安—天山廊道”路網(wǎng)的一部分被正式列入《世界遺產(chǎn)名錄》。
隨著，2010年大明宮遺址公園建成開放，并成為了世界大遺址保護的典范工程。在這一思路的借鑒下，2014年漢長安城遺址在國家文物局、聯(lián)合國大遺址保護組織、陜西省政府、各民間組織的共同努力下，曾規(guī)劃，未來漢長安城遺址公園為國家背景、城市行動的重大文化工程，將建成集文化旅游、民俗體驗、生態(tài)休閑、文化創(chuàng)意等為一體的大型綜合文化板塊，并融合全省漢文化資源，打造漢文化旅游專區(qū)。
| 未央宮國家考古遺址公園滄池遺址效果圖 |
2017年，漢長安城未央宮遺址被正式列入國家考古遺址公園名單，面積6.11平方公里，相當(dāng)于6個故宮，（這也僅占漢長安城遺址核心區(qū)面積的六分之一）。同年，一期保護展示服務(wù)提升項目開工，原計劃在2020年“五一”開放。（ 詳見： 面積等于6個故宮！西安未央宮遺址公園明年開放！ ）
漢長安城遺址之于中華文明、中華民族的地位是不言而喻的。對于西安打造中華民族共有精神家園重要標(biāo)識地和傳承中華文化的世界級旅游目的地更是意義非凡。 我們共同期待漢長安城國家文化公園早日建成！
漢之西都，在于雍州，實曰長安。左據(jù)函谷、二崤之阻，表以太華、終南之山。右界褒斜、隴首之險，帶以洪河、涇、渭之川。眾流之隈，汧涌其酉。華實之毛，則九州之上腴焉。防御之阻，則天下之隩區(qū)焉。是故橫被六合，三成帝畿，周以龍興，秦以虎視。及至大漢受命而都之也，仰寤東井之精，俯協(xié)《河圖》之靈。奉春建策，留侯演成。天人合應(yīng)，以發(fā)皇明，乃眷西顧，實惟作京。
——班固《西都賦》
（轉(zhuǎn)載自長安范兒微公號）
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