旅游景點(diǎn)運(yùn)營(yíng)中的問題及對(duì)策「旅游景點(diǎn)運(yùn)營(yíng)中的問題及對(duì)策分析」

導(dǎo)讀：旅游景點(diǎn)運(yùn)營(yíng)中的問題及對(duì)策「旅游景點(diǎn)運(yùn)營(yíng)中的問題及對(duì)策分析」 旅游景點(diǎn)存在的問題及對(duì)策 淺談旅游景區(qū)管理中存在的問題與對(duì)策 旅游景區(qū)開發(fā)運(yùn)營(yíng)中需要注意什么？ 面對(duì)景區(qū)管理運(yùn)營(yíng)面臨哪些難點(diǎn)？ 國(guó)內(nèi)的景區(qū)經(jīng)營(yíng)管理中存在哪些問題？ 景區(qū)運(yùn)營(yíng)管理存在的哪些問題？

旅游景點(diǎn)存在的問題及對(duì)策

旅游景點(diǎn)存在宰客，惡意推銷問題，應(yīng)該設(shè)立監(jiān)督機(jī)構(gòu)維護(hù)旅游區(qū)的正常秩序。

淺談旅游景區(qū)管理中存在的問題與對(duì)策

給你些資料做參考吧。旅游景區(qū)管理中存在的問題與對(duì)策旅游景區(qū)管理體制對(duì)于景區(qū)資源的開發(fā)與保護(hù)有著極其重要的影響。目前 ,國(guó)內(nèi)景區(qū)管理體制存在的問題較多 ,多頭管理、 條塊分割 ,各機(jī)構(gòu)權(quán)、 責(zé)、利界定不清 ,造成景區(qū)資源的閑置、 浪費(fèi)甚至破壞。針對(duì)這一問題 ,本文從景區(qū)管理體制現(xiàn)狀出發(fā) ,探討景區(qū)管理體制改革的方向 ,并提出合理化的建議。一、 我國(guó)景區(qū)管理體制的現(xiàn)狀及問題(一)我國(guó)景區(qū)管理體制的現(xiàn)狀我國(guó)現(xiàn)行景區(qū)管理體制的現(xiàn)狀可從以下三個(gè)方面來考查:1. 兩級(jí)設(shè)立 ,屬地管理根據(jù) 《風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例》 (2006) ,我國(guó)風(fēng)景名勝區(qū)分為國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)和省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū) ,由國(guó)家建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)風(fēng)景名勝區(qū)的監(jiān)督管理工作①。國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工 ,負(fù)責(zé)風(fēng)景名勝區(qū)的有關(guān)監(jiān)督管理工作。我國(guó)景區(qū)實(shí)行的是屬地管理 ,省、 自治區(qū)人民政府建設(shè)主管部門和直轄市人民政府風(fēng)景名勝區(qū)主管部門 ,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)風(fēng)景名勝區(qū)的監(jiān)督管理工作②。實(shí)際上 ,下級(jí)政府要服務(wù)上級(jí)主管部門的 “指導(dǎo)”,對(duì)景區(qū)管理不享有排他性處置權(quán) ,從上到下的強(qiáng)制性干預(yù)較為平常。2. 景區(qū)身份多重 ,管理混亂目前 ,我國(guó)景區(qū)管理中存在較普遍的現(xiàn)象就是 ,一個(gè)風(fēng)景名勝區(qū)同時(shí)掛著自然保護(hù)區(qū)、 森林保護(hù)區(qū)等多個(gè)牌子 ,在接受地方建設(shè)部門管理的同時(shí) ,也要受環(huán)保局、 林業(yè)局等相關(guān)部門的管理 ,景區(qū)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)也要受到這些部門的干預(yù)。3. 法律、 法規(guī)體系尚不健全就風(fēng)景名勝區(qū)管理而言 ,我國(guó)僅存的一部 《風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例》 (以下簡(jiǎn)稱 《條例》 )于 2006年 9 月頒布 ,這部條例在 1985 年的《風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例》 的基礎(chǔ)上進(jìn)行了部分修改?！稐l例》 對(duì)景區(qū)的管理機(jī)構(gòu)、景區(qū)的設(shè)立、 規(guī)劃、 保護(hù)、 利用和管理等提出了要求 ,但是 ,這些規(guī)定都略顯籠統(tǒng) ,并沒有對(duì)各級(jí)政府的權(quán)、責(zé)、 利進(jìn)行明確的界定 ,也沒有對(duì)景區(qū)經(jīng)營(yíng)者以及景區(qū)內(nèi)許可企業(yè)的條件、資質(zhì)、選拔、約束及懲罰等細(xì)節(jié)問題進(jìn)行明確規(guī)定.?