大關(guān):干得有板有眼 講得有聲有色 活得有滋有味
82個貧困村(社區(qū)),48個深度貧困村(社區(qū)),26092戶113884名貧困人口……一組組居高不下的數(shù)據(jù)讓總轄84個村(社區(qū))的昭通市大關(guān)縣列居云南省27個深度貧困縣、昭通10個集中連片特困區(qū)域之一。
壽山集鎮(zhèn)全景然而,百萬畝筇竹產(chǎn)業(yè)帶、百萬頭生豬發(fā)展路、超220億噸的石英砂儲量、約1000億立方米的天然氣資源,同樣一組居高不下的數(shù)據(jù),為這個懸崖峭壁上的貧困縣奠定了雄厚的發(fā)展基礎(chǔ),為大關(guān)扶貧干部帶來了斬斷窮根的不竭動力,為大關(guān)上萬貧困群眾勾勒出了幸福生活的美好藍圖。
脫貧——干才有希望
9個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐一脫貧,82個貧困村(社區(qū))挨個出列,110343人掙脫貧困奔赴小康……一路走來,大關(guān)步履堅實。
田間地頭宣講強責任、建體系,幫扶機制越發(fā)完善。搭建一個作戰(zhàn)專班,成立以黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任雙指揮長的脫貧攻堅指揮部,組建易遷扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、教育扶貧等16個專項工作組,充分發(fā)揮“領(lǐng)頭羊”“火車頭”的牽頭抓總作用。編制一張責任網(wǎng)絡(luò),出臺《進一步壓實脫貧攻堅工作責任的通知》《脫貧攻堅責任追究辦法》,建立“任務(wù)清單、問題清單、責任清單”工作制度,逐級立下“軍令狀”;開展脫貧攻堅專項巡察、駐鄉(xiāng)督導(dǎo),推動責任到人、落實到事。建立一套機制體系,堅持脫貧攻堅統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展,完善“1+16”工作機制,每月一研究、一調(diào)度,全域推動脫貧工作高質(zhì)量提升。鍛造一支戰(zhàn)斗“鐵軍”,任軍號副省長掛鉤聯(lián)系,中央黨校(國家行政學院)定點幫扶,中山火炬開發(fā)區(qū)對口幫扶,8家省市部門和97家縣級部門傾力包村,30名縣處級領(lǐng)導(dǎo)掛鄉(xiāng)掛村,82支工作隊、351名隊員駐村幫扶,3353名干部職工包保到戶,社會組織、愛心企業(yè)、愛心人士積極參與,盡銳出戰(zhàn)夯實扶貧大格局,確保責任上肩、工作落地、推進有力。
土雞養(yǎng)殖抓統(tǒng)籌、促落實,幫扶措施越發(fā)精準。認真貫徹“精準扶貧、精準脫貧”工作方略,建立“三個精準”政策落實體系。精準鎖定貧困對象,嚴格按照《大關(guān)縣貧困對象動態(tài)管理辦法》要求,每月研判貧困對象,確保應(yīng)退盡退、應(yīng)納盡納、應(yīng)扶盡扶,不漏一戶、不錯一人。精準落實扶貧政策,聚焦“兩不愁三保障”目標和貧困退出“571”標準,推動扶貧政策和措施精準落地見效。精準建立縣級項目庫,找準“痛點”有的放矢規(guī)劃項目1046個,聚力頑疾概算投資36.87億元,覆蓋全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)82個貧困村113884名貧困群眾,確保上級政策落地生根。
