旅游景點(diǎn)安全管理問題研究「旅游景區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)」

導(dǎo)讀:旅游景點(diǎn)安全管理問題研究「旅游景區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)」 求幾條景區(qū)安全經(jīng)營合理化建議 旅游景區(qū)管理存在哪些問題? 地質(zhì)旅游景區(qū)的安全管理 景區(qū)安全管理有哪些策略? 旅游景區(qū)運(yùn)行中有哪些問題 目前我國旅游景區(qū)安全存在哪些問題

求幾條景區(qū)安全經(jīng)營合理化建議

旅游景區(qū)安全管理是以景區(qū)內(nèi)的游客人身和財(cái)產(chǎn)安全為目標(biāo)的管理行為。

景區(qū)安全管理包括景區(qū)經(jīng)營管理者有計(jì)劃地對景區(qū)旅游活動中各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防范和安全管理,例如設(shè)立安全設(shè)施、設(shè)置警示標(biāo)識、實(shí)施安全教育、防范和控制犯罪等。安全管理的對象主要包括景區(qū)員工、旅行社、導(dǎo)游和游客。

安全管理體系建立主要包括安全管理方針的制定,人員組織機(jī)構(gòu)的設(shè)立,風(fēng)險(xiǎn)事故預(yù)防機(jī)制,風(fēng)險(xiǎn)事故應(yīng)急救援機(jī)制等。其中,風(fēng)險(xiǎn)事故預(yù)防包括對風(fēng)險(xiǎn)因素的辨識、評估,對現(xiàn)有風(fēng)險(xiǎn)管理手段有效性的評價(jià),以及對風(fēng)險(xiǎn)管理過程的不間斷監(jiān)控等。風(fēng)險(xiǎn)事故的救援機(jī)制則包括景區(qū)自備的應(yīng)急救援能力和機(jī)構(gòu)的配備,以及與公共救援機(jī)構(gòu)的互動和良好配合,以保證景區(qū)應(yīng)急預(yù)案能夠得到有效的執(zhí)行。

旅游景區(qū)管理存在哪些問題?

問題1:資源破壞,環(huán)境惡化現(xiàn)象嚴(yán)重

過度開山建索道、修公路,核心景區(qū)內(nèi)建賓館,這種不瞻前不顧后的管理手法不僅僅是對旅游資源的一種浪費(fèi),更是沒有秉持可持續(xù)發(fā)展的原理;

旅游景區(qū)的游客超載現(xiàn)象越來越嚴(yán)重;

問題2:忽視游客體驗(yàn),產(chǎn)品過于雷同

①忽視游客體驗(yàn);

②產(chǎn)品供需錯(cuò)位是旅游景區(qū)的主要問題;

③缺乏獨(dú)特性、參與性,游客難以留下深刻印象;

④產(chǎn)品的趨同,低水平重復(fù)建設(shè)導(dǎo)致惡性價(jià)格競爭、行業(yè)的高失敗率。

問題3:旅游景區(qū)秩序混亂,服務(wù)意識弱,游客安全感不足

①旅游安全需求是旅游活動的內(nèi)在要求,決定旅游目的的實(shí)現(xiàn)與否;

②安全保障權(quán)是旅游者最基本、最重要的權(quán)利;

③旅游不僅要求旅游設(shè)施安全可靠,更注意旅游景區(qū)內(nèi)營造的誠信環(huán)境,使游客的讓渡價(jià)值最大化

問題4:缺乏專業(yè)管理人員,人才緊缺

問題5:門票經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象突出,旅游產(chǎn)品特色性不強(qiáng)

要解決這些問題,可以有這五大解決對策。

對策1:搭建智慧景區(qū),利用大數(shù)據(jù)管理景區(qū),建立景區(qū)制度,規(guī)范旅客人數(shù),

對策2:創(chuàng)新體驗(yàn)式旅游服務(wù),創(chuàng)新更多旅游相關(guān)產(chǎn)品

對策3:健全安全保護(hù)制度

對策4:科學(xué)管理,引進(jìn)更多人才

對策5:改善門票制度,將盈利重點(diǎn)放在旅游服務(wù)上

地質(zhì)旅游景區(qū)的安全管理

一、旅游景區(qū)安全問題類型

“安全重于泰山”,旅游安全一旦出現(xiàn)問題就有可能演化為災(zāi)難性的事故??梢哉f沒有安全就沒有旅游,安全問題是目前旅游中影響旅游決策、制約旅游業(yè)發(fā)展比較突出的問題之一。旅游景區(qū)的安全問題主要包括自然災(zāi)害、人為災(zāi)害、安全事故、治安管理等方面,受保護(hù)的內(nèi)容包括游客的生命財(cái)產(chǎn)安全以及旅游景觀的安全。

鄭向敏(2008)通過對旅游安全相關(guān)文獻(xiàn)、相關(guān)報(bào)道及調(diào)查結(jié)果的分析,從宏觀整體角度,把旅游安全問題歸納為六種表現(xiàn)形態(tài),即犯罪、火災(zāi)、疾病(中毒)、交通事故、自然災(zāi)害和其他意外事故。各種表現(xiàn)形態(tài)在旅游活動的各環(huán)節(jié)交替或同時(shí)出現(xiàn),主要包括:

(一)犯罪

由于給旅游者帶來創(chuàng)傷的嚴(yán)重性和影響的社會性,犯罪成為最為引人注目的旅游安全表現(xiàn)形態(tài)之一。旅游犯罪這里特指針對旅游者的犯罪。在常見的旅游犯罪類型中,財(cái)產(chǎn)性犯罪占絕大多數(shù)。其中又以盜竊和詐騙為主要形式,暴力犯罪所占比例很小,且往往與財(cái)產(chǎn)性犯罪相聯(lián)系。

(二)火災(zāi)與爆炸

往往造成嚴(yán)重的后果,如人員傷亡,基礎(chǔ)設(shè)施遭到破壞,財(cái)產(chǎn)遭受損失等,甚至造成整個(gè)旅游景區(qū)設(shè)施系統(tǒng)的紊亂。主要包括兩方面內(nèi)容,一方面指對自助旅游者造成威脅的火災(zāi),主要發(fā)生在飯店、娛樂場所和旅游景區(qū);另一方面指由自助旅游者行為不當(dāng)造成的火災(zāi)。

(三)交通事故

在旅游業(yè)運(yùn)行各環(huán)節(jié)中,旅游交通是影響安全問題的最大環(huán)節(jié)之一。旅游交通事故往往具有毀滅性。按照交通形式,旅游交通事故可分為:

1.道路交通事故

有關(guān)資料顯示,每年我國交通事故高大50萬起,交通事故致死人數(shù)超過10萬人,經(jīng)濟(jì)損失達(dá)數(shù)百億元。2007年,全國共發(fā)生道路交通事故327209起,造成81649人死亡、380442人受傷,直接財(cái)產(chǎn)損失12億元。隨著高速公路的發(fā)展,重、特大交通事故急劇上升。2007年,全國高速公路事故導(dǎo)致5925人死亡。道路交通事故屢見不鮮,是旅游交通的巨大安全隱患。

