東鄉(xiāng)：不破樓蘭終不還

作者：王雪芹

甘肅省臨夏回族自治州東鄉(xiāng)族自治縣，是全國唯一以東鄉(xiāng)族為主體的縣，屬于“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)，堪稱“貧中之貧，困中之困”。當(dāng)前，脫貧攻堅已進(jìn)入攻城拔寨的沖刺期，作為一名中國農(nóng)業(yè)銀行在中共甘肅省委財經(jīng)辦掛職干部，我兩次赴東鄉(xiāng)的六大山梁、六條深溝采訪，通過駐村入戶、蹲點采訪，在深入交流中挖掘素材，在敏銳觀察中拓展視野，這些文字帶著“泥土味”、講述的是“心里話”，對我也是一次精神的洗禮，我感到肩上沉沉的責(zé)任。既深切體會到此地貧困深度與脫貧難度，也深切體會到奮戰(zhàn)在那里的農(nóng)行干部員工重錘敲響鼓，一刻不松勁，向貧困發(fā)起總攻，誓將窮根徹底拔掉，堅定助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的必勝信心與決心。

“全國脫貧看甘肅、甘肅脫貧看臨夏、臨夏脫貧看東鄉(xiāng)”。2016年以來，甘肅累計減少貧困人口278.5萬，貧困發(fā)生率由14.3%下降到0.9%。目前，全省75個貧困縣區(qū)已摘帽退出67個，剩余貧困人口17.5萬。甘肅是全國脫貧攻堅的主戰(zhàn)場之一。在這片廣袤的土地上，曾有過“天下富庶者無如隴右”的輝煌，更有過“隴中苦瘠甲于天下”的凋敝。

東鄉(xiāng)縣作為全國唯一的以東鄉(xiāng)族為主體的少數(shù)民族自治縣，隸屬臨夏回族自治州，地處甘肅省中部、臨夏州東北部，全年干旱少雨土地貧瘠，近30萬人被分割在1750條梁峁和3083條溝壑中。東鄉(xiāng)縣是國家“三區(qū)三州”深度貧困縣，是全國僅剩的52個未摘帽的貧困縣之一。惡劣的自然條件、落后的經(jīng)濟(jì)，也讓這里的脫貧工作困難重重。

說“布楞溝村”

布楞溝，是東鄉(xiāng)語“懸崖邊”的意思。村民馬麥志一家世代生活在這里，從他家的舊宅出來，直行不足30米，就是懸崖。這里的一道道懸崖峭壁，隔開的是布楞溝村民和外面的世界。

布楞溝村有68戶、351人，純東鄉(xiāng)族，人均耕地3.3畝。這里干旱少雨，兩邊大山寸草不生，滿目盡是黃土。從前，這里的“六難”遠(yuǎn)近皆知。行路難，全村道路都為土路，又窄又陡，塵土蓋過腳面，交通閉塞；吃水難，吃水往返30公里到洮河，人背畜馱；住房難，80%的群眾居住的都是危房；就醫(yī)難，沒有村衛(wèi)生室，出現(xiàn)頭痛感冒要到9公里外的鄉(xiāng)衛(wèi)生院；上學(xué)難，只有一所三年制教學(xué)點；增收難，全村都是坡耕地，靠天吃飯，十年九旱。

時光回溯至2013年2月3日，習(xí)近平總書記冒著嚴(yán)寒，沿著陡峭山路來到山大溝深的臨夏回族自治州東鄉(xiāng)族自治縣布楞溝村看望東鄉(xiāng)族群眾。他說：“黨和政府高度重視扶貧開發(fā)工作，特別是高度重視少數(shù)民族和民族地區(qū)的發(fā)展，一定會給鄉(xiāng)親們更多支持和幫助，鄉(xiāng)親們要發(fā)揚自強(qiáng)自立精神，找準(zhǔn)發(fā)展路子、苦干實干，早日改變貧困面貌?！?/p>