旅游景區(qū)管理對(duì)策探討1、運(yùn)用特許經(jīng)營(yíng)模式連云港旅游景區(qū)管理部門可以嘗試采用招標(biāo)的方式出讓經(jīng)營(yíng)權(quán)，對(duì)于中標(biāo)的企業(yè)進(jìn)行一系列的資格考核，如專業(yè)資格、資金能力、信用等級(jí)、經(jīng)營(yíng)績(jī)效等，以最大限度地降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。特許經(jīng)營(yíng)對(duì)一些具有壟斷性質(zhì)的行業(yè)是一個(gè)行之有效的方法。景區(qū)經(jīng)營(yíng)需要專營(yíng)，否則就會(huì)出現(xiàn)混亂而無法管理。政府通過有償轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)權(quán)，既可以保證國(guó)家收入，又可以通過專營(yíng)權(quán)的收回或出讓來約束經(jīng)營(yíng)者的行為，保證政府對(duì)景區(qū)的絕對(duì)控制，以專營(yíng)權(quán)有償出讓的形式，可以有效地避免國(guó)有資源的流失。2、加強(qiáng)旅游門票價(jià)格管理市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)于必須由管理部門監(jiān)管的價(jià)格，一般都規(guī)定有嚴(yán)格的法律程序，以程序和規(guī)范來保證定價(jià)的合理性和科學(xué)性。其中，民主和透明是提高管理部門定價(jià)科學(xué)性的兩大法寶?；诖耍?a href='/lianyun/' target=_blank>連云港旅游景區(qū)門票定價(jià)原則、定價(jià)程序要向社會(huì)公開。一是完善價(jià)格的透明程度，完善價(jià)格的聽證制度。二是建立專家價(jià)格審議制度。三是增加價(jià)格信息的公開性。各相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)價(jià)格自律，強(qiáng)化監(jiān)管職能，加強(qiáng)法制，嚴(yán)格執(zhí)法。3、完善旅游景區(qū)的餐飲服務(wù)與管理旅游景區(qū)的餐飲業(yè)反映著該地區(qū)的飲食文化特色。餐飲服務(wù)質(zhì)量是旅游者非常重視和關(guān)心的問題。首先，科學(xué)管理。連云港旅游景區(qū)的管理部門可以通過租賃、承包等方式對(duì)景區(qū)內(nèi)餐飲店的使用權(quán)進(jìn)行有償轉(zhuǎn)讓，并對(duì)餐飲經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行合理的管理和必要的限制。其次，加強(qiáng)培訓(xùn)。旅游景區(qū)的餐飲管理部門應(yīng)組織開展對(duì)餐飲單位負(fù)責(zé)人和員工的技術(shù)等級(jí)培訓(xùn)考試，重視對(duì)餐飲管理和服務(wù)中存在的問題組織適應(yīng)性訓(xùn)練。再次，開發(fā)特色。特色是旅游的靈魂，旅游者每到一地，都渴望品嘗到那里別具一格的，具有濃郁鄉(xiāng)情的美味佳肴，因此，旅游餐飲應(yīng)以鮮明的個(gè)性特色吸引旅游者。另外，也要設(shè)法增強(qiáng)飲食環(huán)境的文化內(nèi)涵。最后，控制污染。餐飲業(yè)對(duì)旅游景區(qū)造成的最大污染就是大氣污染。旅游景區(qū)的餐飲店必須采用無污染的煤氣、液化氣，另外也要更新其他加工設(shè)施；在加工方式上，要注重工業(yè)化與手工操作相結(jié)合，中心廚房配送與分散的餐點(diǎn)加工相結(jié)合；食品包裝采用紙質(zhì)材料包裝、可食性包裝和天然材料包裝。

旅游景區(qū)開發(fā)運(yùn)營(yíng)中需要注意什么？

1、體制問題

體制問題是旅游景區(qū)在開發(fā)過程中面臨的一大難題，它已經(jīng)成為束縛我國(guó)旅游景區(qū)發(fā)展的最大障礙，而其中最令人關(guān)注的又是旅游景區(qū)的所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)問題。有些地方由于受制于體制問題，旅游景區(qū)的進(jìn)一步發(fā)展受到了限制，許多對(duì)旅游景區(qū)有開發(fā)興趣和投資意向的投資商也因此而扼腕嘆息。比如，旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)權(quán)外包曾一度成為被許多地方效仿的上佳模式，有些地方也因此而推進(jìn)了景區(qū)的發(fā)展?？墒怯捎谖覈?guó)的旅游景區(qū)隸屬于多個(gè)部門，比如建設(shè)、國(guó)土資源、林業(yè)、文物等部門，旅游景區(qū)的經(jīng)營(yíng)權(quán)外包后，相關(guān)部門就會(huì)表示反對(duì)，使得旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)權(quán)外包成為敏感問題。因而急需建立一種協(xié)調(diào)機(jī)制來解決這些問題，以便促進(jìn)我國(guó)旅游景區(qū)的開發(fā)，進(jìn)而推動(dòng)我國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展。