2.航空事故

相對于其他交通方式而言,航空交通相對安全;但對民航客機(jī)而言,任何事故都可能是災(zāi)難性的。

3.水難事故

指在水體中出現(xiàn)的安全事故,隨著游輪、竹排等水上交通和水上旅游項(xiàng)目的出現(xiàn)而出現(xiàn),包括海難、內(nèi)河(湖)安全事故等。我國不少地質(zhì)旅游景區(qū),因地處海、河、湖濱,客觀上存在不少水上游覽安全隱患。

4.纜車等景區(qū)交通事故

纜車索道雖然使旅游景區(qū)提高了區(qū)內(nèi)交通的方便,但容易使游客大量集中于容量有限的景區(qū)而引發(fā)安全問題。

(四)疾?。ㄖ卸荆?/p>

旅途勞累、旅游異地性導(dǎo)致“水土不服”和客觀存在的食品衛(wèi)生問題等可能誘發(fā)旅游者的疾病或?qū)е率澄镏卸镜取?/p>

(五)自然災(zāi)害

自然災(zāi)害是旅游活動中相對于人為災(zāi)害,由天氣、洪水等不可控的自然原因引起的安全問題,是旅游安全的常見問題之一。包括威脅人類生命及破壞旅游設(shè)施的自然災(zāi)害,危及旅游者健康和生命的其他自然因素和現(xiàn)象,旅游者與野生? ?植物、昆蟲等的接觸產(chǎn)生的危險(xiǎn)等方面。

(六)其他安全問題

除了上述五種表現(xiàn)形態(tài)外,旅游安全表現(xiàn)形態(tài)還包括其他一些特殊、意外的突發(fā)性事件。如戲耍動物園動物被抓傷、咬傷,建筑物倒塌被砸傷壓傷,人群擁擠被踩傷等。

二、安全標(biāo)志系統(tǒng)

旅游景區(qū)安全標(biāo)識系統(tǒng)是指為了開發(fā)、利用和經(jīng)營管理景區(qū),使其發(fā)揮多種功能和作用而進(jìn)行的旅游形象要素的統(tǒng)籌部署和具體安排。安全標(biāo)志系統(tǒng)能為游客提供人性化服務(wù),引導(dǎo)游客順利、安全地完成旅游活動。

(一)安全標(biāo)志類型

在地質(zhì)旅游景區(qū)的游客集散地、主要通道、危險(xiǎn)地帶等區(qū)域,要按照國家規(guī)定的安全標(biāo)志符號設(shè)置安全標(biāo)志系統(tǒng),用來提醒游客注意安全。安全標(biāo)志主要由圖形符號、安全色、幾何形狀或文字組成。國際標(biāo)準(zhǔn)GB2894—1996將安全標(biāo)志分為四大類型。

1.禁止標(biāo)志

用來禁止游客不安全行為的圖形標(biāo)志。包括禁止煙火、禁止吸煙、禁止觸摸、禁止攀登、禁止入內(nèi)、禁止通行、禁止跨越、禁止帶火種等23種標(biāo)志?;緢D形為帶斜杠的圓邊框,圓環(huán)及斜杠為紅色,圖形符號為黑色,襯底為白色。

2.警告標(biāo)志

用來提醒游客注意周圍環(huán)境,避免發(fā)生危險(xiǎn)的圖形標(biāo)志。包括注意安全、當(dāng)心火災(zāi)、當(dāng)心電纜、當(dāng)心落物、當(dāng)心塌方、當(dāng)心滑跌、當(dāng)心車輛等28種標(biāo)志?;緢D形為正三角形邊框,邊框內(nèi)有不同內(nèi)涵的圖形,邊框及圖形為黑色,襯底為黃色。

此外,根據(jù)《旅游者安全保障辦法》的規(guī)定,各級旅游行政管理部門應(yīng)建立旅游安全預(yù)警信息發(fā)布制度。該制度已于2009年10月實(shí)施,對旅游者、旅游產(chǎn)品提供者的權(quán)利和義務(wù)都做了明晰規(guī)定:依據(jù)對旅游目的地的旅游安全狀況的評估,向旅游者發(fā)布前往目的地旅游的安全預(yù)警信息,旅游目的地的旅游安全狀況分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示,對應(yīng)向公眾發(fā)布紅色、橙色、黃色、藍(lán)色旅游預(yù)警信息,分別表示:

(1)紅色旅游預(yù)警:建議不要前往該目的地旅游;

(2)橙色旅游預(yù)警:建議重新考慮前往該目的地旅游的必要性,避免不必要的旅游;

(3)黃色旅游預(yù)警:建議高度關(guān)注旅游目的地已經(jīng)發(fā)生或可能發(fā)生的影響旅游安全的因素;

(4)藍(lán)色旅游預(yù)警:建議關(guān)注旅游目的地已經(jīng)發(fā)生或可能發(fā)生的影響旅游安全的因素。

3.指令標(biāo)志

用于強(qiáng)制人們必須做出某種動作而采用防范措施的圖形標(biāo)志。包括必須戴防護(hù)眼鏡、必須戴安全帽、必須穿救生衣等12種標(biāo)志?;緢D形為圓形邊框,圖形符號為白色,襯底為藍(lán)色。

4.提示標(biāo)志

向人們提供某種信息(指明安全設(shè)施或場所)的圖形標(biāo)志。包括緊急出口、避險(xiǎn)處等四種類型?;緢D形為正方形邊框,圖形符號為白色,襯底為綠色。

(二)景區(qū)建立健全安全標(biāo)志系統(tǒng)的注意事項(xiàng)

圖形標(biāo)志由于有一定的隱含效果,單一的圖形符號并不能讓游客獲取正確的信息,還必須配以文字;所有標(biāo)志一定要按國家標(biāo)準(zhǔn)制作和懸掛,才能讓所有游客都能看得懂;標(biāo)志牌的材質(zhì)除滿足堅(jiān)固耐用、遇水不變形等特點(diǎn)外,還要因地制宜,與旅游景區(qū)的資源環(huán)境相協(xié)調(diào);為保證效果和防止出現(xiàn)糾紛,安全標(biāo)志牌應(yīng)至少每半年檢查一次,對不符合要求的破損標(biāo)志牌應(yīng)及時(shí)維修或更換。

三、地質(zhì)旅游景區(qū)戶外運(yùn)動的安全設(shè)施管理

戶外運(yùn)動的多數(shù)項(xiàng)目是探險(xiǎn)活動,如登山、攀巖、野營、遠(yuǎn)足、攀冰等項(xiàng)目,有很大的刺激性和挑戰(zhàn)性。它能讓人擁抱大自然,挑戰(zhàn)自我,培養(yǎng)個(gè)人毅力和團(tuán)隊(duì)合作精神,提高野外生存能力。人們在熱衷戶外運(yùn)動的同時(shí),常常也會面對由此帶來的安全問題??梢詮牡刭|(zhì)旅游景區(qū)設(shè)施安全管理中的索道安全、游船安全、登山安全、漂流安全、溯溪安全等方面進(jìn)行管理。