總書記視察布楞溝村的時候，囑托要把水引來，把路修通，把新農(nóng)村建設(shè)好，讓貧困群眾盡早脫貧，過上小康生活。經(jīng)過幾年努力，布楞溝村建成了水泥硬化? ?20公里，修建邊溝18.5公里，橋梁1座，告別了出行難、行路難；高標(biāo)準(zhǔn)機(jī)修梯田3600畝，土地蓄水保墑能力顯著提高；完成了布楞溝村人飲入戶工程，埋設(shè)自來水管15公里，建成蓄水池7座，清澈的自來水流進(jìn)了村民院落，結(jié)束了群眾靠車?yán)?、靠驢馱、靠人背等方式吃水的歷史。

布楞溝村素有養(yǎng)殖牛羊的傳統(tǒng)。2014年底，村里致富能人馬大五德領(lǐng)辦起了布楞溝養(yǎng)殖專業(yè)合作社。2019年，出欄8000只羊，給每戶發(fā)放青貯草520公斤、分紅2000元。在東鄉(xiāng)縣發(fā)展牛羊主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的“155”產(chǎn)業(yè)扶持政策下、馬大五德的帶動下，全村人養(yǎng)牛養(yǎng)羊熱情高漲?！拔覀兊难蚨紟е悄芏h(huán)’，用手機(jī)掃一掃，都是可溯源的哩！”馬大五德說。

2014年布楞溝村在偏遠(yuǎn)特困村中率先實現(xiàn)了脫貧，2016年底農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到了5262元。

“金銀花就是致富的金花銀花！”村民馬外飛葉說。她家2018年種了3畝金銀花，“沒咋管，沒想到今年長成了，1畝地至少能摘100斤，按1斤平均10元算，也收入1000元哩！”

除了發(fā)掘傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的潛力，布楞溝村還因地制宜引進(jìn)了不少新項目。56戶村民房頂上“種”下了光伏發(fā)電設(shè)備，兩年來，累計發(fā)電超過12萬千瓦時，為群眾創(chuàng)收超過10萬元，戶均發(fā)放1800多元。

“有了這么多的羊，我們一家現(xiàn)在吃、穿都不愁，日子一天比一天好，這都得感謝黨的好政策和農(nóng)業(yè)銀行的支持?！辈祭銣洗宓霓r(nóng)戶馬建英一邊忙著給羊群添飼料，一邊樂呵呵地說。2019年年初，農(nóng)業(yè)銀行東鄉(xiāng)縣支行為馬建英發(fā)放“隴原農(nóng)擔(dān)貸”40萬元，現(xiàn)在，他家的羊棚已有4座，養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)600余只，不光自己脫了貧，還帶動村里更多的貧困農(nóng)戶發(fā)展起致富產(chǎn)業(yè)。

近年來，農(nóng)業(yè)銀行臨夏州分行充分挖掘當(dāng)?shù)?a href='/ziyuan/' target=_blank>資源潛力，聚焦產(chǎn)業(yè)帶動脫貧，不斷增強(qiáng)貧困農(nóng)戶脫貧“造血”能力，助推農(nóng)戶加快奔小康的步伐。近3年來，農(nóng)行累計發(fā)放扶貧貸款達(dá)169億元。

按照‘一村一品 一縣一業(yè)’的發(fā)展思路，農(nóng)業(yè)銀行東鄉(xiāng)縣支行重點扶持布楞溝村的肉羊養(yǎng)殖業(yè)。2016年，農(nóng)行為馬達(dá)吾德發(fā)放惠農(nóng)貸款100萬元，受益于政府的大力支持和東鄉(xiāng)手抓羊肉品牌計劃的實施，馬達(dá)吾德又聯(lián)合村民成立了合作社?，F(xiàn)在，肉羊銷售渠道暢通，收益良好，并通過分紅、技術(shù)指導(dǎo)和采購銷售等形式，帶動全村18戶貧困戶實現(xiàn)了脫貧致富。2019年，農(nóng)業(yè)銀行又為其發(fā)放“隴原農(nóng)擔(dān)貸”農(nóng)戶貸款100萬元予以支持。

“這幾年，有了農(nóng)業(yè)銀行的支持，合作社的羊是越來越多了，銷路也越來越好了，老鄉(xiāng)們的日子越過越好，大家心里面甭提有多高興了?！痹诟呱洁l(xiāng)布楞溝村，肉羊養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人馬達(dá)吾德看著一只只吃著飼料的肉羊，滿臉的高興和激動。