2、資金問題

在旅游景區(qū)的開發(fā)過程中，前期投入和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要大量的資金，而旅游景區(qū)的開發(fā)資金來源主要為政府，政府對(duì)景區(qū)開發(fā)的投入又有限，資金一度是我國(guó)旅游景區(qū)開發(fā)所面臨的瓶頸。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和金融體制的改革，社會(huì)上積累了大量的閑散資金，這些資金的持有者到處在尋找資金的投向，而旅游業(yè)迅猛的發(fā)展態(tài)勢(shì)給了他們把資金投向旅游景區(qū)開發(fā)的信心，這給我國(guó)許多旅游景區(qū)的開發(fā)和發(fā)展帶來了希望，但是相關(guān)制度又使實(shí)際操作變得困難重重。因此從根本上說，資金雖是旅游景區(qū)開發(fā)的瓶頸，但隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入，真正的問題還是在于體制。

3、保護(hù)是焦點(diǎn)

旅游景區(qū)的生態(tài)環(huán)境較為薄弱，旅游景區(qū)開發(fā)會(huì)對(duì)其生態(tài)環(huán)境造成一定影響，如果開發(fā)不當(dāng)?shù)脑挘瑒t會(huì)對(duì)景區(qū)的生態(tài)環(huán)境造成重大破壞。特別是對(duì)于人文類的旅游景區(qū)來說，還會(huì)對(duì)文物等具有科研、考古價(jià)值的資源造成破壞。在我國(guó)旅游景區(qū)開發(fā)過程中，有些地區(qū)確實(shí)存在如匆忙上馬、盲目開發(fā)、近距離重復(fù)建設(shè)等問題，個(gè)別地方還重開發(fā)輕保護(hù)、重建設(shè)輕管理，致使出現(xiàn)旺季游客數(shù)量失控、白色污染、文物古跡屢遭破壞等問題。對(duì)于這些問題，通過正確的引導(dǎo)和相應(yīng)的控制應(yīng)該可以解決，但不能把生態(tài)環(huán)境和文物的破壞完全歸結(jié)于旅游的開發(fā)。旅游景區(qū)的開發(fā)與生態(tài)環(huán)境的保護(hù)存在密切的聯(lián)系，開發(fā)不是放棄保護(hù)，保護(hù)也不能放棄開發(fā)。旅游景區(qū)是一種寶貴的資源，如果不對(duì)其進(jìn)行開發(fā)的話，資源的價(jià)值就體現(xiàn)不出來，關(guān)鍵是看如何處理好旅游景區(qū)開發(fā)與保護(hù)的關(guān)系。因此，用科學(xué)的發(fā)展觀開發(fā)建設(shè)景區(qū)，是解決爭(zhēng)議的主要方法。

旅游風(fēng)景區(qū)地產(chǎn)的開發(fā)模式主要有以下幾種：

（1）產(chǎn)權(quán)式酒店模式

產(chǎn)權(quán)酒店是酒店與地產(chǎn)相結(jié)合的產(chǎn)權(quán)式地產(chǎn)，是旅游度假地產(chǎn)中最典型的一種模式。產(chǎn)權(quán)式酒店的客房多按套進(jìn)行出售，價(jià)格不完全取決于面積，對(duì)其價(jià)格的影響因素主要是酒店的星級(jí)和財(cái)務(wù)杠桿。依托于濱海度假的旅游開發(fā)以集中在海南和山東半島為核心。

（2）企業(yè)會(huì)所模式

即以企業(yè)所購(gòu)買的與酒店相結(jié)合的以企業(yè)會(huì)所方式所進(jìn)行銷售的地產(chǎn)，一般的體量在500平米到2000平米之間，多作為企業(yè)的接待設(shè)施、會(huì)議場(chǎng)所等。稱之為商務(wù)休閑、商務(wù)度假地產(chǎn)。

（3）住宅度假地產(chǎn)模式。

利用旅游開發(fā)區(qū)、旅游景區(qū)、休閑度假區(qū)的優(yōu)越自然? ??件、地理位置開發(fā)的具有投資回報(bào)、居住和多種功能的住宅。如:景區(qū)住宅、海景住宅、風(fēng)景名勝度假村(風(fēng)格別墅)、民俗度假村等。這類住宅多建在旅游資源突出的大中型城市市內(nèi)或市郊。通過依靠旅游資源(自然的、人文的或二者兼有的)條件，如優(yōu)美的自然風(fēng)光、主題突出的人文內(nèi)涵、多種休閑娛樂設(shè)施，直接提升住宅的環(huán)境品質(zhì)，增加休閑功能，提高居民生活質(zhì)量。

