旅游金融合作協(xié)議 旅游投資合作協(xié)議

導(dǎo)讀：旅游金融合作協(xié)議 旅游投資合作協(xié)議 1. 旅游投資合作協(xié)議 2. 旅行社投資合作協(xié)議 3. 旅游投資合作協(xié)議書(shū)范本 4. 旅游合作合同 5. 旅游投資協(xié)議合同 6. 旅游項(xiàng)目投資協(xié)議 7. 旅游發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議

1. 旅游投資合作協(xié)議

第一個(gè)階段：框架性協(xié)議階段，這一階段一是對(duì)企業(yè)和當(dāng)?shù)卣陂_(kāi)發(fā)景區(qū)中采取的方式進(jìn)行界定，即是采用合作開(kāi)發(fā)，還是企業(yè)獨(dú)資開(kāi)發(fā)或者其他方式開(kāi)發(fā)；二是對(duì)協(xié)議雙方的權(quán)、責(zé)、利進(jìn)行一般性界定。基本思路是，在保證旅游資源所有者的權(quán)益的前提下，本著雙贏互惠的原則，保證企業(yè)作為投資者的一般性權(quán)益。

第二個(gè)階段：補(bǔ)充合同或子合同階段，如果不成立新的景區(qū)開(kāi)發(fā)公司，框架協(xié)議雙方繼續(xù)深化雙方的權(quán)、責(zé)、利關(guān)系，如資產(chǎn)移交、人員接管、環(huán)境保護(hù)、宗教等方面的具體內(nèi)容；如果成立新的景區(qū)開(kāi)發(fā)公司，則存在新公司與原先框架協(xié)議雙方權(quán)利和義務(wù)繼承的問(wèn)題，須完善一個(gè)法律手續(xù)，才能繼續(xù)深化雙方的權(quán)、責(zé)、利關(guān)系。具體講，在簽訂合同的過(guò)程中，需要注意如下問(wèn)題：

一、簽訂合同雙方主體資格 合同雙方是否具有簽訂合同的資格，需要加以注意，以免給未來(lái)的實(shí)際經(jīng)營(yíng)帶來(lái)不必要的麻煩。特別是對(duì)企業(yè)而言，對(duì)方可能會(huì)讓政府下屬的旅游局，甚至是旅游局下屬的景區(qū)管委會(huì)或管理公司與其簽訂合同。一般說(shuō)來(lái)，這樣的協(xié)議是不具有法律上的效力的。簽訂合同的對(duì)方應(yīng)該是行使景區(qū)旅游資源所有者職權(quán)的當(dāng)?shù)厝嗣裾?。而且，需要值得注意的是?/p>

企業(yè)一般也不能和政府個(gè)別部門(mén)簽署合同，因?yàn)槁糜尉皡^(qū)的開(kāi)發(fā)涉及到方方面面，企業(yè)不可能只同一個(gè)部門(mén)打交道，或經(jīng)常與非合同部門(mén)打交道。另外，企業(yè)還應(yīng)當(dāng)注意與政府方面簽訂的合同是否還需上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)生效，如果需要，則簽訂合同當(dāng)時(shí)合同其實(shí)還并不具有法律效力，甚至完全可能出現(xiàn)合同不被主管部門(mén)批準(zhǔn)，導(dǎo)致談判流產(chǎn)的結(jié)果?？傊髽I(yè)應(yīng)避免出現(xiàn)對(duì)合同效力的誤判，杜絕開(kāi)發(fā)前的重大失誤。

二、經(jīng)營(yíng)權(quán)問(wèn)題 經(jīng)營(yíng)權(quán)的取得是企業(yè)進(jìn)行景區(qū)投資開(kāi)發(fā)的核心問(wèn)題。但景區(qū)投資開(kāi)發(fā)合同卻往往在這一問(wèn)題上是“猶抱琵琶半遮面”，吞吞吐吐，含糊其辭。究其原因，其實(shí)質(zhì)就是國(guó)家對(duì)資源屬國(guó)家所有的旅游景區(qū)的經(jīng)營(yíng)權(quán)的讓渡沒(méi)有一個(gè)明確的法律規(guī)定，而各部委的說(shuō)法又不一致，甚至是互相矛盾，讓企業(yè)景區(qū)投資開(kāi)發(fā)面臨諸多不確定的因素，因而借用其他相關(guān)詞匯，間接達(dá)到經(jīng)營(yíng)權(quán)的讓渡，實(shí)在是不得以而為之舉。實(shí)踐中，多采用合作開(kāi)發(fā)的形式來(lái)規(guī)避經(jīng)營(yíng)權(quán)讓渡這一敏感性問(wèn)題。