(一)地質(zhì)旅游景區(qū)索道及游樂設(shè)施的安全管理

在景區(qū)內(nèi)特定區(qū)域設(shè)置了游樂設(shè)施,不少景區(qū)的安全事故大多與索道等游客設(shè)施密切相關(guān)。我國許多地質(zhì)旅游景區(qū)都建設(shè)了客運(yùn)及觀光索道,因此這些設(shè)施的管理和維修意義重大。索道及游樂設(shè)施安全保障應(yīng)采取以下措施:

1.符合相關(guān)法律法規(guī)并嚴(yán)格審批

符合國家相關(guān)法律、法規(guī)是地質(zhì)旅游景區(qū)索道建設(shè)的重要前提,必須嚴(yán)格遵守審批程序。首先,索道建設(shè)應(yīng)該服從相關(guān)法律、法規(guī),并符合旅游景區(qū)總體規(guī)劃或修建性詳細(xì)規(guī)劃要求。其次,索道建設(shè)項(xiàng)目要有環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告、工程地質(zhì)勘察報(bào)告等相關(guān)專題報(bào)告,審查結(jié)果符合建設(shè)要求。同時(shí),建設(shè)單位和個(gè)人必須經(jīng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)和市縣建設(shè)部門審查同意,呈報(bào)省級主管部門。在世界文化和自然遺產(chǎn)地規(guī)劃建設(shè)的索道項(xiàng)目,還要認(rèn)真履行《保護(hù)世界文化和自然遺產(chǎn)公約》的規(guī)定,本著“保護(hù)第一,合理開發(fā),科學(xué)管理,永續(xù)利用”的原則,使索道建設(shè)科學(xué)合理。

相反,如果違背了法律、法規(guī),缺少相關(guān)完備的審批手續(xù),則會造成建設(shè)的停頓和損失。譬如張家界武陵源風(fēng)景區(qū)的“百龍?zhí)焯?/a>”,擁有輝煌的三項(xiàng)桂冠——“世界最高的全暴露戶外觀光電梯,世界最高的雙層觀光電梯,世界載重最大、速度最快的觀光電梯”。然而這座“天梯”剛剛運(yùn)營不到半年時(shí)間,由于缺乏電梯備案所需的安全檢測報(bào)告和環(huán)境影響評估報(bào)告,在2002年9月30日被建設(shè)部叫停,一直到2003年8月7日才恢復(fù)正常運(yùn)行,這給索道建設(shè)者和旅游景區(qū)的開發(fā)帶來了巨大的損失。因此索道建設(shè)必須符合有關(guān)的法律、法規(guī),執(zhí)行嚴(yán)格的審批程序,這是索道建設(shè)的重要前提之一。

2.處理好景區(qū)保護(hù)與開發(fā)的關(guān)系

從一定意義上說,任何形式的開發(fā)都會對景區(qū)生態(tài)環(huán)境造成一定的影響。但是索道建設(shè)存在的負(fù)面影響也是不容忽視的,其主要體現(xiàn)在修建索道會破壞景區(qū)內(nèi)植被和地貌,進(jìn)而影響到景區(qū)的生態(tài)價(jià)值。對世界自然和文化遺產(chǎn)而言,則直接影響遺產(chǎn)的整體形象。因此,正確處理保護(hù)與開發(fā)的關(guān)系是索道建設(shè)中首先要面對的問題。

從經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長的角度來看,資源的有效保護(hù)和可持續(xù)利用永遠(yuǎn)是第一位的,處理索道開發(fā)與保護(hù)關(guān)系的核心問題在于“如何慎重決策、精心設(shè)計(jì)、科學(xué)布線、有效防止對景觀質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量造成破壞”。這就要求在索道規(guī)劃設(shè)計(jì)上不要與景區(qū)爭景,它和景觀相比處于從屬地位。如泰山中天門索道的修建,炸掉了月觀峰峰面的1/3,面積達(dá)1.9萬平方米,遠(yuǎn)在10~20千米以外都能清? ?地看到這片山峰的破敗景象,造成了泰山有史以來最嚴(yán)重的破壞。

3.索道上部(山頂)景觀必須誘人

雖然索道本身有時(shí)也會成為一種旅游景觀,乘索道也有居高臨下欣賞美景的功能,但索道最基本的功能還是交通功能,游客乘索道的目的主要是便捷地到達(dá)景觀地。因此索道上部(山頂)必須有誘人景觀,如果沒有誘人景觀或者景觀一般,不能吸引大量游人,僅滿足個(gè)別人的登高望遠(yuǎn)的閑情逸致,索道建設(shè)則大可不必。如廈門萬石巖景區(qū),索道的上部山頂既沒有很誘人的自然景觀,又沒有濃厚的人文資源,不能夠使游人留戀,所以索道的收益受到了挑戰(zhàn),索道成為萬石巖景區(qū)的一大敗筆。若索道的頂部有很好的旅游吸引物,游客就會大量的前往,如黃山風(fēng)景區(qū)有大小72個(gè)山峰,其中蓮花峰、光明頂、天都峰三大主峰都在海拔1800米以上,奇峰怪石古松隱現(xiàn)云海之中,美輪美奐,乘索道前往觀賞“迎客松”、“云?!钡挠稳巳缈?,也給黃山旅游業(yè)帶來了豐厚的經(jīng)濟(jì)效益。

4.景區(qū)高差大、攀登難、游線長

許多名山景色宜人,但山峰高、山體陡、難以攀登,使得許多年老體弱的游客心有余而力不足。索道建設(shè)一般都是在山地旅游景區(qū),山地景區(qū)“高差大、攀登難、游線長”是索道建設(shè)的重要前提,反之“高差小、攀登易、游線短”就不必建索道設(shè)施。如平原丘陵地區(qū)的旅游景區(qū),游覽區(qū)域高差不大,游人很容易到達(dá)景觀地觀光,因此一般都不需要建索道。根據(jù)旅游景區(qū)索道建設(shè)的科學(xué)規(guī)劃,山體垂直高差應(yīng)該在1000米左右,步游道路達(dá)10千米以上,爬坡角度45度應(yīng)該考慮修建索道。

金山嶺長城是京北長城沿線最壯美的一段,多年來金山長城以其優(yōu)越的地理位置和保存完好的文物古跡,成為避暑山莊之外冀北旅游的最大熱點(diǎn)景區(qū)之一,吸引了大批中外游客前來旅游觀光和度假。然而,由于此處的不少景點(diǎn)位置險(xiǎn)峻,使得許多身體欠佳和年邁殘疾的游客難以到達(dá)理想的景點(diǎn),無奈之下只能望長城興嘆。為了讓更多的游客能從高空領(lǐng)略金山嶺長城的風(fēng)采,有關(guān)部門投巨資興金山嶺長城索道。這條吊倉式索道從長城腳下直達(dá)小金山嶺樓附近,長城沿線的風(fēng)光盡收眼底,使游客在有限的時(shí)間里,從容領(lǐng)略長城的風(fēng)采。