2019年3月，農(nóng)業(yè)銀行黨委委員湛東升深入甘肅省臨夏州東鄉(xiāng)縣、積石山縣兩個深度貧困縣，走訪布楞溝村、高山村、大寺村的建檔立卡貧困戶，看望慰問支行定點幫扶村駐村幫扶干部，深入了解農(nóng)行在貧困縣服務(wù)網(wǎng)點覆蓋情況，就延伸貧困地區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、優(yōu)化惠農(nóng)通服務(wù)點，加大互聯(lián)網(wǎng)金融扶貧力度等認(rèn)真聽取意見建議。

習(xí)近平總書記的殷殷囑托，正在成為現(xiàn)實。眼下，布楞溝村處處展現(xiàn)著活力：南面山臺上的? ?殖場里牛羊滿圈，生機(jī)勃勃；種植大棚里木耳正吐露嫩芽；北面山上的經(jīng)濟(jì)林綠意盎然，金銀花柔軟的蔓條上星星點點地綴著花蕾，婦女們正忙著采摘。村史館迎來一撥撥游客，農(nóng)家樂也開始變得熱鬧起來。艷陽似火的七月，站在布楞溝村的山坡上往下望，穿村而過的折紅二級公路上車輛川流不息，村子四周群山郁郁蔥蔥，一片生機(jī)盎然。

看“達(dá)板速度”

在高高的山梁、陡峭的山坡和深深的山谷里，孤零零的幾戶或十多戶人家，存在行路難、吃水難、上學(xué)難、就醫(yī)難等諸多難題，生活成本極高，脫貧難度極大。走不出大山深溝，這里的群眾就沒有出路，這里就是東鄉(xiāng)。

走進(jìn)東鄉(xiāng)縣車家灣鄉(xiāng)，會看到一個個村落孤零零懸掛在高高的山坡上，他們祖祖輩輩生活的艱辛可想而知。為了生活，這里所有的男子一年四季外出打工，婦女們留在家里照顧老人、種莊稼。

“男人累彎了腰，女人流干了淚?！边@是車家灣群眾生活的真實寫照。在馬脊梁村3社，村民馬少華、馬艾一布等告訴我，我們社里不是地在養(yǎng)人，而是人在養(yǎng)地。搬到達(dá)板去，有學(xué)校、有醫(yī)院，我們放心打工掙錢，有信心把生活過得很美好。

“東鄉(xiāng)沒有水的時候，天天盼水，有了水，卻天天怕水?！本幼≡?a href='/fengshan/' target=_blank>鳳山鄉(xiāng)陳二家村的陳二灑說。原來，陳二灑新修的房子由于一場大雨，院子中間突然被雨水沖開了一道縫子，幸虧發(fā)現(xiàn)的早，沒有釀成大禍?？烧l會料到，后來，因為陳二灑兩口在蘭州一家飯館打工，家里沒人，自來水管破裂造成地勢塌陷，房屋受損。由于東鄉(xiāng)都是濕陷性黃土，像陳二灑家的這種情況，各處時有發(fā)生，搬到安全的地方去，是每一個東鄉(xiāng)山區(qū)群眾的夢想。

東鄉(xiāng)縣厚重的脫貧史中，就有這么一條重要的事實：達(dá)板鎮(zhèn)是一個非常包容的小鎮(zhèn)。達(dá)板經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會相關(guān)負(fù)責(zé)人說：“從上世紀(jì)80年代開始，居住在東鄉(xiāng)10多個山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的許多群眾，相繼搬到達(dá)板鎮(zhèn)居住，搬遷來的群眾占達(dá)板鎮(zhèn)人口的60%?！?/p>

一個小鎮(zhèn)，在短短幾個月時間，48棟住宅樓拔地而起，年底封頂，明年夏季入住，道路、學(xué)校、醫(yī)院等公共服務(wù)設(shè)施同期完成，創(chuàng)造出了“達(dá)板速度”，驟然引起臨夏全州乃至甘肅全省的關(guān)注，人們不約而同的發(fā)出贊嘆——這是2019年全省高質(zhì)量高速度建設(shè)的典范。這個鎮(zhèn)便是位于洮河岸邊的東鄉(xiāng)縣達(dá)板鎮(zhèn)。