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1.旅游投資的進(jìn)入成本低，旅游景區(qū)開發(fā)的綜合效益很高，地方政府在招商引資方面有很多優(yōu)惠，30年、40年、50年的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，相對(duì)地產(chǎn)、能源等行業(yè)，代價(jià)非常之低；

2.旅游開發(fā)是“滾動(dòng)開發(fā)”，除了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（很多也是由地方政府完成），不需要一次性投入很多，可以降低投資商的資金風(fēng)險(xiǎn)，投資商可以根據(jù)經(jīng)營(yíng)情況來衡量開發(fā)的時(shí)序；

3.很多人原本從事的生態(tài)農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)、花卉苗圃業(yè)，與旅游有很強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性，形成了自發(fā)的熱潮，甚至旅游效益還超過了主業(yè)，老板們有意延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，大舉開發(fā)。

4.土地稀缺，資源就是價(jià)值，30——50年不等的經(jīng)營(yíng)權(quán)限，本身就相當(dāng)于投資儲(chǔ)備，就算是暫時(shí)不能贏利，將來也意味著多種可能性，或者轉(zhuǎn)手，或者引資。

近年來，我接觸到不少初次涉足旅游開發(fā)的投資商，說明現(xiàn)在的開發(fā)商重視旅游規(guī)劃的作用。因?yàn)楝F(xiàn)在的旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)比較激烈，景區(qū)在不斷增加，大家都意識(shí)到“個(gè)性競(jìng)爭(zhēng)力”打造對(duì)景區(qū)投資的意義。跟這些投資商的聊天中，我發(fā)現(xiàn)了很多共性的問題，現(xiàn)在總結(jié)一下，希望能對(duì)剛涉足旅游開發(fā)的投資商朋友們有所裨益。

一、經(jīng)驗(yàn)主義濃郁

現(xiàn)在有旅游投資經(jīng)驗(yàn)的商家很少，有經(jīng)營(yíng)過成熟景區(qū)的商家就更少。但大部分人都不缺乏旅游經(jīng)驗(yàn)，很多老板甚至做過專項(xiàng)的考察。所以，很多老板都把自己的旅游經(jīng)驗(yàn)套用到旅游景區(qū)的經(jīng)營(yíng)方面來，憑經(jīng)驗(yàn)來判斷經(jīng)營(yíng)的思路。這就出現(xiàn)了很多匪夷所思的事情，海邊的項(xiàng)目要放到山里，東部的項(xiàng)目要放到西部，都市型的項(xiàng)目要整到鄉(xiāng)村來。最不可思議的是，幾乎所有的投資商都會(huì)提到高爾夫項(xiàng)目，而且認(rèn)為高爾夫項(xiàng)目很好操作。這種情況下，我?guī)缀醵己敛豢蜌獾亟o他頂回去了。別說你沒那么大的資金實(shí)力，很多項(xiàng)目根本不具備建設(shè)高爾夫球場(chǎng)的條件，不是是塊地都能建球場(chǎng)的，而且現(xiàn)在對(duì)高爾夫球場(chǎng)的政策卡得多緊啦。我曾經(jīng)碰過一個(gè)開發(fā)森林公園的開發(fā)商，說要在山頂?shù)钠降厣细愀郀柗蚯驁?chǎng)，而且很執(zhí)拗，事實(shí)上山上根本就沒有水，我說你知道高爾夫球場(chǎng)需要大量的水源進(jìn)行維護(hù)么？你這里沒水，怎么整？還有個(gè)小老板看中了一個(gè)河道，想搞漂流，項(xiàng)目都是按照漂流來進(jìn)行立項(xiàng)報(bào)批的，不知道那個(gè)高人建言要搞高爾夫，老板就問我能不能搞？我說，你知道高爾夫的概念是什么嗎？你聽過高爾夫球場(chǎng)為漂流做配套的嗎？