(二)地質(zhì)旅游景區(qū)登山旅游及安全裝備

1.登山運(yùn)動概況

登山作為一項(xiàng)獨(dú)特的體育運(yùn)動,憑其迷人的魅力風(fēng)靡整個(gè)世界?,F(xiàn)代登山運(yùn)動始于歐洲,發(fā)展至今僅100多年的歷史。中國的登山運(yùn)動起? ?較晚,新中國誕生之后,登山運(yùn)動才有了發(fā)展的條件。1960年5月24日,三名中國登山隊(duì)員王富洲、貢布和屈銀華,從曾被英國登山隊(duì)稱為“死亡路線”——珠峰北坡,成功登上了珠穆朗瑪峰,創(chuàng)造了人類首次從北坡征服珠峰的歷史。

隨著我國的社會進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,登山運(yùn)動有了長足的進(jìn)步,登山運(yùn)動已不再是職業(yè)運(yùn)動員的專利,民間登山活動正蓬勃興起,商業(yè)登山活動也應(yīng)運(yùn)而生。

2.登山運(yùn)動安全裝備

我國比較著名的登山圣地有珠穆朗瑪峰、喬戈里峰希夏邦馬峰、阿爾金山、唐古拉山梅里雪山等,在登山過程中,登山者將迎接高山缺氧、雪崩、滾石、滑墜等艱難險(xiǎn)阻的考驗(yàn)。對于要進(jìn)行這類高危險(xiǎn)性的高山探險(xiǎn)或競技登山的登山者來說,除了符合登山相關(guān)法規(guī)的要求外,必須具備良好的身體素質(zhì)和登山技術(shù),還必須具備嚴(yán)格的裝備。登山裝備是登山運(yùn)動中使用的器材、工具、服裝等的統(tǒng)稱。登山設(shè)備要適應(yīng)登山運(yùn)動的環(huán)境條件,在設(shè)計(jì)、選材、用料、制作上要盡量使其輕便、堅(jiān)固、高效,并能一物多用,主要分為三大類:

(1)宿營裝備。包括帳篷、炊具、寢具和各種燃料等。

(2)技術(shù)裝備。包括登山繩、氧氣裝備、測量儀器、高度計(jì)、干濕度計(jì)、鋼錐、登山鐵鎖、升降器、掛梯、滑車、雪鏟等。

(3)個(gè)人裝備。包括登山服裝、登山鞋、高山靴、頭盔、電筒、手套、防護(hù)眼鏡等。其特點(diǎn)是輕便易攜,堅(jiān)固耐用,便于拆卸,一物多用。

3.旅游登山管理措施

大多數(shù)旅游者更傾向于選擇挑戰(zhàn)性適中、安全性較高的休閑式旅游登山,如我國聞名中外的“五岳”和佛教大名山等。旅游登山是一種旅游和登山運(yùn)動相結(jié)合的活動,游客不必提供嚴(yán)格的個(gè)人裝備,但地質(zhì)旅游景區(qū)管理者應(yīng)該落實(shí)相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施管理,給游人提供一個(gè)良好、安全的登山環(huán)境??梢酝ㄟ^以下的措施進(jìn)行管理:

(1)聘請專家規(guī)范群眾經(jīng)常開展登山活動的線路上的山體名稱,設(shè)置必要的安全防護(hù)措施,如路牌標(biāo)識、友情提示牌等,維持登山休閑步道的規(guī)范和整潔,防止市民、游客意外傷害事件的發(fā)生;

(2)對線路進(jìn)行維護(hù),在線路上比較危險(xiǎn)不適宜開展登山活動的位置設(shè)置警示牌,在較為狹窄的地方進(jìn)行拓寬,在較為陡峭的地方鋪設(shè)梯級石板;

(3)在線路上合適的位置建立登山休息站、廊道、廁所和垃圾堆放點(diǎn)等,便于游客短時(shí)休息和途中方便。及時(shí)清理枯死樹木,避免登山人員被枯枝打砸傷。

(三)地質(zhì)旅游景區(qū)漂流設(shè)施的安全管理及裝備

1.漂流旅游概況

漂流旅游是指合法擁有省級旅游行政管理部門頒發(fā)漂流定點(diǎn)證的企業(yè),組織旅游者在溪、江河、湖等水域所在的地質(zhì)旅游景區(qū)利用漂流工具進(jìn)行的人工漂流旅游活動。

漂流項(xiàng)目因給人以強(qiáng)烈的身心刺激而越來越受到旅游者的歡迎。漂流活動在國際上已經(jīng)廣泛開展,一些國家已達(dá)到普及程度。在國內(nèi),由于近年來群眾生存環(huán)境的改 善、生活質(zhì)量提高,漂流活動也開始轉(zhuǎn)變成為廣受歡迎的群眾性體育活動。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),全國目前共有漂流點(diǎn)63處,經(jīng)營漂流的法人機(jī)構(gòu)50多家(崔媛和金艷春,2007)。比較著名的有位于黑龍江哈爾濱響水河漂流北京懷柔琉璃廟鄉(xiāng)龍?zhí)?/a>自然風(fēng)景區(qū)的龍?zhí)逗悠鳌?a href='/guangxi/' target=_blank>廣西壯族自治區(qū)融水苗族自治縣的貝江漂流、重慶武隆江口鎮(zhèn)的芙蓉江漂流、湖南張家界茅巖河漂流、貴州八舟河漂流、福建太姥山竹筏漂流、內(nèi)蒙古金山屯大森林探險(xiǎn)漂游、浙江天目溪漂流、四川岷江漂流等。

2.漂流設(shè)施安全管理措施

作為一項(xiàng)特殊的旅游項(xiàng)目,漂流旅游危險(xiǎn)性較高,國家旅游局曾專門頒布《漂流旅游安全管理暫行規(guī)定》。此規(guī)定從漂流河段、漂流碼頭、漂流工具的安全保障,漂流旅游經(jīng)驗(yàn)者的管理制度、人員管理與培訓(xùn)等方面對漂流安全工作進(jìn)行了全面的規(guī)定。按照規(guī)定,加強(qiáng)漂流安全管理尤為重要。應(yīng)采取如下措施:

