48處景點、585家星級農(nóng)家樂，夷陵形成全域旅游新格局
正在創(chuàng)建國家5A級景區(qū)的三峽大瀑布游人如織 三峽日報通訊員 望作信 毛越康 攝
9月10日，記者從宜昌市文化和旅游局獲悉，“首批國家全域旅游示范區(qū)”公示今日結(jié)束。公示名單中，夷陵區(qū)等全國71個縣市區(qū)從505家創(chuàng)建單位、96家入選單位的“戰(zhàn)局”中脫穎而出、成功上榜，全省僅3個。
自2015年始，“全域旅游”以燎原之勢在全國蓬勃發(fā)展，成為國內(nèi)諸多市、縣域旅游發(fā)展的新思路、新方法、新探索。一時之間，“全域旅游”成為旅游業(yè)最熱的名詞之一。
夷陵區(qū)搶抓大眾旅游時代機遇，對接宜昌世界水電旅游名城建設(shè)和千億產(chǎn)業(yè)規(guī)劃實施，堅持景區(qū)游、鄉(xiāng)村游雙輪驅(qū)動，走優(yōu)質(zhì)旅游發(fā)展道路，積極創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)，推動旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效，著力構(gòu)建高等級景區(qū)“四梁八柱”和一大批A級景區(qū)、優(yōu)質(zhì)鄉(xiāng)村旅游點眾星捧月的全域旅游新格局。
目前，夷陵區(qū)已建成并對外開放景區(qū)點48處，其中A級景區(qū)11個；建成國家特色景觀旅游名鎮(zhèn)1個、湖北旅游名鎮(zhèn)2個、旅游名村3個，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)示范點1650余家、星級農(nóng)家樂585家。三年多來，該區(qū)累計接待中外游客4554萬人次，旅游綜合收入超500億元。
高位推進，體制機制破障礙
近年來，夷陵區(qū)始終把全域旅游作為“強區(qū)主城、富美夷陵”建設(shè)的主抓手，成立區(qū)長任組長的創(chuàng)建領(lǐng)導小組，組建區(qū)旅游警察大隊、旅游巡回法庭、旅游工商分局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游辦，在重點景區(qū)設(shè)“三庭合一”工作機構(gòu)。
建立全區(qū)旅游工作聯(lián)席會議制度，構(gòu)建“1+3+N”的全域旅游綜合管理和“一個大平臺+N個支撐點”的推進體系，形成市場執(zhí)法、旅游統(tǒng)計和行業(yè)自律常態(tài)化機制。
實行“多規(guī)合一”“剛性執(zhí)行”，編制規(guī)劃30多部，出臺《關(guān)于加快推進全域旅游發(fā)展的若干政策》等文件10余個。探索發(fā)行綠色債券，設(shè)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，引導金融和社會資本投向旅游業(yè)；創(chuàng)新項目聯(lián)審制、容缺審批制，實行“點狀供地”；建立全區(qū)旅游專家?guī)?，定期舉辦旅游中高級人才和農(nóng)家樂等技能培訓。
健全應急救援、保險和社會信用體系。成立旅游安全專委會，開展旅游環(huán)境綜合整治、安全隱患、消費維權(quán)、掃黑除惡等行動。出臺《旅游投訴統(tǒng)一受理實施辦法》，健全分級轉(zhuǎn)辦機制。三年來，無重大旅游投訴和安全責任事故，游客滿意度保持在98%以上。
雙輪驅(qū)動，全域旅游新格局
創(chuàng)建伊始，夷陵區(qū)堅持景區(qū)游、鄉(xiāng)村游雙輪驅(qū)動，走優(yōu)質(zhì)旅游發(fā)展道路。
區(qū)政府優(yōu)先安排資金20億元，推進“城景快捷通達、景景環(huán)線串聯(lián)”的立體路網(wǎng)建設(shè)，30分鐘“快進”夷陵的大通道形成。
統(tǒng)籌涉旅資金5億元支持全域旅游建設(shè)，在高速公路路口配套建成3處復合型服務(wù)區(qū)和1處游客咨詢中心，重要節(jié)點處設(shè)置全域全景圖10多處，實現(xiàn)標識標牌全覆蓋。
新、改建廁所6969座，3座旅游廁所獲評全省最美廁所。
“暢游夷陵”“云上夷陵”平臺上線，41處景區(qū)點免費WIFI全覆蓋，48個景區(qū)點納入智慧旅游監(jiān)管平臺，實現(xiàn)人車流網(wǎng)上實時監(jiān)測、手機實時查詢、顯示屏實時公布。