找問題、補短板,幫扶成效越發(fā)扎實。堅持按照“缺什么、補什么”工作原則,圍繞“村村清、戶戶清”工作要求,牢牢抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這一關(guān)鍵少數(shù),統(tǒng)籌縣、鎮(zhèn)、村、駐村工作 隊、幫扶責任人5股力量,逐村逐戶大走訪,深入研判找問題、靶向施策補短板。
立志——等不是辦法
在決勝脫貧攻堅“臨門一腳”之際,大關(guān)縣委提出 “找問題、補短板、提精神、造環(huán)境”12字脫貧出列方針,奏響戰(zhàn)歌奔赴小康。
火塘邊宣講宣講隊伍鏗鏘前行,29萬干群高歌奮進。為使志智雙扶擲地有聲,大關(guān)縣成立領(lǐng)導(dǎo)專班、建強工作機構(gòu)、擬定宣講《大綱》、實行掛圖作戰(zhàn),組建了23人的縣級宣講團和441人的基層宣講隊伍,立足“峽谷中求生存、峭壁上謀發(fā)展”的大關(guān)奮斗歷程,以脫貧攻堅、掃黑除惡、控輟保學、鄉(xiāng)村振興等為重點內(nèi)容,結(jié)合優(yōu)秀扶貧干部王秋婷、王文貴和致富代表丁琪等典型范例,用接地氣的精彩語言講述大關(guān)經(jīng)典故事,引出增強群眾“自強、誠信、感恩”的精辟道理,全面實現(xiàn)群眾思想、情感、工作三個認同。宣講隊伍走到哪講到哪,揚志氣、啟智力的強音響徹全縣1750個村民小組和116所校園,貧困群眾“我要脫貧”聲音層出不窮。
吉利回龍村群眾被宣講感動
披荊斬棘扶志轉(zhuǎn)勤,魚水情深斬斷窮根。契合“不忘初心,牢記使命”主題教育開展,大關(guān)縣系統(tǒng)謀劃黨建促脫貧攻略,發(fā)揮黨員干部先鋒隊作用鑄牢基層戰(zhàn)斗堡壘,下足“繡花功夫”扎實推進決勝全面小康工作穩(wěn)步提升。以授之以魚更要授之以漁為抓手,依托文娛活動、“愛心超市”等方式,開展新時代文明實踐及人居環(huán)境整治活動。抓牢抓實“紅黑榜”、“星級文明戶”等建設(shè),評議身邊好人好事,發(fā)揮榜樣作用示范引領(lǐng)群眾在潛移默化中向上向善,讓奮進的步伐不斷加快。
扶貧扶智宣講精準滴灌扶勤轉(zhuǎn)能,瞄準靶心煥發(fā)活力。通過邀請專家講、干部帶頭講、讓群眾主動講三級宣講機制,充分發(fā)揮本土“田秀才”、致富能人、產(chǎn)業(yè)帶頭人等“鄉(xiāng)土達人”引領(lǐng)作用,組織其走上講臺傳經(jīng)授寶,培訓發(fā)展致富小竅門。結(jié)合扶貧干部開展用心幫扶和自身自立自強兩個方面,宣傳黨和政府的好政策,煥發(fā)群眾不僅要富口袋、更要富腦袋的自信活力。組織開展實用技術(shù)培訓,電工、焊工、廚師、栽種等技能提升成為群眾的奔康助推器。通過300余次課堂學知識和實地練技術(shù),靶向發(fā)力為16543名農(nóng)村勞動力注入致富源泉活力,并開發(fā)優(yōu)質(zhì)崗位3.5萬余個,組織招聘會254場次,轉(zhuǎn)移就業(yè)123693人實現(xiàn)課外見效益。
致富——勤方是正途
鼓舞人心的數(shù)據(jù)變化背后,澆筑的是大關(guān)全體扶貧干部突破深水區(qū)的信念,承載的是大關(guān)29萬群眾揚帆起航戰(zhàn)貧困的志氣,收獲的是大關(guān)干群有滋有味的幸福生活。