據(jù)了解，脫貧攻堅重任在即，臨夏州委提出建設(shè)10萬人小城鎮(zhèn)的目標(biāo)，通過實施棚戶區(qū)改造、安居工程項目，安置山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中少于25戶、且未納入易地搬遷項目的493個自然社困難群眾和851處地質(zhì)災(zāi)害隱患點群眾。這是東鄉(xiāng)縣實現(xiàn)脫貧摘帽、實現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展的重大舉措，也是順應(yīng)民意的大手筆，得到了人民群眾的積極擁護(hù)。在東鄉(xiāng)縣，山區(qū)群眾能搬到達(dá)板鎮(zhèn)來居住，是他們擺脫貧困、過上幸福生活的一個夢想。

為響應(yīng)縣域達(dá)板鎮(zhèn)沿洮河經(jīng)濟(jì)帶的開發(fā)建設(shè)，把金融活水引向貧困地區(qū)深處，2019年11月，農(nóng)業(yè)銀行東鄉(xiāng)縣支行快速啟動達(dá)板鎮(zhèn)新網(wǎng)點建設(shè)。從到網(wǎng)點現(xiàn)場勘察開始，反復(fù)與內(nèi)外部溝通建設(shè)方案、不分晝夜奔赴40公里外的現(xiàn)場督工、快速協(xié)調(diào)施工各環(huán)節(jié)銜接。最終，達(dá)板鎮(zhèn)新網(wǎng)點在去年底順利揭牌，前后歷時僅45天，也創(chuàng)造出讓 同業(yè)側(cè)目的“達(dá)板速度”。

當(dāng)客戶走進(jìn)達(dá)板支行，首先映入眼簾的是寬敞明亮的大廳和大堂經(jīng)理親切的微笑和熱情的問候。作為一家新開業(yè)的支行，如何在當(dāng)?shù)卣痉€(wěn)腳跟，實現(xiàn)差異發(fā)展，成了東鄉(xiāng)縣支行面臨的問題，幾番斟酌考察，確立了“服務(wù)立行”的經(jīng)營理念。在開業(yè)之初就一以貫之，在支行全員進(jìn)行“微笑服務(wù)、溫情服務(wù)、規(guī)范服務(wù)、高效服務(wù)”的理念傳導(dǎo)，取得良好的經(jīng)營業(yè)績。目前，達(dá)板支行已協(xié)助政府發(fā)放沿洮河經(jīng)濟(jì)帶土地征地補償款千余筆、超億元，投放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸400余戶、近4000萬元，成為達(dá)板沿洮河經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)快速推進(jìn)的新助力和新引擎。

達(dá)板鎮(zhèn)是東鄉(xiāng)縣的東大門，是融入省城蘭州市半小時經(jīng)濟(jì)圈的重要節(jié)點，在原有的建材、肉羊等產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，規(guī)劃了服裝針織、電纜廠等大型招商引資項目，并在很短時間內(nèi)招來了投資商，配套培育發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)，目的是讓下山入川、出山進(jìn)城的搬遷群眾能搬得出、穩(wěn)得住、能就業(yè)、快致富。

東鄉(xiāng)縣支行擴(kuò)大金融服務(wù)半徑，積極擴(kuò)大渠道建設(shè)，提升服務(wù)能力。通過新建鎖南、達(dá)板支行2個物理網(wǎng)點，爭取移動服務(wù)車1輛，置換惠農(nóng)服務(wù)點惠農(nóng)機(jī)具112個，置換率達(dá)到100%；按標(biāo)準(zhǔn)建成農(nóng)村金融工作室50個，夯實布置行政村惠農(nóng)機(jī)具205個，空白行政村覆蓋率達(dá)到了91.5%。無論是奔波在大山之間，把金融產(chǎn)品送到農(nóng)戶手上，還是加快推進(jìn)“金融精準(zhǔn)扶貧”工作，樸實的農(nóng)行人在脫貧攻堅決勝的道路上正在奮勇沖刺。