2. 旅行社投資合作協(xié)議

協(xié)議價(jià)顧名思義就是和某個(gè)合作單位共同商定的價(jià)格，對(duì)于景區(qū)而言，一般是和旅行社或大型團(tuán)體有協(xié)議價(jià)，如果一家旅行社客流量很大，他就可以和景區(qū)去議價(jià)，游客人數(shù)達(dá)到一個(gè)特定的數(shù)值可以享受一個(gè)比較優(yōu)惠的價(jià)格，旅行社的成本也會(huì)少下來(lái)，可以做到利潤(rùn)最大化的。

3. 旅游投資合作協(xié)議書(shū)范本

2021文化旅游博覽會(huì)以“美麗中國(guó)美好生活”為主題，策展理念貫徹三個(gè)“新”，打造文旅融合國(guó)家級(jí)展會(huì)。

　　第一是主題新。博覽會(huì)以“美麗中國(guó)美好生活”為主題，將“美麗中國(guó)”這一國(guó)家對(duì)外宣傳的文化和旅游主題形象口號(hào)融入展會(huì)主題，詮釋了“富強(qiáng)民主文明和諧美麗”的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的重要內(nèi)涵，突出了文化和旅游發(fā)展創(chuàng)造美好生活的價(jià)值追求，表達(dá)了新時(shí)代人們對(duì)文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)烈愿景，體現(xiàn)了時(shí)代價(jià)值。

　　第二是理念新。重點(diǎn)展示兼具文化內(nèi)涵和旅游功能的新產(chǎn)品、新主體、新業(yè)態(tài)，組建服務(wù)于產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈的網(wǎng)上交易平臺(tái)，以“文化+”“旅游+”撬動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　第三是方式新。本屆博覽會(huì)將充分運(yùn)用VR/AR技? ??、大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算這樣一些科技融合創(chuàng)新成果，發(fā)揮好湖北“光芯屏端網(wǎng)”的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，打造沉浸式和互動(dòng)式的體驗(yàn)場(chǎng)景，給觀眾帶來(lái)全新的文旅體驗(yàn)。

4. 旅游合作合同

我分享點(diǎn)實(shí)話，不管跟隨哪個(gè)機(jī)構(gòu)去旅游，機(jī)構(gòu)一定要有旅游局審核認(rèn)可的相關(guān)資質(zhì)。這樣才能有效保障我們消費(fèi)者的合法權(quán)益。要旅游一定要簽旅游合同，看房團(tuán)如果組織者有合法手續(xù)或和有合法手續(xù)的機(jī)構(gòu)合作，客戶簽訂了旅游合同是可以出游的?？捶柯糜蝺刹徽`。

5. 旅游投資協(xié)議合同

自愿離婚協(xié)議書(shū)范本

男方：某某，男，漢族， X年X 月X 日生，住XX ，身份證號(hào)碼：************

女方：某某，女，漢族， X年X 月 X日生，住 XX，身份證號(hào)碼：***********

男方與女方于X年 X月認(rèn)識(shí)，于X 年 X月X 日在 登記結(jié)婚，婚后于X 年 X月 X日生育一兒子/女兒，名 XXX。因 致使夫妻感情破裂，已無(wú)和好可能，現(xiàn)經(jīng)夫妻雙方自愿協(xié)商達(dá)成一致意見(jiàn)，訂立離婚協(xié)議如下：

一、男女雙方自愿離婚。

二、子女撫養(yǎng)、撫養(yǎng)費(fèi)及探望權(quán)：

兒子/女兒 由女方撫養(yǎng)，隨同女方生活，撫養(yǎng)費(fèi)(含托養(yǎng)費(fèi)、教育費(fèi)、醫(yī)療費(fèi))由男方全部負(fù)責(zé)，男方應(yīng)于 年 月 日前一次性支付 元給女方作為女兒的撫養(yǎng)費(fèi)(/男方每月支付撫養(yǎng)費(fèi) 元，男方應(yīng)于每月的1-5日前將女兒的撫養(yǎng)費(fèi)交到女方手中或指定的XX銀行帳號(hào)：*********)。

在不影響孩子學(xué)習(xí)、生活的情況下，男方可隨時(shí)探望女方撫養(yǎng)的孩子。(/男方每星期休息日可探望女兒一次或帶女兒外出游玩，但應(yīng)提前通知女方，女方應(yīng)保證男方每周探望的時(shí)間不少于一天。)

三、夫妻共同財(cái)產(chǎn)的處理：

(1)存款：雙方名下現(xiàn)有銀行存款共 元，雙方各分一半，為 元。分配方式：各自名下的存款保持不變，但男方/女方應(yīng)于X 年 X月 X日前一次性支付 元給女方/男方。

(2)房屋：夫妻共同所有的位于XXX的房地產(chǎn)所有權(quán)歸女方所有， 房地產(chǎn)權(quán)證的業(yè)主姓名變更的手續(xù)自離婚后一個(gè)月內(nèi)辦理，男方必須協(xié)助女方辦理變更的一切手續(xù)，過(guò)戶費(fèi)用由女方負(fù)責(zé)。女方應(yīng)于X 年X 月 X日前一次性補(bǔ)償房屋差價(jià) 元給男方。