(1)加強(qiáng)政府的管理和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

管理是漂流旅游開發(fā)中十分重要的一環(huán),它包括交通、通訊、人員培訓(xùn)等方面的經(jīng)營管理。而在安全管理方面,政府的定期監(jiān)督、檢查、科學(xué)管理以及完善的基礎(chǔ)設(shè)施是保障旅游業(yè)發(fā)展的核心因素(陳炳燦等,2001)。在交通與通訊方面,需要當(dāng)?shù)嘏c漂流企業(yè)進(jìn)行基礎(chǔ)和配套設(shè)施建設(shè),包括出入漂流景區(qū)的公路建設(shè)或改造,停車場建設(shè),供電、程控和移動通訊設(shè)施建設(shè)。使旅游者無論在往返漂流景區(qū)以及游玩過程中,都能有方便、快捷、舒適的感覺。

對漂流旅游而言,漂流過程中的基礎(chǔ)設(shè)施跟不上,就意味著旅游者沒有人身安全和心靈的徹底放松。由于國內(nèi)漂流點(diǎn)普遍存在經(jīng)營混亂與管理滯后的問題,由此引發(fā)的漂流安全事故也不斷出現(xiàn)。例如位于貴州省黔西南馬嶺河峽谷漂流旅游,雖已開發(fā)近20年時(shí)間,但其在管理上至今仍然存在很多問題。1999年10月3日,馬嶺峽谷國家自然風(fēng)景區(qū),纜車墜毀,造成14人死亡,21人受傷。又如2009年7月,一只漂流船在重慶云陽縣南三峽泥溪鄉(xiāng)一段水域內(nèi)傾覆,船上數(shù)十名參與漂流探險(xiǎn)的游客失蹤,其中7人遇難??梢娖髀糜卧O(shè)施的安全管理何等重要。

(2)對旅游管理及服務(wù)人員進(jìn)行專門培訓(xùn)

旅游地管理及服務(wù)人員知識、業(yè)務(wù)、技能等綜合素質(zhì)的優(yōu)劣,直接代表該旅游地的形象。它要求從業(yè)人員對漂流旅游地地理、地貌、氣候、水文等自然科學(xué)知識的熟練掌握,同時(shí)還要求掌握本地? ?濟(jì)、文化、民俗、民風(fēng)、宗教以及旅游相關(guān)的安全、健康等方面知識。針對旅游從業(yè)人員類別和存在的問題,采取不同的方式對其進(jìn)行培訓(xùn)教育,以提高他們對生態(tài)旅游的認(rèn)識,掌握旅游管理、接待服務(wù)、漂流技術(shù)操作人員的基本知識和技能,給漂流者提供高質(zhì)量的旅游體驗(yàn)服務(wù)。

(四)地質(zhì)旅游景區(qū)滑雪旅游及裝備

1.滑雪旅游概況

冬日滑雪運(yùn)動是年輕一族喜愛的活動之一,在歐美國家尤其流行。近年來,我國也有越來越多的人開始了解和喜愛滑雪運(yùn)動,滑雪旅游業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢。幾年間在我國東北地區(qū)、華北地區(qū)和西部部分省區(qū)陸續(xù)建成了近百處滑雪場,并且每年還將有多處新雪場啟動建設(shè)。我國比較著名的滑雪勝地有黑龍江亞布力滑雪場、吉林北大湖滑雪場、河北木蘭圍場滑雪場、北京南山滑雪場、內(nèi)蒙阿爾山滑雪場云南玉龍雪山滑雪場、成都西嶺雪山滑雪場等。

2.滑雪旅游安全管理措施

滑雪場安全運(yùn)行是一個(gè)系統(tǒng)工程。包括人員安全、設(shè)備安全和運(yùn)行安全。其安全體系包括人員配備、設(shè)備配備、應(yīng)急程序、安全工作流程及視覺識別系統(tǒng)和聲像系統(tǒng)。除了設(shè)施需要完備外,更多的是制度、程序和客人看不見的后臺工作。

客人看不見的工作內(nèi)容包括:檢查禁止初學(xué)者進(jìn)入的標(biāo)志是否存在并能容易識別;雪道巡邏人員是否工作到位和及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況;安全防護(hù)網(wǎng)是否正常工作;監(jiān)控設(shè)施能否提供事故責(zé)任判定畫面等。具體包括以下措施:

(1)遵照行業(yè)管理規(guī)范

滑雪場要安全運(yùn)營,首先要按照行業(yè)管理規(guī)范來進(jìn)行安全管理。按照《北京市滑雪場所安全管理規(guī)范(試行)》(2005)的安全規(guī)則:滑雪道要平坦寬敞,寬度不小于20米;滑行路線可保留天然轉(zhuǎn)彎、斜坡和逆坡,但不得有連續(xù)起伏造成連續(xù)的騰空;滑雪道不準(zhǔn)有急、小的彎道,陡峭和快速急轉(zhuǎn)彎處要設(shè)有安全防護(hù)裝置;通用性滑雪道的雪面要搗固、踏實(shí)、壓平,不得有裸露的土石和樹根,雪層厚度不應(yīng)少于20厘米。雪層表面不得形成冰狀;滑行路線不得有可能撞上的障礙物;滑行終點(diǎn)應(yīng)留有符合安全距離的緩沖區(qū)等。

對于維護(hù)滑雪及纜車安全的圖形符號的選擇,可參照ISO7001:1990《公共信息圖形符號》的標(biāo)準(zhǔn)。這些符號包括軌道纜車、大容量空中纜車、小容量空中纜車、單椅式空中纜車、雙椅式空中纜車、三椅式空中纜車、四椅式空中纜車、關(guān)上安全桿、打開安全桿、關(guān)上過頂安全桿、打開過頂安全桿、步行游客必須下車、滑雪者必須下車、抬起滑雪撬前端、滑雪纜車、陡坡滑雪纜車、雙列縱隊(duì)排列、三列縱隊(duì)排列、四列縱隊(duì)排列。

(2)建立應(yīng)急程序

滑雪場作為提供綜合服務(wù)項(xiàng)目的服務(wù)供應(yīng)商,首先要保證的是客人的絕對安全。包括客人人身安全、財(cái)物安全和出現(xiàn)緊急事故后必須有完備的處理 程序。正確的工作程序是保證設(shè)備安全的首要條件,設(shè)備出現(xiàn)狀況時(shí)應(yīng)急措施也是要提前建立以防患于未然。

比如纜車運(yùn)行中發(fā)生停車事故時(shí),按照中國索道檢測中心的要求,各滑雪場平時(shí)演練的索道救護(hù)預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時(shí)執(zhí)行。在專業(yè)人員判定索道沒有倒車、倒塔的情況下由救護(hù)人員疏散客人就近下到地面,情況特殊的還需專業(yè)消防人員前來救助。發(fā)生這樣的事故,應(yīng)急程序是必需的。平時(shí)的演練和事故發(fā)生時(shí)的正確應(yīng)對,可以最大限度地減少事故的影響和損失。

(3)安裝適當(dāng)?shù)淖o(hù)網(wǎng)