大小馬行長

來農(nóng)業(yè)銀行東鄉(xiāng)縣支行采訪前，就已經(jīng)聽說這里的四個行長都姓馬，其中還有“大小馬行長”，兩人重名不同字，一個叫馬紅玉，是東鄉(xiāng)縣支行行長，一個叫馬鴻鈺，是東鄉(xiāng)縣支行副行長。他倆不僅有著發(fā)音相同的姓名，還有奮戰(zhàn)農(nóng)金領(lǐng)域十幾年的交情。2018年，兩人被臨夏州分行作為精銳尖兵調(diào)遣到脫貧任務(wù)最艱巨的東鄉(xiāng)縣支行，“大馬行長”馬紅玉作為支行行長，在方圓1500平方公里的東鄉(xiāng)縣帶頭跑政府轉(zhuǎn)企業(yè)進(jìn)村田，一輛小車一年趕了往常三年的路?！靶●R行長”馬鴻鈺作為支行副行長，積極營銷農(nóng)行客戶，由于機(jī)關(guān)人手不夠，他身兼數(shù)職，腰椎動完手術(shù)就很快返崗了。

這一天，在東鄉(xiāng)縣高山鄉(xiāng)岔巴村迎接我的是“小馬行長”馬鴻鈺。他給我的第一印象是濃眉大眼，眼睛很有神、聲音宏亮，性格一看就比較耿直。在帶我實地走訪當(dāng)?shù)氐囊呀?jīng)脫貧的2戶農(nóng)戶的間隙，他不時向我介紹著東鄉(xiāng)縣情況，他說：“在臨夏州大部分地區(qū)，牛羊養(yǎng)殖是歷史悠久的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。然而，受到資金、觀念、技術(shù)等因素的影響，這里的養(yǎng)殖業(yè)卻一直處于散、小、弱的狀態(tài)。農(nóng)業(yè)銀行以‘隴原農(nóng)擔(dān)貸’‘特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸’等產(chǎn)品為抓手，助推當(dāng)?shù)剞r(nóng)民脫貧致富?！?/p>

近年來，隨著脫貧攻堅工作的不斷深入，東鄉(xiāng)縣許多村子通過“公司+合作社+貧困戶”的養(yǎng)殖模式，使3眾多的貧困戶搭上了養(yǎng)牛脫貧致富的“快車”。建檔立卡戶馬以地力就在合作社工作，除了學(xué)到養(yǎng)牛技術(shù)、每月有3000元的務(wù)工收入外，還有出售玉米秸稈的收入。

采訪中了解到，在這里像馬以地力一樣向合作社出售全貯玉米飼料受益的群眾共有30戶。隨著合作社養(yǎng)殖規(guī)模的擴(kuò)大，對全貯玉米飼料的需求也日益增加，積極鼓勵貧困戶種植全貯玉米，由合作社與貧困戶簽訂收購協(xié)議，直接到田間地頭? ??照每畝1800元左右的價格進(jìn)行收購。

今年44歲的馬忠林，早年由于生活所迫，到江蘇常州飯館打工，后在廣東、上海、江蘇、浙江等地販賣牛羊肉。2013年，他積極響應(yīng)縣委縣政府的號召，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，開辦了臨夏縣伊澤源養(yǎng)殖有限責(zé)任公司。如今，公司年存欄牛300頭，出欄550頭，年產(chǎn)值570萬元。在公司打工的貧困戶有3戶，戶均年收入3.6萬元；合作社通過收購秸稈飼料，帶動30戶貧困戶戶均年收入3000多元。

馬忠林對合作社的經(jīng)營非常用心，他還主動給當(dāng)?shù)仞B(yǎng)牛群眾傳授先進(jìn)的飼養(yǎng)技術(shù)，看準(zhǔn)市場幫助群眾購買、出售牛，為群眾獲取更大的利益?！艾F(xiàn)在的日子越來越好，我的養(yǎng)牛事業(yè)也越來越大，要特別感謝農(nóng)行能貸款給我用作周轉(zhuǎn)資金，解了我的燃眉之急。我有信心通過不斷擴(kuò)大規(guī)模，帶動村民一同發(fā)家致富，過上好日子。”馬忠林充滿信心地說。