⑶其他財(cái)產(chǎn)：婚前雙方各自的財(cái)產(chǎn)歸各自所有，男女雙方各自的私人生活用品及首飾歸各自所有(附清單)。

四、債務(wù)的處理：

雙方確認(rèn)在婚姻關(guān)系存續(xù)期間沒(méi)有發(fā)生任何共同債務(wù)，任何一方如對(duì)外負(fù)有債務(wù)的，由負(fù)債方自行承擔(dān)。(/ 方于X 年 X月 X日向XXX所借債務(wù)由 方自行承擔(dān)……)

五、一方隱瞞或轉(zhuǎn)移夫妻共同財(cái)產(chǎn)的責(zé)任：

雙方確認(rèn)夫妻共同財(cái)產(chǎn)在上述第三條已作出明確列明。除上述房屋、家具、家電及銀行存款外，并無(wú)其他財(cái)產(chǎn)，任何一方應(yīng)保證以上所列婚內(nèi)全部共同財(cái)產(chǎn)的真實(shí)性。

本協(xié)議書(shū)財(cái)產(chǎn)分割基于上列財(cái)產(chǎn)為基礎(chǔ)。任何一方不得隱瞞、虛報(bào)、轉(zhuǎn)移婚內(nèi)共同財(cái)產(chǎn)或婚前財(cái)產(chǎn)。如任何一方有隱瞞、虛報(bào)除上述所列財(cái)產(chǎn)外的財(cái)產(chǎn)，或在簽訂本協(xié)議之前 二年內(nèi)有轉(zhuǎn)移、抽逃財(cái)產(chǎn)的，另一方發(fā)現(xiàn)后有權(quán)取得對(duì)方所隱瞞、虛報(bào)、轉(zhuǎn)移的財(cái)產(chǎn)的全部份額，并追究其隱瞞、虛報(bào)、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的法律責(zé)任，虛報(bào)、轉(zhuǎn)移、隱瞞方無(wú)權(quán)分割該財(cái)產(chǎn)。

六、經(jīng)濟(jì)幫助及精神賠償：

因女方生活困難，男方同意一次性支付補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)幫助金 元給女方。鑒于男方要求離婚的原因，男方應(yīng)一次性補(bǔ)償女方精神損害費(fèi) 元。上述男方應(yīng)支付的款項(xiàng)，均應(yīng)于X 年 X月 X日前支付完畢。

七、違約責(zé)任的約定：

任何一方不按本協(xié)議約定期限履行支付款項(xiàng)義務(wù)的，應(yīng)付違約金元給對(duì)方(/按 X 支付違約金)。

八、協(xié)議生? ?時(shí)間的約定：

本協(xié)議一式三份，自婚姻登記機(jī)頒發(fā)《離婚證》之日起生效，男、女雙方各執(zhí)一份，婚姻登記機(jī)關(guān)存檔一份。

九、如本協(xié)議生效后在執(zhí)行中發(fā)生爭(zhēng)議的，雙方應(yīng)協(xié)商解決，協(xié)商不成，任何一方均可向XXX人民法院起訴。

男方： 女方：

簽名： 簽名：

6. 旅游項(xiàng)目投資協(xié)議

京津冀三省市地域相接、人緣相親、文化相近，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展極為重要的區(qū)域。京津冀協(xié)同發(fā)展上升到國(guó)家戰(zhàn)略，對(duì)三地尤其是河北的發(fā)展，是一個(gè)千載難逢的重大歷史機(jī)遇。旅游業(yè)關(guān)聯(lián)度高、融合性強(qiáng)、拉動(dòng)作用突出，是區(qū)域合作最容易起步、最容易實(shí)現(xiàn)的領(lǐng)域。在京津冀協(xié)同發(fā)展的進(jìn)程中，旅游業(yè)扮演著橋頭堡和排頭兵的重要角色，既是共振點(diǎn)和共贏點(diǎn)，又是切入點(diǎn)和突破口。

　　京津冀區(qū)域旅游資源富集。京津冀地區(qū)是我國(guó)旅游資源最豐富、具有比較優(yōu)勢(shì)的地區(qū)之一，旅游資源不僅數(shù)量多、規(guī)模大，而且種類(lèi)全、品位高。該地區(qū)集中了長(zhǎng)城、故宮、天壇、頤和園、避暑山莊及周?chē)聫R、明清皇家陵寢等7處世界文化遺產(chǎn)，占全國(guó)總數(shù)的近1/5；擁有國(guó)家4A級(jí)以上景區(qū)200余處，占全國(guó)總數(shù)的1/10，深化區(qū)域合作具有雄厚的資源基礎(chǔ)。