動員高寒邊遠苗族群眾搬遷山高坡陡無“路”走,搬不動山就搬人。緊盯六類地區(qū)貧困靶心,堅持挪窮窩與換窮業(yè)并舉,投資18.07億元建成縣內(nèi)集中安置點50個,幫扶3503戶15107人(建檔立卡戶2989戶13000人)喜遷新居;下足“繡花”功夫精準鎖定跨縣易地搬遷靖安對象5289戶22557人(建檔立卡戶3779戶16592人)。緊扣“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”目標,內(nèi)引外聯(lián)抓就業(yè),除外擴輸出組織轉(zhuǎn)移易遷勞動力18323人外,還建成扶貧車間15個、開發(fā)公服崗位7801個內(nèi)拓崗位,讓貧困戶樓上入住、樓下就業(yè)。結(jié)合“一縣一業(yè)”發(fā)展思路,盤活搬遷群眾三塊地,規(guī)劃整合耕地8.22萬畝、林地19.64萬畝、宅基地0.13萬畝,集中連片打造竹產(chǎn)業(yè)2.26萬畝、經(jīng)濟林果0.77萬畝、茶葉0.25萬畝、中藥材0.19萬畝、蔬菜0.21萬畝,形成長效收益解其后顧之憂。
安置點房屋因地制宜謀出路,科學謀劃興產(chǎn)業(yè)。按照“短能脫貧、長可致富、持續(xù)發(fā)展”原則,投入產(chǎn)業(yè)扶貧資金5.89億元,打造產(chǎn)業(yè)樣板10個;以筇竹為主的“一縣一業(yè)”竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展至54萬畝;建成年出欄500頭以上的生豬代養(yǎng)場39個,鞏固發(fā)展家庭養(yǎng)豬農(nóng)場和規(guī)模養(yǎng)殖場193個;建成年出欄300頭以上的肉牛規(guī)模養(yǎng)殖場3個、50頭以上能繁母牛養(yǎng)殖單元10個、肉牛集中育肥場3個,養(yǎng)殖基礎(chǔ)母牛1.6萬頭,持續(xù)增加群眾收入。開拓“貧困戶+合作社”“合作社+集體經(jīng)濟”雙捆綁發(fā)展模式,引進正邦等22個龍頭企業(yè),培育琦鑫、烏撒牧業(yè)等本土企業(yè)和新型經(jīng)營主體248個,實現(xiàn)貧困群眾產(chǎn)業(yè)全覆蓋。立足百萬畝筇竹產(chǎn)業(yè)基地、超220億噸的石英砂儲量和約1000億立方米的天然氣資源稟賦,創(chuàng)建“中國筇竹之鄉(xiāng)”“中國云南頁巖氣開發(fā)試驗區(qū)”“中國硅礦開發(fā)利用基地”三張高顏值名片。同步抓穩(wěn)“康養(yǎng)文旅”熱潮機遇構(gòu)建“景區(qū)+”旅游格局,助推鄉(xiāng)村振興。
土雞養(yǎng)殖慷慨激昂提志氣,蓬勃智理齊奮進。廣范圍、高頻率、深程度的扶貧扶志(智)雙驅(qū)動,匯聚了干群齊頭并進戰(zhàn)貧困的磅礴力量,堅定了群眾自立自強的理想信念?!爸灰一钪惶?,我就不會忘記黨的恩情和各級干部的幫助!”“政府幫我們把房子修好了,生活困難也解決了,我要盡力把房團屋轉(zhuǎn)收拾得干凈些,不再讓政府操心?!薄敖o我評個貧困戶,娃兒都不好找媳婦,我不當、我不當!”此起彼伏的暖心話語,彰顯著新時代大關(guān)人民的龍馬精神。
開展筇竹種植培訓五年砥礪前行,按下克難攻堅的快進鍵;五年卓越奮斗,干出決戰(zhàn)決勝的快節(jié)奏;五年眾志成城,跑出逐夢小康的加速度。山水大關(guān),大有可觀!
云南網(wǎng)記者 翟芯冉 實習生 李舒淇 通訊員 李吉芳
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