一直以來，東鄉(xiāng)縣堅持多元化發(fā)展思路，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，拓寬群眾增收渠道。養(yǎng)殖方面，謀劃實施了牛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展達(dá)標(biāo)提升工程，建成“千頭牛萬只羊”養(yǎng)殖基地4個，新扶持發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖戶220戶，羊飼養(yǎng)量達(dá)154萬只，牛飼養(yǎng)量達(dá)6.67萬頭。同時，按照“脫貧不脫政策”的要求，對4498戶未享受精準(zhǔn)扶貧貸款的已脫貧戶，戶均落實了5000元的產(chǎn)業(yè)以獎代補扶持資金；對2192戶建檔立卡戶中的一二類低保、特困對象按照戶均1萬元的標(biāo)準(zhǔn)落實了到戶產(chǎn)業(yè)扶持資金，著力解決脫貧不穩(wěn)定的問題。

農(nóng)業(yè)銀行東鄉(xiāng)縣支行加快農(nóng)戶信息檔案建檔工作。為奠定優(yōu)良農(nóng)戶線上自主申請農(nóng)戶貸款基礎(chǔ)，從源頭獲取數(shù)據(jù)，加快全縣農(nóng)戶信息檔案建檔工作，目前已建檔行政村75個，建檔預(yù)授信農(nóng)戶2731戶，建檔農(nóng)戶數(shù)居臨夏全州第一位。

東鄉(xiāng)縣支行嚴(yán)格執(zhí)行貸款利率優(yōu)惠政策，對存量貸款未享受優(yōu)惠利率的建檔立卡戶貸款逐筆銷號進(jìn)行修改，確保對建檔立卡貧困貸款戶精準(zhǔn)執(zhí)行利率優(yōu)惠政策；對新發(fā)放貸款將借款人是否是建檔立卡貧困人口作為貸前調(diào)查內(nèi)容，對為建檔立卡貧困戶新借款人嚴(yán)格按要求執(zhí)行基準(zhǔn)利率下浮10%。

推出的“惠農(nóng)e貸”金融扶貧，以農(nóng)戶信息建檔為抓手，積極擴(kuò)大建檔覆蓋面，實行邊建檔邊放貸，支持當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)發(fā)展。

東鄉(xiāng)縣支行拓寬多元化融資渠道，解決融資難、擔(dān)保難的問題，主動聯(lián)系銜接省農(nóng)擔(dān)公司和臨夏州金控?fù)?dān)保公司，向華勝公司馬得勝、優(yōu)爾塔合作社馬成海等養(yǎng)殖大戶發(fā)放“隴原農(nóng)擔(dān)貸”800萬元，向達(dá)板面粉等企業(yè)發(fā)放“特色產(chǎn)業(yè)貸”2200萬元。

建立企業(yè)與貧困戶對接機(jī)制。2019年向甘肅蘭亞鋁業(yè)發(fā)放貸款6900萬元，累計發(fā)放3.36億元，帶動解決貧困戶就業(yè)308戶，其中建檔立卡貧困戶58戶。對達(dá)板面粉等3戶企業(yè)執(zhí)行基準(zhǔn)利率下浮10%，輻射帶動貧困戶65戶，其中建檔立卡貧困戶9戶。

2019年7月，臨夏州遴選州直部門500名干部分赴基層一線，進(jìn)一步集中力量攻克“貧中之貧、困中之困、堅中之堅”。農(nóng)業(yè)銀行義不容辭挑起金融扶貧大梁，臨夏分行全州選派17名干部長期駐村，擔(dān)任扶貧村第一書記、駐村工作隊隊長，152名職工對口幫扶建檔立卡貧困戶1094戶共5034人。

農(nóng)業(yè)銀行把最強(qiáng)力量集結(jié)到東鄉(xiāng)縣支行脫貧攻堅一線，全行上下凝心聚力，艱苦拼搏，取得了一定的成績。東鄉(xiāng)縣支行榮獲甘肅省分行2019年度“縣支行? ?融扶貧獎”榮譽，支行黨總支被省分行評為“全省農(nóng)行先進(jìn)基層黨組織”。2020年度“春天行動”綜合考評也挺進(jìn)前三名。

一路走來，“小馬行長”馬鴻鈺帶我實地察看了東鄉(xiāng)縣高山鄉(xiāng)岔巴小學(xué)援建點、介紹了達(dá)板鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)展情況，一同前往看望了東鄉(xiāng)縣支行駐村工作隊長陳世孝、我們還去了布楞溝村馬麥志家。我們一起踏過滿是黃土塵灰的小路，一行驅(qū)車沿著陡峭山路，翻過了一道道山梁、一個個溝壑。