二、市場(chǎng)意識(shí)薄弱

投資旅游景區(qū)的，一直以來，跟風(fēng)現(xiàn)象非常地嚴(yán)重，也說明目前的旅 游項(xiàng)目投資者在市場(chǎng)運(yùn)作上的一種投資短見。許多的投資者進(jìn)行此項(xiàng)目的投資，不是理性地進(jìn)行市場(chǎng)環(huán)境的分析，而是一種近于盲目的市場(chǎng)進(jìn)入姿態(tài)。也有些人看到什么熱就投資什么，也有些人抱著撈一把就走的心態(tài)。如果單純以這種目的來投資，注定這個(gè)企業(yè)的生命周期是短暫的。目前，在旅游景區(qū)分化的今天，進(jìn)行市場(chǎng)定位是非常重要的，只有進(jìn)行市場(chǎng)定位，鎖定目標(biāo)消費(fèi)群體，根據(jù)市場(chǎng)定位來確定景區(qū)的主題定位，才能獲得較大的發(fā)展空間。市場(chǎng)定位是建立在市場(chǎng)調(diào)查的基礎(chǔ)上。旅游景區(qū)的調(diào)查，應(yīng)收集當(dāng)?shù)厝巳旱?a href='/lvyouxiaofei/' target=_blank>旅游消費(fèi)習(xí)性、地域環(huán)境、交通情況，以及早期進(jìn)入這市場(chǎng)的先行者，也就是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的情況。只有對(duì)這些資料進(jìn)行調(diào)查分析，才能制定有效地經(jīng)營(yíng)策略與市場(chǎng)定位。通過市場(chǎng)定位，找到空白市場(chǎng)，這樣，中小旅游景區(qū)的發(fā)展空間才大，才能獲得較寬松的發(fā)展環(huán)境。

三、貪多求快

大部分的投資者有貪多求快的情節(jié)，總覺得項(xiàng)目越多越好，也不管項(xiàng)目之間有沒有內(nèi)在的聯(lián)系，殊不知“商業(yè)模式越單一就越容易賺錢”。老板們新近這個(gè)行業(yè)，抱有很大的憧憬，理想主義濃郁，從假設(shè)出發(fā)，認(rèn)為所有的機(jī)會(huì)都是自己的機(jī)會(huì)，所有的市場(chǎng)都是自己的市場(chǎng)，只要有項(xiàng)目，就會(huì)有人來，所有的錢都是自己賺得到的。所以，他們總是關(guān)心有什么項(xiàng)目，有多少項(xiàng)目？而很少能夠考慮到項(xiàng)目的關(guān)聯(lián)性和項(xiàng)目的階段性。

四、沒有資金使用的科學(xué)概念

很多中小企業(yè)主跟我們接觸，生怕我們覺得他的錢不夠多似得，總是喜歡把自己的投資量往大里說，動(dòng)輒就說要搞幾個(gè)億的投資下來。其實(shí)就他拿得那個(gè)景區(qū)而言，根本就用不了這么多的資金。景區(qū)也不能像他自己想得那樣蓋那么多的房子，建那么多的設(shè)施。其實(shí)咱們投資搞旅游也是為了賺錢，在別的地方辛苦賺得一點(diǎn)家當(dāng)，不能白白地扔在自己構(gòu)想的那個(gè)藍(lán)圖上。

在旅游業(yè)中賺錢還是穩(wěn)打穩(wěn)扎比較好，對(duì)資金的使用要有個(gè)計(jì)劃。因?yàn)槟?a href='/qianjin/' target=_blank>前進(jìn)入旅游景區(qū)投資的，大部分都是三流甚至不入流的資源，這些資源都無法依靠觀光占據(jù)市場(chǎng)，迅速啟動(dòng)。而往往都是需要精耕細(xì)掘，做長(zhǎng)線的休閑度假產(chǎn)品，對(duì)休閑度假旅游產(chǎn)品，必須充分認(rèn)識(shí)到目前國(guó)內(nèi)休閑度假旅游區(qū)的效益較差、投資回報(bào)率普遍較低。主要原因是由于這類旅游區(qū)普遍遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)，配套設(shè)施所占比重大；其次與城市賓館不同，旅游區(qū)淡旺季規(guī)律明顯，客房空置率較高，呈現(xiàn)旺季吃不下、淡季吃不飽的特點(diǎn)，而且客房?jī)r(jià)格彈性不大?！吧饣鸨?、效益不佳” 是國(guó)內(nèi)休閑度假村的特有現(xiàn)象。為了保證投資回報(bào)率，應(yīng)該要適度控制規(guī)模，投資規(guī)模宜小不宜大，太小則體現(xiàn)不了規(guī)模經(jīng)濟(jì)，太大，則往往飽少餓多。要樹立“寧可撐死、絕不餓死”、“把饑餓留給市場(chǎng)”的觀念，讓市場(chǎng)保持饑餓狀態(tài)，既保證較高的客房率，同時(shí)“物以稀為貴”，能保證較高的價(jià)格，而且也能提高市場(chǎng)美譽(yù)度。