很多滑雪場都會在雪道的兩側(cè)安裝護(hù)網(wǎng),不但沒有減少事故,反而增加了事故發(fā)生率。原因在于,一些雪場安裝了護(hù)網(wǎng)后,認(rèn)為有護(hù)網(wǎng)保護(hù),就可以高速滑行。如果是在正面安裝護(hù)網(wǎng),能起到很好的阻擋作用,但如果安全網(wǎng)的支柱是硬性物體,滑雪者撞到上面就會受到嚴(yán)重傷害,所以國內(nèi)滑雪場應(yīng)該禁止安裝金屬或木質(zhì)護(hù)網(wǎng)支撐,并更加科學(xué)有效地增加各種防護(hù)措施。

(4)落實(shí)對游客的看護(hù)

目前,滑雪事故率高的原因,是由于雪場缺乏對滑雪者的看護(hù)、滑雪者的技術(shù)問題以及滑雪場管理不善造成的?;﹫鰬?yīng)首先加強(qiáng)對游客的“監(jiān)護(hù)”,滑雪教練應(yīng)對游客負(fù)責(zé),及時(shí)了解游客情況,及時(shí)地給游客進(jìn)行技術(shù)上的指導(dǎo),從而避免事故的發(fā)生。

(5)加強(qiáng)監(jiān)控和預(yù)測

滑雪場是一個(gè)人員分布比較密集的場所,很多游客滑雪技術(shù)欠佳,很容易發(fā)生踩踏等事件。因此,許多國家頒布相關(guān)法律,滑雪場等場所均需安裝監(jiān)控?cái)z像頭,力爭覆蓋整個(gè)滑雪場,對每個(gè)游客實(shí)行定位管理。一旦遇到突發(fā)事故,便可以最快速度進(jìn)行救援。

此外,滑雪場應(yīng)當(dāng)及時(shí)預(yù)測天氣狀況,時(shí)刻進(jìn)行風(fēng)速測試,提供準(zhǔn)確的天氣信息,及時(shí)提醒游客。

3.滑雪安全設(shè)施和器材

常用的安全設(shè)施包括雪道的防護(hù)網(wǎng)、醫(yī)務(wù)室、用于救護(hù)的雪地摩托、雪地?fù)?dān)架等?;┢鞑陌ɑ┬?、滑雪板、雪杖、滑雪眼鏡、滑雪服、手套等。

(五)地質(zhì)旅游景區(qū)溯溪旅游及安全裝備

1.溯溪旅游概況

溯溪是由峽谷溪流的下游向上游,克服地形上的各處障礙,窮水之源而登山之巔的一項(xiàng)探險(xiǎn)活動。從登山運(yùn)動中獨(dú)立出的溯溪運(yùn)動,以沿著溪谷逆流而上,途遇瀑布或巨石,需要視地形而進(jìn)行技術(shù)性攀登。

溯溪旅游在場地上依賴地質(zhì)旅游景區(qū),在活動形式上接近于探險(xiǎn)旅游,在組織形式上接近于拓展旅游,在獲得感受上接近于休閑體育旅游。作為一種新興的戶外運(yùn)動項(xiàng)目,溯溪原是歐洲阿爾卑斯的一種登山方式,現(xiàn)演變?yōu)橄鄬Κ?dú)立的戶外運(yùn)動,20世紀(jì)60~70年代在日本盛行,70年代后傳入我國。

內(nèi)比較著名的溯溪景點(diǎn)有廣東江門虎穴谷、清遠(yuǎn)黃龍峽、海南???/a>萬泉河峽谷、北京密云拒馬河等。

2.溯溪旅游安全裝備

作為一種全新的旅游方式,除了少數(shù)戶外運(yùn)動愛好者外,許多人還不知道“溯溪”的真正內(nèi)涵,對其持觀望和懷疑的態(tài)度。由于環(huán)境的不確定性和突發(fā)事件,加上參與者自己的原因,溯溪旅游具有很大的風(fēng)險(xiǎn)性。

從事溯溪活動一定要組隊(duì)結(jié)伴 ,切忌單獨(dú)進(jìn)入溪谷中,以免受困無法脫身。溯溪旅游對裝備的要求較高。溯溪旅游團(tuán)體裝備包括編織繩、錨樁、巖鎚、地圖、指北針、高度計(jì)等。除此之外還應(yīng)具備溯溪專用的個(gè)人裝備,如:

(1)溯溪鞋:為溯溪者必要的裝備,不宜用無阻滑作用的鞋,要使用防水材料的溯溪鞋,既有阻滑效果又不易磨損,以兩指式抓地力較強(qiáng)為最佳,但手工編織的草鞋和帶防滑功能的運(yùn)動涼鞋也可作防滑鞋;

(2)護(hù)腿:為防水材料制成,除了一定的防寒性外,又可免于雜草巖石碰傷、擦傷、割傷之慮及防止螞蟥等的叮咬,分為長統(tǒng)和短統(tǒng)兩種,長統(tǒng)除防護(hù)小腿外還可護(hù)膝;

(3)頭盔:可用輕便的攀巖頭盔或登山頭盔,國內(nèi)的工程頭盔也可替代。頭盔能保護(hù)頭部免于溪攀滑墜及落石襲擊傷害;

(4)防水背包:以能夠攜帶溯溪設(shè)備和攀登用品為準(zhǔn),一般溯溪者多采用騎行包;

(5)防水內(nèi)袋:溯溪旅游者有時(shí)得在深潭峽谷泳渡,背包下水是常有的事,要使背包里的東西達(dá)到防水的效果,單用塑料袋綁起來是不夠的,因此背包里加裝一個(gè)防水內(nèi)袋是必要的;

(6)防水鏡:可保護(hù)溯溪旅游者眼睛;

(7)防水衣物:選擇以輕便、透氣性良好、易干燥的尼龍面料為宜。

此外,溯溪旅游者還必須具備上升器、下降器、安全帶、鐵鎖等技術(shù)裝備。

3.溯溪旅游安全管理措施

安全是開展溯溪旅游的核心問題。已開發(fā)溯溪旅游的景區(qū)應(yīng)主動構(gòu)建起溯溪旅游安全保障體系,并融入到當(dāng)?shù)氐纳鐣踩U舷到y(tǒng)中。主要包括以下措施:

(1)加強(qiáng)專業(yè)人員培養(yǎng)

溯溪旅游本身具有非常強(qiáng)的專業(yè)性,旅游企業(yè)可以與探險(xiǎn)專業(yè)俱樂部合作,培養(yǎng)專門的溯溪旅游技能人才。很多人都認(rèn)為溯溪的安全性很大程度上取決于領(lǐng)隊(duì),優(yōu)秀領(lǐng)隊(duì)目前極少,使得很多溯溪旅游者對此項(xiàng)目持觀望態(tài)度。通過對組織者和領(lǐng)隊(duì)進(jìn)行嚴(yán)格的安全培訓(xùn),使領(lǐng)隊(duì)和導(dǎo)游掌握戶外運(yùn)動的組織技能、安全預(yù)防知識和溯溪技術(shù),確?;顒影踩?/p>

(2)對參與者進(jìn)行足夠的專業(yè)培訓(xùn)和技能教練

出發(fā)之前的提醒工作決定著之后的行程是否會順利,這個(gè)步驟是溯溪之前必不可少的程序。對于初次參加者,要介紹裝備的使用方法,旅游過程中可能遇到的問題。對于有經(jīng)驗(yàn)的參與者,可以直接教授他們更高級、更刺激的溯溪技巧。導(dǎo)游和參與者都要接受足夠的培訓(xùn)。

(3)完善資質(zhì)認(rèn)證以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和保險(xiǎn)機(jī)制

借鑒國際經(jīng)驗(yàn),制定一批保障戶外運(yùn)動安全的法規(guī)和開展標(biāo)準(zhǔn),有助于最大限度地保證游客的安全。同時(shí),成立行業(yè)協(xié)會,加強(qiáng)對溯溪旅游企業(yè)的監(jiān)管。此外,購買商業(yè)保險(xiǎn)可以有效地降低經(jīng)營中的風(fēng)險(xiǎn)。

景區(qū)安全管理有哪些策略?