“小馬行長”馬鴻鈺動情地說：這里是羊腸小道、坡陡路險，曾有干部夜晚趕路摔落懸崖，誰能不害怕。在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決勝關(guān)鍵期，東鄉(xiāng)脫貧已成為各方關(guān)注的重點。臨夏分行以東鄉(xiāng)縣支行為排頭兵，調(diào)遣精銳尖兵，投入了一場與自然對抗、對歷史負(fù)責(zé)的金融扶貧攻堅戰(zhàn)。

農(nóng)業(yè)銀行東鄉(xiāng)支行強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，全力加大金融扶貧力度，作為金融扶貧先鋒隊中的一員，從“小馬行長”馬鴻鈺身上，我深深地感受到、體會到這里的農(nóng)行人對東鄉(xiāng)有感情，有情懷、有使命、有真擔(dān)當(dāng)。他們不忘初心，不辱使命，奮力拼博，正全力奮戰(zhàn)在脫貧攻堅第一線，不斷提升金融扶貧水平，爭取讓東鄉(xiāng)縣和全國一道邁入小康社會。

據(jù)了解，“大馬行長”馬紅玉同志榮獲了總行“2019年度金融服務(wù)脫貧攻堅先進(jìn)個人”。這次采訪很快就接近尾聲，雖然有些遺憾，沒有見到“大馬行長”馬紅玉，但我打心底里相信，“大、小馬行長”是一樣的農(nóng)行人，是硬漢。

東鄉(xiāng)“手抓貸”

在東鄉(xiāng)族自治縣無污染的大山溝里，生長著一種肉嫩無膻，品質(zhì)極佳 ，吃草喝泉的東鄉(xiāng)羊。好山好水育一方好物，但是山高水遠(yuǎn)卻難覓市場。東鄉(xiāng)偏遠(yuǎn)的山溝、一望無際的群山，阻擋了當(dāng)?shù)厝嗣癜l(fā)家致富的道路。

為破解農(nóng)戶“擔(dān)保難、融資難、融資貴”的難題，農(nóng)業(yè)銀行臨夏州分行立足優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)和成熟專業(yè)市場，把“富民產(chǎn)業(yè)貸款”打造成農(nóng)行品牌、臨夏品牌，因地制宜、因產(chǎn)施策，利用臨夏農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)深厚，“牛羊菜果薯藥”六大產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展等資源稟賦，加快服務(wù)模式創(chuàng)新,結(jié)合各縣市農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點,相繼推出了覆蓋涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)的養(yǎng)殖貸、百合貸、拉面貸、手抓貸等12個特色信貸子產(chǎn)品。

來過臨夏的人都知道，“說起手抓，想起臨夏”、“客人來了，不吃頓手抓，枉來臨夏”。東鄉(xiāng)手抓已有上百年的制作歷史，是生活在甘肅省臨夏回族自治州東鄉(xiāng)族自治縣的東鄉(xiāng)族人民招待賓客的特色菜肴，也是生活在這里的人們，乃至整個西北人民最喜歡的清真食品之一。過去由于多在沿街?jǐn)傸c售，吃者向以手抓之，這便是“手抓”一詞的來歷。現(xiàn)已不用手抓著吃了，但仍用“手抓”這個詞，所以東鄉(xiāng)手抓幾乎成了河州飲食文化的代表作。

農(nóng)業(yè)銀行針對“東鄉(xiāng)手抓”這一特色美食，創(chuàng)新推出了“手抓貸”這一金融產(chǎn)品，助力東鄉(xiāng)全縣脫貧攻堅，為當(dāng)?shù)厝嗣裉峁┝速N心的金融支持?！笆肿ベJ”的目標(biāo)客戶群體為東鄉(xiāng)縣域內(nèi)從事羊產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的一般農(nóng)戶、專業(yè)大戶及農(nóng)民專業(yè)合作社實際控制人。

通過大力支持歷史悠久、享譽西北的本地手抓羊肉產(chǎn)業(yè)，重點支持規(guī)模養(yǎng)殖、家庭養(yǎng)殖、農(nóng)家樂等“東鄉(xiāng)手抓”相關(guān)領(lǐng)域的客戶，培育扶持本 地“東鄉(xiāng)手抓”品牌，帶動貧困戶長期穩(wěn)定增收。