面對(duì)景區(qū)管理運(yùn)營(yíng)面臨哪些難點(diǎn)？

5a景區(qū)創(chuàng)建有哪些原則?5a景區(qū)的規(guī)劃如何實(shí)現(xiàn)?北京綠維創(chuàng)景規(guī)劃設(shè)計(jì)院旅游策劃專家認(rèn)為，當(dāng)前，作為朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，在迅猛發(fā)展的同時(shí)，旅游業(yè)已經(jīng)成為競(jìng)爭(zhēng)最為激烈的領(lǐng)域之一，如何揚(yáng)長(zhǎng)避短，選擇適應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)需要的發(fā)展戰(zhàn)略和相應(yīng)對(duì)策，是擺在所有景區(qū)尤其是優(yōu)質(zhì)景區(qū)面前必須解決的一個(gè)重要課題，而作為中國(guó)景區(qū)的最高標(biāo)準(zhǔn)，5a的創(chuàng)建，既是一種“形象”工程，又是搶占未來旅游市場(chǎng)的客觀要求。 張家界武陵源是國(guó)家首批 4a 景區(qū)之一，也是首批5a 景區(qū)試點(diǎn)之一，高品位的生態(tài)景觀資源是該景區(qū)旅游發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。打造5a景區(qū)的過程，也是武陵源凸顯核心競(jìng)爭(zhēng)力、擴(kuò)大影響、開拓市場(chǎng)、產(chǎn)品升級(jí)提升的過程。 5a景區(qū)在軟件方面強(qiáng)調(diào)“ 以人為本”的基本理念貫穿規(guī)劃中，景區(qū)規(guī)劃要體現(xiàn)人性化，以游客為中心來建設(shè)景區(qū)。由此，強(qiáng)調(diào)以下幾方面的發(fā)展： 景區(qū)建設(shè)體現(xiàn)地方特色與地方文化：在5a 標(biāo)準(zhǔn)中尤其強(qiáng)調(diào)突出“ 特點(diǎn)”與“ 體現(xiàn)文化性”，就連廁所的建設(shè)也不例外。因此，達(dá)到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的景區(qū)也就是要能夠充分凸顯其地方特色與地方文化氣息的旅游目的地――充分挖掘武陵源文化資源，建立完善武陵源民族文化中心、武陵源圖書文化中心，提升武陵源整個(gè)景區(qū)文化氛圍。 提高景區(qū)從業(yè)人員服務(wù)質(zhì)量：高質(zhì)量的服務(wù)是旅游景區(qū)最核心的人性化體現(xiàn)。好的服務(wù)必然需要好的服務(wù)人員來實(shí)現(xiàn)。將這里的服務(wù)人員分為景區(qū)管理人員與導(dǎo)游人員。一方面在規(guī)劃應(yīng)嚴(yán)格遵照5a標(biāo)準(zhǔn)中明確規(guī)定的旅游從業(yè)人員文化程度要求;另一方面，規(guī)劃按時(shí)按情況對(duì)人員進(jìn)行培訓(xùn)，加強(qiáng)職業(yè)道德，樹立以游客為中心的思想理念。 加強(qiáng)綜合治理管理工作：做好景區(qū)旅游總體規(guī)劃的報(bào)批和實(shí)施;健全旅游投訴機(jī)制，整合管理力量，為廣大游客提供規(guī)范、快捷的投訴處理服務(wù);大力推進(jìn)電子商務(wù)建設(shè)，擴(kuò)大服務(wù)范圍;積極開展員工培訓(xùn);健全景區(qū)管理機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度;按客源地做好統(tǒng)計(jì)和分析，抓好市場(chǎng)開發(fā);合理分流，有效解決景區(qū)旺季長(zhǎng)時(shí)間排隊(duì)的問題：嚴(yán)厲打擊休閑娛樂場(chǎng)所設(shè)局敲詐、閑散人員追客趕客、購(gòu)物場(chǎng)所高額回扣、景區(qū)景點(diǎn)削價(jià)競(jìng)爭(zhēng)、占點(diǎn)強(qiáng)行照相以及各種損害游客利益的行為;充分發(fā)揮電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)媒體的宣傳作用，提升張家界武陵源的知名度和美譽(yù)度。(5a景區(qū)創(chuàng)建專家：北京綠維創(chuàng)景規(guī)劃設(shè)計(jì)院)

國(guó)內(nèi)的景區(qū)經(jīng)營(yíng)管理中存在哪些問題？

1、對(duì)旅游景區(qū)安全的重要性認(rèn)識(shí)不足。

一方面，旅游從業(yè)人員對(duì)安全事故的嚴(yán)重性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)旅游景區(qū)安全管理的專業(yè)知識(shí)、敬業(yè)精神都十分缺乏，為旅游景區(qū)安全埋下了隱患;另一方面，游客自身的安全意識(shí)不足，對(duì)于一些安全警示、安全告知置之不顧，不遵守游覽規(guī)則，如在旅游景區(qū)內(nèi)抽煙、點(diǎn)火，擅自進(jìn)入景區(qū)未開放區(qū)域等，致使一些本應(yīng)避免的傷害時(shí)常發(fā)生。