　　京津冀區(qū)域旅游特色互補(bǔ)。京津冀三地旅游既有同宗同脈的統(tǒng)一性和完整性，又有各具特色的差異性和互補(bǔ)性。北京作為首都和全國(guó)旅游中心城市，自然、人文、歷史等景觀優(yōu)勢(shì)明顯。天津近代人文旅游資源豐富，以近代文化、民間文化、歐陸古典風(fēng)情最為著名。河北有山有海，歷史底蘊(yùn)深厚，資源種類(lèi)齊全，特別是海濱、海島、草原、湖泊、天然冰雪、優(yōu)質(zhì)溫泉、青山秀水、鄉(xiāng)村風(fēng)光等都是發(fā)展環(huán)京津休閑產(chǎn)業(yè)的特色資源。

　　京津冀區(qū)域客源市場(chǎng)廣闊。京津冀處于環(huán)渤海中心地帶，是繼珠三角、長(zhǎng)三角之后快速崛起的第三增長(zhǎng)極，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，交通通訊便捷。京津冀及周邊省份有4億人口，三地私家車(chē)擁有量已超過(guò)1000萬(wàn)輛，市場(chǎng)廣闊、潛力巨大。京津冀GDP已突破6萬(wàn)億元，占全國(guó)10.9%。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)明顯。2013年，京津冀旅游總收入超過(guò)8000億元，旅游總?cè)藬?shù)達(dá)到6.6億人次，并以年均10%以上的速度快速增長(zhǎng)。

　　京津冀區(qū)域合作基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)。多年來(lái)，河北把實(shí)施“環(huán)京津戰(zhàn)略”作為推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展的重要舉措，先后與京津簽署了一系列旅游發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議，與北京、天津等高鐵沿線6省市聯(lián)合發(fā)起成立“京港澳高鐵旅游市場(chǎng)推廣聯(lián)盟”，與京津等長(zhǎng)城沿線8省市發(fā)起成立“中國(guó)長(zhǎng)城旅游市場(chǎng)推廣聯(lián)盟”，并積極參與組織和推動(dòng)北方交易會(huì)等活動(dòng)。三地初步建立了區(qū)域旅游合作機(jī)制，拓展了旅游市場(chǎng)，加強(qiáng)了旅游監(jiān)管合作，推進(jìn)了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)了三地旅游經(jīng)濟(jì)圈的逐步形成，為京津冀旅游一體化打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　京津冀區(qū)域旅游協(xié)同發(fā)展有良好的基礎(chǔ)和條件，已取得了顯著成效，前景可期。但仍存在一些亟需解決的問(wèn)題，主要是：難以突破傳統(tǒng)行政區(qū)域思想束縛、欠缺一體化協(xié)調(diào)機(jī)制和統(tǒng)一規(guī)劃，旅游基礎(chǔ)設(shè)施特別是交通建設(shè)滯后、旅游資源集約開(kāi)發(fā)利用不夠、整體形象品牌不鮮明、公共服務(wù)體系不健全和產(chǎn)業(yè)鏈不完善等。這些都需要京津冀三地切實(shí)打破自家“一畝三分地”的思維定式，共同努力推動(dòng)實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。

　　一、建立健全協(xié)調(diào)合作機(jī)制

　　協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的合作機(jī)制是京津冀協(xié)同發(fā)展的重要保障。京津冀三地旅游合作起步較早，進(jìn)展很快，但是一直沒(méi)有形成全面統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制。三地應(yīng)主動(dòng)作為，共同推動(dòng)成立京津冀旅游協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo) 小組，完善京津冀政府間交流平臺(tái)，建立京津冀及相關(guān)市縣參加的定期旅游協(xié)調(diào)會(huì)議制度，研究確定區(qū)域旅游合作戰(zhàn)略、方針與機(jī)制，協(xié)調(diào)解決區(qū)域旅游發(fā)展與合作的重大問(wèn)題。同時(shí)，共同制定完善京津冀旅游協(xié)同發(fā)展的相關(guān)政策，制定合作發(fā)展規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步推動(dòng)區(qū)域旅游在更大范圍、更高層次上的合作與交流。

　　二、強(qiáng)化統(tǒng)籌規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)

　　推進(jìn)京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展，必須堅(jiān)持規(guī)劃先行，做好頂層設(shè)計(jì)。三地旅游資源既有一定的相似性，又有很大的差異性，只有統(tǒng)一整合、規(guī)劃對(duì)接才能進(jìn)一步提高整體吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。在資源普查基礎(chǔ)上，三地可共同編制《京津冀旅游業(yè)協(xié)同發(fā)展規(guī)劃》，根據(jù)不同資源特色，統(tǒng)籌策劃功能定位和結(jié)構(gòu)布局，明確旅游市場(chǎng)建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)等發(fā)展目標(biāo)，通過(guò)有效整合，構(gòu)建多元化旅游板塊，實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)協(xié)同發(fā)展。同時(shí)，盡快編制河北省對(duì)接京津市場(chǎng)的專項(xiàng)規(guī)劃，使河北更快、更有效的對(duì)接京津旅游市場(chǎng)，加速河北旅游發(fā)展。