三年來統(tǒng)籌國有資金2.18億元，支持發(fā)展三斗坪峽江文化游、樟村坪林海康養(yǎng)游、鄧村茶文化游；出臺退稅、土地優(yōu)惠、貸款貼息等政策支持三峽人家股改上市和三峽大瀑布創(chuàng)5A。
支持5A景區(qū)三峽人家建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護地，編排巴文化、楚文化歌舞10余種以及民俗表演、互動節(jié)目20余種，修復石牌抗戰(zhàn)紀念館、古巴王宮等文化遺存。
成立旅游聯(lián)盟，建立政府支持、部門協(xié)同、企業(yè)聯(lián)手、媒體跟進、游客參與的“五位一體”營銷機制。推進掌中寶、自駕圖、宣傳片、微電影、旅游歌曲宣傳制作；培育“夷見鐘情·水秀山陵”城市品牌、“壯麗三峽·水墨夷陵”旅游品牌、“繽紛四季·鄉(xiāng)約夷陵”鄉(xiāng)村游品牌和“美宿峽江·靜泊夷陵”民宿品牌。夷陵旅游4次登陸《新聞聯(lián)播》，獲中央媒體30次推介。
發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)示范點1650余家，星級農(nóng)家樂585家；推出民宿村4個、民宿街1個、民宿141家。引進恒大等酒店3家，觀壩、品茶、尋艾等主題民宿6家，富裕山民宿獲評全省金宿級民宿；創(chuàng)新開發(fā)三峽·艾牽花繡、蕭氏綠茶、曉曦紅柑桔等旅游商品，推出艾草宴、茶葉宴等特色美食。
夷陵區(qū)入列“中國十大鄉(xiāng)村旅游目的地”，獲評中國最美文化生態(tài)旅游名區(qū)，形成“景區(qū)游熱度不減、鄉(xiāng)村游持續(xù)火爆”的全域旅游新格局。三峽大壩入選首批中國十大科技旅游基地、研學基地，三峽國際房車露營地、百里荒露營地獲全省十大自駕露營地，龍泉古鎮(zhèn)等項目引爆鄉(xiāng)村游市場。
以景帶村，村民吃上旅游飯
在夷陵區(qū)，各景區(qū)自建商鋪200余家，免費提供給當?shù)卮迕皲N售土特產(chǎn)和旅游商品，4A級及以上景區(qū)80%員工來自周邊村。據(jù)統(tǒng)計，旅游業(yè)年均為村民創(chuàng)造長期就業(yè)崗位1000個、臨時崗位10萬人次。通過全域發(fā)展，26個貧困村成功融入旅游鏈條，12萬人吃上旅游飯，年人均增收5000元。
深化以旅促農(nóng)，推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。4A景區(qū)百里荒先后成立畜禽養(yǎng)殖、土地股份、糧油種植等合作社，吸收5300戶農(nóng)戶加入，帶動村民養(yǎng)殖白山羊2萬只，種植稻米、蔬菜2萬畝。“宜昌白山羊”“南埡貢米”品牌備受市場親睞。
完善基礎(chǔ)設(shè)施，促進農(nóng)村面貌改善。4A景區(qū)三峽大瀑布在周邊村新建環(huán)保化糞池3座，啟動農(nóng)家樂污水微動力處理項目1個，建成異味發(fā)酵廠60余座、臨河護堤綠化帶1700米。
政策激勵撬動“三資”投入。年統(tǒng)籌國有資金500萬元推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，2018年全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)場會在夷陵區(qū)召開；出臺“夷陵十六條”，實施“三鄉(xiāng)工程”，撬動民營資本80多億元，引進項目260個，參與興鄉(xiāng)企業(yè)400余家，市民下鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)近1000人；吸引外資，德國克林貝格市市長率團考察，成都幸福集團、福建中輝集團等省外企業(yè)與夷陵達成合作意向。
政府搭臺、企業(yè)承辦、全民參與，以生動實踐探索鄉(xiāng)村振興的新途徑。成功創(chuàng)建國家特色景觀旅游名鎮(zhèn)1個，湖北旅游名鎮(zhèn)2個、名村4個，“五美”鄉(xiāng)村、美麗鄉(xiāng)村32個。夷陵區(qū)獲評“全省鄉(xiāng)村旅游及旅游扶貧突出貢獻單位”。7人被評為“中國鄉(xiāng)村旅游致富帶頭人”。環(huán)壩集團入選全國“公司+農(nóng)戶”旅游扶貧示范名單。
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來源 ▏三峽日報
編輯 ▏譚羽利 彭莉
責編 ▏高秉龍 陳支禮
審核▏譚家萍 龍 兵
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