2、機(jī)構(gòu)不健全。

目前，有的旅游景區(qū)仍沒有設(shè)置專門的安全管理機(jī)構(gòu)，安全管理人員層次低。為了應(yīng)付上級(jí)主管部門的檢查，臨時(shí)抽調(diào)各部門人員組成檢查隊(duì)伍，檢查工作不仔細(xì)、不深入，存在應(yīng)付心理，一旦檢查結(jié)束，隊(duì)伍便自行解散，并不能采取有效的整治和防治措施，導(dǎo)致景區(qū)安全存在較大隱患。

3、設(shè)施更換不及時(shí)。

一些旅游景區(qū)設(shè)施老化，卻得不到及時(shí)更換，這種現(xiàn)象在一些經(jīng)濟(jì)效益較差的景區(qū)尤其突出。管理者往往抱著僥幸心理，為景區(qū)安全埋下隱患。比如，2003年初，趙州橋景區(qū)曾因電線老化，引發(fā)展覽室火災(zāi)，使展覽室保存的展品不同程度損毀。

4、相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)嚴(yán)重滯后、執(zhí)行不力。

旅游安全的制約因素比較復(fù)雜，但政策、法規(guī)不完善以及執(zhí)行不力是一個(gè)十分明顯的制約因素。一方面，當(dāng)前旅游政策、管理法規(guī)相對(duì)于經(jīng)營(yíng)實(shí)踐還嚴(yán)重滯后。一些頗受旅游者歡迎且安全性較高的特種旅游項(xiàng)目尚未及時(shí)納入安全管理范疇，至今缺乏相應(yīng)的安全法規(guī)。另一方面，安全管理政策在實(shí)際中貫徹得并不徹底，導(dǎo)致執(zhí)行不力。雖然國(guó)家旅游局有相關(guān)規(guī)定，但尚有為數(shù)不少的旅游景區(qū)一直沒有配備專門的安全管理人員。

景區(qū)運(yùn)營(yíng)管理存在的哪些問題？

一、景區(qū)經(jīng)營(yíng)管理四個(gè)方面缺陷

1.政企不分家

景區(qū)經(jīng)營(yíng)管理開支納入了政府的收支兩條線，造成經(jīng)營(yíng)管理者缺乏市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)與開拓市場(chǎng)的決心，不能有效的將景區(qū)資源合理開發(fā)利用。

2.集行政管理人員與經(jīng)營(yíng)管理者于一身

對(duì)經(jīng)營(yíng)管理者的業(yè)績(jī)?nèi)狈τ行Ч芾頇C(jī)制，使得景區(qū)經(jīng)營(yíng)脫離市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)游戲規(guī)則，結(jié)局常常是事后論成敗，耽誤旅游發(fā)展大好時(shí)機(jī)。

3.管理運(yùn)行體制標(biāo)準(zhǔn)多樣化

景區(qū)中、高層管理人員既有政府官員也有外部招聘的人員，在人事、薪酬體制上實(shí)行政企二套標(biāo)準(zhǔn)并行，造成分配不合理，責(zé)任不明晰，導(dǎo)致景區(qū)管理效益低下。

4.景區(qū)管理認(rèn)識(shí)不足

將景區(qū)管理工作局限在簡(jiǎn)單的人事、財(cái)務(wù)、安全、接待、日常工作上，忽視景區(qū)其它產(chǎn)業(yè)鏈的配合管理工作，如旅行社、酒店、車隊(duì)、媒體、景區(qū)之間的互動(dòng)互利的有效管理方式。

二、景區(qū)管理八個(gè)需注意事項(xiàng)

1.制定適合景區(qū)發(fā)展的組織管理架構(gòu)與管理流程

根據(jù)景區(qū)資源類型、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品的特點(diǎn)制定公司組織架構(gòu)，構(gòu)建以總經(jīng)理為首，景區(qū)營(yíng)銷、景區(qū)管理、商品經(jīng)營(yíng)三位副總經(jīng)理為輔的經(jīng)營(yíng)管理班子，搭建核心管理層——各部門負(fù)責(zé)人隊(duì)伍。

在管理上實(shí)行總經(jīng)理責(zé)任制，總經(jīng)理對(duì)全年景區(qū)效益目標(biāo)承擔(dān)全部責(zé)任，營(yíng)銷、景區(qū)管理、商品經(jīng)營(yíng)三位副總經(jīng)理按分管工作對(duì)總經(jīng)理分解的各板塊的經(jīng)營(yíng)指標(biāo)負(fù)責(zé)。

各部門的工作緊緊圍繞“計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、落實(shí)”的四步流程開展，讓每個(gè)管理者清楚公司框架以及自己在其中的位置和職責(zé)。做到政通人和，工作安排簡(jiǎn)單、明確，責(zé)任人清晰，有效地提高了管理工作的有效性。