　　三、建設(shè)一體化旅游交通體系

　　構(gòu)建一體化旅游交通體系，是區(qū)域旅游協(xié)同發(fā)展的基礎(chǔ)。目前，三省市間和重點(diǎn)景區(qū)間道路建設(shè)均有滯后現(xiàn)象，斷頭路多，部分路段堵車(chē)嚴(yán)重、道路等級(jí)較低，不能適應(yīng)快速、便捷的現(xiàn)代旅游交通需求，影響了京津冀旅游業(yè)整體快速發(fā)展。應(yīng)借京津冀協(xié)同發(fā)展的大勢(shì)，著力構(gòu)筑區(qū)域一體化交通體系，加快形成適應(yīng)旅游發(fā)展要求的現(xiàn)代立體交通網(wǎng)絡(luò)。推動(dòng)開(kāi)通京津至我省主要旅游城市的旅游列車(chē)，在旅游旺季加開(kāi)三地之間的旅游列車(chē)或增加旅游坐席。爭(zhēng)取形成三地旅游直通車(chē)網(wǎng)絡(luò)體系，共同推動(dòng)三地旅游集散中心等相互開(kāi)行通往異地的旅游直通車(chē)，構(gòu)建城市間旅游公共交通網(wǎng)絡(luò)，打造“京津冀公交旅游圈”。

　　四、共同塑造區(qū)域旅游品牌

　　形象鮮明的區(qū)域旅游整體品牌是京津冀旅游協(xié)同發(fā)展的重要抓手。三地應(yīng)大力開(kāi)展區(qū)域旅游聯(lián)合宣傳推廣，聯(lián)合推出精品旅游線路，聯(lián)合策劃組織旅游宣傳活動(dòng)，聯(lián)合參加旅游展會(huì)，聯(lián)合舉辦旅游節(jié)慶，以及共赴境內(nèi)外重點(diǎn)客源市場(chǎng)開(kāi)展聯(lián)合促銷(xiāo)，建立形成一體化宣傳格局。河北將著力對(duì)節(jié)慶活動(dòng)進(jìn)行整合，與京津合作把張北草原音樂(lè)節(jié)、衡水湖馬拉松等區(qū)域性節(jié)慶活動(dòng)，打造成具備全國(guó)乃至國(guó)際影響力的文化旅游品牌。構(gòu)建京津冀旅游宣傳營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)，推動(dòng)在三地媒體開(kāi)設(shè)京津冀旅游一體化專欄，在三地旅游網(wǎng)共設(shè)京津冀旅游板塊，支持區(qū)域內(nèi)旅行社、景區(qū)、酒店等企業(yè)聯(lián)合建立旅游營(yíng)銷(xiāo)合作聯(lián)盟，鼓勵(lì)在策劃包裝產(chǎn)品、省際聯(lián)合推廣、互送旅游團(tuán)隊(duì)等方面開(kāi)展深度合作。

　　五、構(gòu)建高效便捷的公共服務(wù)體系

　　強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是京津冀旅游協(xié)同發(fā)展的重要保障。加快建立一體化的旅游公共服務(wù)體系，共同制定符合京津冀旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的旅游咨詢服務(wù)、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌系統(tǒng)等旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加快完善旅游集散中心、旅游咨詢中心、旅游指示標(biāo)識(shí)等旅游公共服務(wù)體系建設(shè)，使自助旅游公共服務(wù)規(guī)范化、一體化。探索推出區(qū)域內(nèi)旅游惠民便民政策，加快推進(jìn)省際間旅游網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)相互鏈接，開(kāi)通遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)化預(yù)售票系統(tǒng)，積極推動(dòng)“京津冀旅游一卡通”全面發(fā)行使用，推行統(tǒng)一旅游套票，實(shí)現(xiàn)京津冀區(qū)域旅游市場(chǎng)一體化。

　　對(duì)河北旅游來(lái)說(shuō)，京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展是一次重大的、空前的歷史發(fā)展機(jī)遇，我們必須乘勢(shì)而上，借勢(shì)發(fā)展，力求更大作為。只要三地加大統(tǒng)籌整合、強(qiáng)化緊密合作、推動(dòng)協(xié)同發(fā)展，就一定能夠把? ??津冀地區(qū)打造成為中國(guó)最具吸引力的旅游目的地，成為帶動(dòng)區(qū)域旅游特別是河北旅游業(yè)新一輪快速增長(zhǎng)的重要引擎。

7. 旅游發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議

第一章總則

第一條　為保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)、利用旅游資源，維護(hù)旅游市場(chǎng)秩序，保障旅游者和旅游經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條　本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)旅游資源保護(hù)和開(kāi)發(fā)，旅游、旅游業(yè)經(jīng)營(yíng)和管理等活動(dòng)。