1.增強(qiáng)旅游安全意識

首先,提高旅游景區(qū)從業(yè)人員的安全意識,尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部與管理者,讓其充分認(rèn)識到旅游安全對于旅游業(yè)的重要性;其次,通過旅行社、景區(qū)網(wǎng)站、景區(qū)工作人員等方面的積極宣傳來提高游客的安全防范意識。第三,鼓勵(lì)游客在出行前應(yīng)有充分的自我保護(hù)的準(zhǔn)備和自救、求救的安排,即游客的體質(zhì)和適應(yīng)力是否適合旅游景區(qū)的各種旅游活動,增強(qiáng)游客的景區(qū)旅游安全意識。

2.建立健全景區(qū)安全管理機(jī)制

一方面,景區(qū)安全管理應(yīng)以政府為核心,嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,堅(jiān)持安全發(fā)展理念,落實(shí)安全主體責(zé)任。政府應(yīng)從政策法規(guī)上制定景區(qū)的安全管理機(jī)制,從法律上規(guī)定其責(zé)任與義務(wù),邀請專家評估旅游景區(qū)安全,預(yù)測可能發(fā)生的安全問題,采取相應(yīng)的措施,使損失降到最低。另一方面,景區(qū)管理部門與旅游從業(yè)人員應(yīng)建立景區(qū)安全保障機(jī)制,要將景區(qū)安全責(zé)任到人,積極組織景區(qū)管理人員參與相關(guān)的培訓(xùn),加強(qiáng)景區(qū)安全保障能力建設(shè)。

3.加強(qiáng)政府部門協(xié)作

旅游安全管理部門涉及多個(gè)政府職能機(jī)構(gòu),如旅游、工商、交通、林業(yè)、環(huán)保、安監(jiān)、水利等諸多部門。景區(qū)管理者要主動與這些相關(guān)部門加強(qiáng)聯(lián)系,簽訂景區(qū)安全事故救援協(xié)議。當(dāng)景區(qū)安全事件發(fā)生時(shí),各部門可以及時(shí)提供救助,將景區(qū)的損失降低到最小。

4.強(qiáng)化旅游安全保護(hù)設(shè)施建設(shè)與管理

首先,科學(xué)設(shè)計(jì)與合理組織景區(qū)游線,并在景區(qū)游線地圖上明確標(biāo)明哪些地段可能存在哪些具體的安全隱患,讓游客提早針對性做好防范措施,例如在雨雪天氣中某些山地景區(qū)的部分游線無法正常運(yùn)營,就應(yīng)提早告知游客,并適當(dāng)向游客退費(fèi)。其次,加強(qiáng)旅游景區(qū)安全保護(hù)設(shè)施的建設(shè)與維護(hù),景區(qū)內(nèi)放置的警示牌上應(yīng)加注英文、日文、韓文等多種語言進(jìn)行安全提示以提醒自助游的外國游客,并加注景區(qū)緊急電話。第三,嚴(yán)格監(jiān)控景區(qū)游客數(shù)量,當(dāng)景區(qū)旅游接待設(shè)施已經(jīng)到達(dá)閾值,就必須停止接待游客,并根據(jù)情況及時(shí)啟動安全事故初步預(yù)案。

5.加強(qiáng)景區(qū)安全管理預(yù)警系統(tǒng)建設(shè),富瑞泰景區(qū)管理認(rèn)為景區(qū)安全預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)具有如下幾個(gè)主要手段:

第一,利用多種媒介方式及時(shí)發(fā)布景區(qū)安全信息,例如在景區(qū)網(wǎng)站、景區(qū)內(nèi)部重要服務(wù)節(jié)點(diǎn)發(fā)布安全提示、出行準(zhǔn)備、避免方式與自救方法,及時(shí)向旅行團(tuán)隊(duì)的負(fù)責(zé)人電話或短信告知安全提示。

第二,在景區(qū)網(wǎng)站、景區(qū)門票、景區(qū)宣傳單上進(jìn)行危險(xiǎn)標(biāo)注,做出行為規(guī)范提醒。第三,通過景區(qū)吉祥物的形式在現(xiàn)場發(fā)放安全文本材料,建立安全檔案,要求人員對安全問題高度重視、突出重點(diǎn)。第四,在景區(qū)安全隱患處設(shè)立警告牌,并隨時(shí)檢查警告牌的情況,做到及時(shí)醒目地提醒游客。

6.建立景區(qū)安全應(yīng)急救援體系

第一,對景區(qū)內(nèi)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域可能發(fā)生的安全事故,要科學(xué)制定科學(xué)合理的事故應(yīng)急預(yù)案及疏散避難對策。

第二,在這些區(qū)域應(yīng)提供簡單有效的救生防護(hù)設(shè)施,并定期組織旅游管理安保人員進(jìn)行救援演習(xí),熟悉救援程序,掌握相關(guān)技術(shù)規(guī)范及技能要領(lǐng),以便在事故發(fā)生時(shí)能為游客提供及時(shí)有效的救助。

第三,定期舉行必要的景區(qū)安全知識與救援技能培訓(xùn),要增強(qiáng)旅游者和旅游從業(yè)人員雙方面的安全意識,增強(qiáng)游客自救和景區(qū)救援能力。

7.營造良好的旅游環(huán)境

第一,旅游景區(qū)要嚴(yán)格遵守景區(qū)規(guī)劃,合理設(shè)置景區(qū)容量,建立生態(tài)環(huán)境和旅游資源保護(hù)制度,防止忽視資源保護(hù)的管理方式,? ??景區(qū)收入中拿出固定比例用于旅游資源與生態(tài)環(huán)境的保護(hù)工作。

第二,與工商局等政府部門合作,加強(qiáng)景區(qū)內(nèi)外運(yùn)營旅游企業(yè)的規(guī)范化統(tǒng)一管理,營造景區(qū)良好的經(jīng)營與消費(fèi)環(huán)境。