2.建全景區(qū)規(guī)章制度，提高景區(qū)整體管理水平

制度是企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)的根本所在，是管理規(guī)范的前提，我們首先對(duì)原有規(guī)章制度進(jìn)行優(yōu)化整理，制定好管理流程記錄表。

使原來靠領(lǐng)導(dǎo)管員工變革為公司制度管員工，有效杜絕人情管理，將管理過程記錄在規(guī)范的表格上，做到管理不走過場(chǎng)，執(zhí)行情況有記錄。

同時(shí)公司注重人性化管理，為員工與領(lǐng)導(dǎo)之間建立暢通對(duì)話渠道，要求管理者對(duì)員工的意見在三天內(nèi)有答復(fù)函，對(duì)合理化制度意見每月定期召開會(huì)議，在下月對(duì)現(xiàn)有規(guī)章進(jìn)行修改整理和匯編，并作為今后工作的標(biāo)準(zhǔn)。

3.強(qiáng)化財(cái)務(wù)、票務(wù)管理

財(cái)務(wù)管理上做到費(fèi)用開支有計(jì)劃，費(fèi)用使用審批有流程，合同支付有授權(quán)限定，財(cái)務(wù)收支有章可循，每月財(cái)務(wù)有分析報(bào)告。

4.實(shí)施崗位績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)、考評(píng)淘汰制

為調(diào)動(dòng)員工工作積極性使員工的起點(diǎn)都處于同一起跑線上，通過分析近幾年景區(qū)部門崗位的工作內(nèi)容與游客量數(shù)據(jù)，綜合考慮后按各部門各崗位制定考核績(jī)效指標(biāo)與考評(píng)內(nèi)容，在考評(píng)上實(shí)行部門負(fù)責(zé)人與主管領(lǐng)導(dǎo)兩個(gè)渠道平行的考評(píng)辦法，做到公平競(jìng)爭(zhēng)多勞多酬，對(duì)不能完成崗位工作的員工按公司的規(guī)章制度進(jìn)行淘汰。

5.提升員工服務(wù)質(zhì)量，提高導(dǎo)游業(yè)務(wù)水平

從員工崗位培訓(xùn)入手，提高員工的服務(wù)意識(shí)，做到景區(qū)服務(wù)禮貌用語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)化；

以質(zhì)檢為輔督導(dǎo)員工服務(wù)質(zhì)量規(guī)范化；

編制崗位工作流程，做到工作步驟統(tǒng)一化；

加強(qiáng)旅游專業(yè)知識(shí)教育，提高管理人員的綜合素質(zhì)，在重要的或業(yè)務(wù)性強(qiáng)的崗位，實(shí)行持證上崗制度。

6.注重營(yíng)銷與旅游產(chǎn)業(yè)渠道建設(shè)

建立以營(yíng)銷部經(jīng)理、區(qū)域經(jīng)理、營(yíng)銷員工與游客團(tuán)隊(duì)計(jì)調(diào)為核心的營(yíng)銷部，并擴(kuò)大原有景區(qū)營(yíng)銷部門 人員配置，細(xì)分市場(chǎng)在各目標(biāo)區(qū)域市場(chǎng)設(shè)立辦事處，同時(shí)進(jìn)行分級(jí)管理。

在旅游產(chǎn)業(yè)渠道上我們與景區(qū)所在地的旅游服務(wù)機(jī)構(gòu) (飯店，旅行社及交通等)、周邊旅游景點(diǎn)建立互惠互利合作平臺(tái)，通過網(wǎng)絡(luò)共享信息資源提高效率，保證旅游團(tuán)隊(duì)的服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，防止差錯(cuò)和事故。

7.“管理”好政府的渠道優(yōu)勢(shì)

將企業(yè)運(yùn)作的靈活性與政府信息、渠道、資源優(yōu)勢(shì)緊密結(jié)合，將景區(qū)品牌與城市品牌合二為一，借助政府的各類招商活動(dòng)、會(huì)展活動(dòng)、會(huì)議活動(dòng)提升景區(qū)的品牌，借助政府與政府之間的考察、文化交流宣傳城市與景區(qū)，借助政府信息優(yōu)勢(shì)及時(shí)合理調(diào)整景區(qū)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品與營(yíng)銷市場(chǎng)方向。

8.重視游客體驗(yàn)產(chǎn)品開發(fā)

依據(jù)歷史記載上的文化、人物、民俗活動(dòng)等結(jié)合現(xiàn)有景區(qū)的資源條件、綜合能力和市場(chǎng)情況明確定位景區(qū)的產(chǎn)品，分階段挖掘打造可讓游客體驗(yàn)參與的活動(dòng)，讓游客在過程中體驗(yàn)到個(gè)性化的服務(wù)、感受真實(shí)。

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