第三條　發(fā)展旅游業(yè)應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合理開(kāi)發(fā)、科學(xué)管理、可持續(xù)發(fā)展的原則，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益相統(tǒng)一。

第四條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將旅游業(yè)的發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，制定旅游業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化，加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善旅游環(huán)境，促進(jìn)旅游事業(yè)發(fā)展。

第五條　縣級(jí)以上人民政府根據(jù)旅游業(yè)發(fā)展需要，建立旅游工作協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)解決旅游工作中的重大問(wèn)題。

縣級(jí)以上人民政府旅游行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)旅游行業(yè)監(jiān)督管理工作。其他有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，協(xié)助做好旅游工作。

第六條　旅游行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，開(kāi)展誠(chéng)信宣傳教育等活動(dòng)，發(fā)揮指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、溝通、服務(wù)作用，維護(hù)旅游經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，接受政府有關(guān)部門(mén)監(jiān)督和管理。

旅游促進(jìn)與發(fā)展

第七條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)重視旅游資源開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)工作，加大對(duì)涉及旅游景區(qū)、景點(diǎn)的道路交通、安全保障、環(huán)境衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。

縣級(jí)以上人民政府根據(jù)旅游發(fā)展需要，可以在年度財(cái)政預(yù)算中安排旅游發(fā)展專項(xiàng)資金。旅游發(fā)展專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)主要用于旅游規(guī)劃編制、旅游宣傳促銷(xiāo)、景區(qū)景點(diǎn)開(kāi)發(fā)，以及對(duì)旅游事業(yè)有重大貢獻(xiàn)者的獎(jiǎng)勵(lì)等。

第八條　省人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)旅游業(yè)發(fā)展的需要，制訂交通發(fā)展規(guī)劃，改善旅游客運(yùn)條件。

市政建設(shè)項(xiàng)目和國(guó)家大型工程的規(guī)劃編制和方案設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌兼顧旅游開(kāi)發(fā)和相關(guān)設(shè)施建設(shè)。

建設(shè)、交通行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在城市道路和干線公路設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化的旅游交通標(biāo)示牌、重要景區(qū)景點(diǎn)指示牌。

第九條　旅游行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)推進(jìn)旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，建立旅游信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)旅游信息互通。設(shè)立公益性旅游咨詢網(wǎng)站。在公共交通樞紐站點(diǎn)、旅游集散站、主要旅游區(qū)（點(diǎn)）逐步設(shè)置自助交互式旅游信息多媒體設(shè)施，為旅游者提供信息咨詢服務(wù)。

第十條　建立假日旅游預(yù)報(bào)制度和旅游警示信息發(fā)布制度。

旅游行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在春節(jié)、國(guó)慶節(jié)、國(guó)際勞動(dòng)節(jié)等法定節(jié)日期間及放假前一周，通過(guò)大眾傳媒逐日向社會(huì)發(fā)布主要旅游區(qū)（點(diǎn)）的氣象、旅游接待承載力、住宿、交通等信息。

旅游行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)政府及相關(guān)部門(mén)發(fā)布的通告，就旅游區(qū)域發(fā)生自然災(zāi)害、流行性疾病或者其他可能危及旅游者人身和財(cái)產(chǎn)安全等情況，及時(shí)向旅游經(jīng)營(yíng)者和旅游者發(fā)布旅游警示信息。

第十一條　旅游行政管理部門(mén)和有關(guān)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)提供信息、指導(dǎo)培訓(xùn)、幫助協(xié)調(diào)等方式，促進(jìn)研制和開(kāi)發(fā)具有安徽歷史文化內(nèi)涵和本地特色的旅游商品，培育旅游商品市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的結(jié)合。

第十二條　旅游行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展改革、教育、勞動(dòng)等部門(mén)，加強(qiáng)旅游院校（專業(yè)）的建設(shè)和旅游科研、教育、職業(yè)培訓(xùn)工作，加快培養(yǎng)旅游專業(yè)人才，提高旅游從業(yè)人員的素質(zhì)。

第十三條　鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外投資者依據(jù)國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定，按照誰(shuí)投資誰(shuí)受益? ?原則，投資建設(shè)旅游基礎(chǔ)設(shè)施，開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)品，組建大型旅游企業(yè)或者成立旅行社、旅行社分社，從事旅游開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，拓展國(guó)際國(guó)內(nèi)旅游業(yè)務(wù)。

旅游規(guī)劃建設(shè)

第十四條編制旅游發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)以國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、本地旅游資源狀況以及上一級(jí)旅游發(fā)展規(guī)劃為依據(jù)，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境可行性論證。

旅游發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、交通規(guī)劃、風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃、文物和歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃、自然保護(hù)區(qū)規(guī)劃等相協(xié)調(diào)。