第三,制定治安巡防措施,安排保安對景區(qū)內(nèi)的治安做出規(guī)范管理,尤其是對夜間的景區(qū)要做好巡邏工作,避免出現(xiàn)重大盜竊、縱火、殺人、投毒、爆炸、騷亂以及蒙騙游客、強(qiáng)拉強(qiáng)賣等違法行為的發(fā)生,維護(hù)旅游景區(qū)的治安秩序。

旅游景區(qū)運(yùn)行中有哪些問題

 對旅游景區(qū)而言,要預(yù)防潛在危機(jī)的發(fā)生,必須從源頭進(jìn)行控制,不放過每一個(gè)細(xì)節(jié),及時(shí)進(jìn)行分析預(yù)測,并做好各項(xiàng)預(yù)防措施。一般而言,旅游景區(qū)的安全管理對象主要有如下幾個(gè)方面:

1、正確引導(dǎo)和約束景區(qū)內(nèi)游客的游覽行為,防止其不安全行為導(dǎo)致事故。例如不顧各種安全警示,跨越安全欄、隨意攀爬、接近危險(xiǎn)水源;在游覽過程中,不遵守相關(guān)的安全規(guī)定,不按照規(guī)定的操作執(zhí)行等;不在指定的吸煙區(qū)域吸煙,或在禁火的景區(qū)亂丟煙頭等。

2、要求旅游設(shè)施設(shè)備操作人員嚴(yán)格按照規(guī)范操作,防止違章作業(yè)導(dǎo)致事故。例如因操作不當(dāng)導(dǎo)致漂流船翻沉、客運(yùn)索道停止運(yùn)行、游藝機(jī)械造成人員受傷等事故。

3、要求景區(qū)員工按照既定的標(biāo)準(zhǔn)和流程操作,避免在服務(wù)提供過程中產(chǎn)生不安全行為。例如在為游客提供餐飲、購物等過程中,造成客人燙傷、食物中毒或物品過期等事故。

4、搞好景區(qū)范圍內(nèi)的治安保衛(wèi)工作,防止偷盜、搶劫等犯罪行為的發(fā)生,避免造成游客的人身傷害或財(cái)物損失,及時(shí)查禁“黃、賭、毒”等社會不良現(xiàn)象,依法打擊強(qiáng)買強(qiáng)賣、敲詐勒索、毆打辱罵游客等各類違法犯罪活動等。

5、景區(qū)內(nèi)如有建設(shè)或維修施工的,應(yīng)做好安全防護(hù)工作,防止施工過程中的不安全行為對游客造成傷害。

6、做好景區(qū)內(nèi)的道路交通設(shè)施、各種車輛以及停車場的安全管制工作,特別是在旅游旺季、高峰期尤為重要。

7、做好景區(qū)內(nèi)各種游樂場所、游覽道路、游客休息停留場所及其周邊環(huán)境的安全管理工作,避免或減少可能對人員造成的傷害。

8、做好員工工作或生活場所的安全管理與教育,如不得私拉電線、私用電爐,注意交通安全等。

9、做好如臺風(fēng)、洪水,以及山體塌方或泥石流等自然災(zāi)害的預(yù)報(bào)或防范措施,盡可能減少景區(qū)或游客的生命財(cái)產(chǎn)損失。

10、做好特種旅游項(xiàng)目的安全管理,如攀巖、沖浪、騎馬、拓展、蹦極、速降等。

11、其他可能產(chǎn)生危險(xiǎn)的因素與環(huán)境。

目前我國旅游景區(qū)安全存在哪些問題

旅游景區(qū)是指以旅游及其相關(guān)活動為主要功能或主要功能之一的區(qū)域場所,能夠滿足游客參觀游覽、休閑度假、康樂健身等旅游需求,具備相應(yīng)的旅游設(shè)施并提供相應(yīng)的旅游服務(wù)的獨(dú)立管理區(qū)。目前我國旅游景區(qū)安全存在的問題如下:

1、對旅游景區(qū)安全的重要性認(rèn)識不足。

一方面,旅游從業(yè)人員對安全事故的嚴(yán)重性認(rèn)識不足,對旅游景區(qū)安全管理的專業(yè)知識、敬業(yè)精神都十分缺乏,為旅游景區(qū)安全埋下了隱患;另一方面,游客自身的安全意識不足,對于一些安全警示、安全告知置之不顧,不遵守游覽規(guī)則,如在旅游景區(qū)內(nèi)抽煙、點(diǎn)火,擅自進(jìn)入景區(qū)未開放區(qū)域等,致使一些本應(yīng)避免的傷害時(shí)常發(fā)生。

2、安全管理機(jī)構(gòu)不健全。

目前,有的旅游景區(qū)仍沒有設(shè)置專門的安全管理機(jī)構(gòu),安全管理人員層次低。為了應(yīng)付上級主管部門的檢查,臨時(shí)抽調(diào)各部門人員組成檢查隊(duì)伍,檢查工作不仔細(xì)、不深入,存在應(yīng)付心理,一旦檢查結(jié)束,隊(duì)伍便自行解散,并不能采取有效的整治和防治措施,導(dǎo)致景區(qū)安全存在較大隱患。

3、設(shè)施更換不及時(shí)。

一些旅游景區(qū)設(shè)施老化,卻得不到及時(shí)更換,這種現(xiàn)象在一些經(jīng)濟(jì)效益較差的景區(qū)尤其突出。管理者往往抱著僥幸心理,為景區(qū)安全埋下隱患。比如,2003年初,趙州橋景區(qū)曾因電線老化,引發(fā)展覽室火災(zāi),使展覽室保存的展品不同程度損毀。

4、相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)嚴(yán)重滯后、執(zhí)行不力。

旅游安全的制約因素比較復(fù)雜,但政策、法規(guī)不完善以及執(zhí)行不力是一個(gè)十分明顯的制約因素。一方面,當(dāng)前旅游政策、管理法規(guī)相對于經(jīng)營實(shí)踐還嚴(yán)重滯后。一些頗受旅游者歡迎且安全性較高的特種旅游項(xiàng)目尚未及時(shí)納入安全管理范疇,至今缺乏相應(yīng)的安全法規(guī)。另一方面,安全管理政策在實(shí)際中貫徹得并不徹底,導(dǎo)致執(zhí)行不力。雖然國家旅游局有相關(guān)規(guī)定,但尚有為數(shù)不少的旅游景區(qū)一直沒有配備專門的安全管理人員。

另外,旅游景區(qū)安全職責(zé)不清楚、防護(hù)措施不到位等也是導(dǎo)致景區(qū)安全出現(xiàn)問題的重要原因。只有在全面、深入弄清楚這些原因,找出源頭,從源頭進(jìn)行控制,不放過每一個(gè)細(xì)節(jié),并做好各項(xiàng)防護(hù)措施,才能改善當(dāng)前旅游景區(qū)安全現(xiàn)狀,確保旅游景區(qū)安全。

溫馨提示:以上解釋僅供參考。

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