旅游發(fā)展規(guī)劃按國(guó)家有關(guān)規(guī)定審批。

第十五條　旅游行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好旅游資源的普查、評(píng)價(jià)工作，建立旅游資源檔案，指導(dǎo)旅游資源保護(hù)和開(kāi)發(fā)建設(shè)。

第十六條　開(kāi)發(fā)旅游資源、建設(shè)旅游項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合當(dāng)?shù)芈糜伟l(fā)展規(guī)劃，并按法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

第十七條　鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)建設(shè)與自然景觀、人文景觀相融合的具有地方特色的旅游項(xiàng)目和具有知識(shí)性、教育性、趣味性、參與性的旅游娛樂(lè)項(xiàng)目。

鼓勵(lì)發(fā)展徽文化旅游、生態(tài)旅游、休閑度假旅游、會(huì)展旅游、紅色旅游、工農(nóng)業(yè)旅游和民俗風(fēng)情旅游等旅游項(xiàng)目。

禁止設(shè)立有害旅游者身心健康的旅游項(xiàng)目。

第十八條　旅游景區(qū)、景點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)權(quán)可以通過(guò)招標(biāo)、拍賣(mài)等形式，依法有償出讓或者租賃。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十九條　旅游景區(qū)、景點(diǎn)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，合理設(shè)置停車(chē)場(chǎng)、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施、通訊設(shè)施、殘疾人無(wú)障礙設(shè)施、緊急救援中心和游客服務(wù)中心，以及旅游指示牌、警示牌和說(shuō)明牌，并采用國(guó)際通用的公共信息圖表符號(hào)。

旅游者

第二十條　旅游者在旅游活動(dòng)中享有下列權(quán)利：

（一）知悉旅游經(jīng)營(yíng)者所提供的產(chǎn)品及服務(wù)的真實(shí)情況；

（二）自主選擇旅游經(jīng)營(yíng)者及其所提供的產(chǎn)品或者服務(wù)的方式和內(nèi)容；

（三）要求旅游經(jīng)營(yíng)者提供質(zhì)價(jià)相符的服務(wù)；

（四）人格尊嚴(yán)、民族風(fēng)俗習(xí)慣及宗教信仰得到尊重；

（五）因接受旅游經(jīng)營(yíng)者的服務(wù)受到人身、財(cái)產(chǎn)損害的，可以依法獲得賠償；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定或者旅游合同約定的其他權(quán)利。

第二十一條　旅行社約定的旅游飯店、車(chē)船公司、餐館、購(gòu)物場(chǎng)所、旅游區(qū)（點(diǎn)）等在為旅游者提供約定的服務(wù)中侵害旅游者的合法權(quán)益的，旅游者可以直接向旅行社提出賠償要求。經(jīng)協(xié)商一致或者依法確認(rèn)后，旅行社應(yīng)當(dāng)先行承擔(dān)賠償責(zé)任，然后再向責(zé)任人追償。

第二十二條　旅游者在旅游活動(dòng)中承擔(dān)下列義務(wù)：

（一）保護(hù)旅游環(huán)境，愛(ài)護(hù)旅游設(shè)施；

（二）遵守社會(huì)公德，尊重民族風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰；

（三）遵守衛(wèi)生、安全等旅游管理規(guī)定和秩序；

（四）履行旅游合同所約定的義務(wù)；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

第二十三條　旅游者的合法權(quán)益受到侵害或者與旅游經(jīng)營(yíng)者發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，可以選擇下列解決方式：

（一）與旅游經(jīng)營(yíng)者協(xié)商；

（二）向消費(fèi)者協(xié)會(huì)或者旅游、工商行政管理部門(mén)投訴；

（三）申請(qǐng)當(dāng)?shù)芈糜涡袠I(yè)協(xié)會(huì)調(diào)解；

（四）依法申請(qǐng)仲裁；

（五）依法向人民法院提起訴訟。

旅游經(jīng)營(yíng)人員

第二十四條　從事旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定，依法取得營(yíng)業(yè)證照。法律、法規(guī)規(guī)定需經(jīng)相關(guān)行政管理部門(mén)許可的，應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)許可證。

旅游經(jīng)營(yíng)者組織具有危險(xiǎn)性的特殊旅游活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理審? ??手續(xù)。

旅游經(jīng)營(yíng)者從事索道、纜車(chē)、觀光電梯、游船、汽艇等特種營(yíng)運(yùn)的，其設(shè)施設(shè)備經(jīng)法定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格后，按有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行注冊(cè)登記。

第二十五條　旅行社可以接受?chē)?guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體的委托，為有關(guān)公務(wù)活動(dòng)提供交通、住宿、餐飲或者會(huì)務(wù)服務(wù)。

第二十六條　旅游經(jīng)營(yíng)者可以依法成立或者自愿加入相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)，其合法權(quán)益受法律保護(hù)。

旅游經(jīng)營(yíng)者有權(quán)拒絕違反法律、法規(guī)規(guī)定的收費(fèi)、攤派和檢查；有權(quán)拒絕旅游者違反法律、法規(guī)、社會(huì)公德或者旅游合同約定內(nèi)容的要求。

第二十七條　旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)保護(hù)旅游資源和旅游環(huán)境，公開(kāi)服務(wù)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格，嚴(yán)格履行旅游合同，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行法制、職業(yè)道德教育和職業(yè)技能培訓(xùn)，接受旅游行政管理部門(mén)和有關(guān)行政管理部門(mén)的指導(dǎo)監(jiān)督，并提供相關(guān)資料。

第二十八條　旅游經(jīng)營(yíng)者及其從業(yè)人員不得有下列行為：

（一）組織或者參與損害國(guó)家利益、違背民族風(fēng)俗習(xí)慣、有礙宗教信仰自由和違反社會(huì)公德的活動(dòng)；

（二）超越核定范圍經(jīng)營(yíng)旅游業(yè)務(wù)；

（三）壟斷經(jīng)營(yíng)或者進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)；

（四）對(duì)服務(wù)范圍、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)等作虛假宣傳；

（五）欺詐、勒索旅游者，欺騙、脅迫旅游者接受服務(wù)或者購(gòu)買(mǎi)商品；

（六）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第二十九條　旅行社組織旅游，應(yīng)當(dāng)向旅游者提供真實(shí)的旅游信息，依法與旅游者訂立旅游書(shū)面合同，安排符合服務(wù)質(zhì)量等級(jí)的旅游經(jīng)營(yíng)者提供服務(wù)，按規(guī)定推薦旅游者購(gòu)買(mǎi)意外保險(xiǎn)。

第三十條　旅行社、導(dǎo)游人員和其他從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行旅游合同；需要變更合同的，應(yīng)當(dāng)征得旅游者書(shū)面同意，并承擔(dān)相應(yīng)增加的旅游費(fèi)用或者返還減少支出的旅游費(fèi)用。

第三十一條　導(dǎo)游人員依法取得導(dǎo)游證書(shū)后，方可從事導(dǎo)游活動(dòng)。

第三十二條　導(dǎo)游人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德，舉止文明、語(yǔ)言規(guī)范，不得擅自變更旅游接待計(jì)劃或者中止導(dǎo)游服務(wù)，不得索要小費(fèi)。導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者旅行社與旅游者合同約定的標(biāo)準(zhǔn)。

導(dǎo)游人員有權(quán)拒絕旅游者提出的侮辱人格或者違反職業(yè)道德的不合理要求。

第三十三條　旅游景區(qū)、景點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理，維護(hù)旅游秩序，為旅游者提供安全、衛(wèi)生、舒適、優(yōu)美的旅游環(huán)境。

旅游景區(qū)、景點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)根據(jù)旅游安全、旅游環(huán)境容量和服務(wù)質(zhì)量等要求，合理確定旅游接待承載力；在接近其承載力時(shí)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)發(fā)布預(yù)告。

第三十四條　旅游景區(qū)、景點(diǎn)內(nèi)有多處景觀或者瀏覽項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置單一門(mén)票。確有必要實(shí)行重點(diǎn)保護(hù)的游覽點(diǎn)，需要單獨(dú)收取門(mén)票的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府價(jià)格主管部門(mén)批準(zhǔn)。

旅游景區(qū)、景點(diǎn)應(yīng)當(dāng)對(duì)未成年人、老年人、殘疾人、現(xiàn)役軍人實(shí)行優(yōu)惠票價(jià)或者免票，并設(shè)立明確的標(biāo)識(shí)。

愛(ài)國(guó)主義教育基地應(yīng)當(dāng)對(duì)集體組織活動(dòng)的中小學(xué)生免票。

第三十五條　旅游景區(qū)、景點(diǎn)票價(jià)的制定或者調(diào)整，按規(guī)定報(bào)經(jīng)政府價(jià)格主管部門(mén)批準(zhǔn)。國(guó)家和省重要旅游景區(qū)、景點(diǎn)的門(mén)票價(jià)格制定或者調(diào)整前，應(yīng)當(dāng)召開(kāi)價(jià)格聽(tīng)證會(huì)。

第三十六條　旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全和衛(wèi)生管理的規(guī)定，健全相關(guān)的管理制度，配備旅游安全保護(hù)設(shè)施，保障旅游者人身、財(cái)產(chǎn)安全。經(jīng)營(yíng)可能危及旅游者人身、財(cái)產(chǎn)安全的旅游項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)具備保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的技術(shù)條件、設(shè)備和必要的救護(hù)設(shè)施，并向旅游者作出真實(shí)的說(shuō)明和明確的警示。

第三十七條　發(fā)生旅游安全事故，旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)? ??時(shí)采取措施予以處置，防止事態(tài)擴(kuò)大，并同時(shí)向所在地的縣級(jí)以上人民政府和有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

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