37歲的馬成海是甘肅省優(yōu)爾塔農(nóng)牧業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社理事長，合作社年出欄東鄉(xiāng)貢羊3000多只，年存欄基礎(chǔ)種羊300多只。為解決銷售難的問題，馬成海又成立了甘肅優(yōu)爾塔電子商務(wù)有限公司，希望通過電商銷售拓寬銷路。馬成海坦言，在貧困地區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，一直面臨著資金緊張，流動資金短缺的問題。

2019年5月份，農(nóng)業(yè)銀行東鄉(xiāng)縣支行工作人員找到馬成海，主動通過甘肅省農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保有限責(zé)任公司提供擔(dān)保，為馬成海提供了200萬“手抓貸”產(chǎn)業(yè)貸款?！坝辛诉@筆貸款作為流動資金，我們發(fā)展起來更有動力，也能夠帶動更多的貧困戶脫貧致富?！瘪R成海說。

東鄉(xiāng)縣支行圍繞縣委縣政府加快特色富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展和東鄉(xiāng)餐飲業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極支持縣域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動特色產(chǎn)業(yè)“東鄉(xiāng)手抓貸”貸款快速發(fā)展，推出的金融產(chǎn)品是根據(jù)農(nóng)戶生產(chǎn)周期及綜合還款能力確定期限，最長不超過3年；建檔立卡貧困人口貸款執(zhí)行基準(zhǔn)利率，未享受政府貼息的，基準(zhǔn)利率下浮10%。累計發(fā)放縣域特色產(chǎn)業(yè)貸款3261筆、3.03億元，有效帶動貧困戶脫貧增收。

東鄉(xiāng)縣尕東家坡養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社理事長馬伊德勒今年拿到了農(nóng)行東鄉(xiāng)縣支行支持的120萬利率下浮貸款，“作為脫貧帶動型合作社，目前我們已吸納93戶建檔立卡貧困戶，能享受到農(nóng)行支持的優(yōu)惠貸款。合作社的發(fā)展全靠農(nóng)行的支持，他們幫助我們解決了資金的難題，沒有農(nóng)行的支持，我們很難發(fā)展起來?！瘪R伊德勒說。

“農(nóng)行東鄉(xiāng)縣支行工作人員主動找到我們，通過甘肅金控臨夏融資擔(dān)保有限公司提供擔(dān)保，為我們提供了基準(zhǔn)利率下浮10%的優(yōu)惠貸款?！迸R夏州達(dá)板面業(yè)有限責(zé)任公司總經(jīng)理馬淵頗為激動，“我們是‘帶貧’企業(yè)，有了這500萬貸款作為流動資金，企業(yè)發(fā)展更有動力，一些來廠里工作的貧困戶干的也更起勁了?！?/p>

想要扶貧出實效，必須發(fā)展產(chǎn)業(yè)。脫貧攻堅離不開金融優(yōu)惠政策支持，農(nóng)業(yè)銀行東鄉(xiāng)縣支行通過對接甘肅省農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保有限責(zé)任公司和甘肅金控臨夏融資擔(dān)保有限公司，為企業(yè)和合作社解決擔(dān)保難問題，同時針對“帶貧”企業(yè)和特色扶貧產(chǎn)業(yè)執(zhí)行基準(zhǔn)利率或利率下浮10%。

農(nóng)業(yè)銀行東鄉(xiāng)縣支行精準(zhǔn)選取優(yōu)質(zhì)帶貧企業(yè)入駐扶貧商城，通過“扶貧商城+扶貧企業(yè)+扶貧戶”模式，搭建出一座連接城鄉(xiāng)的扶貧產(chǎn)品線上銷售橋梁，將深度貧困地區(qū)的優(yōu)質(zhì)特產(chǎn)賣到全國各地，帶動當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展。

扶貧商城拓寬了脫貧之渠。“好產(chǎn)品要放到好平臺上，我們很放心?！瘪R成海感慨道，“農(nóng)行搭建的這個平臺特別好，為產(chǎn)品銷售打開了另一扇門！農(nóng)行的扶貧商城已經(jīng)非常成熟，有自己的技術(shù)和運營團(tuán)隊，我們把產(chǎn)品放到這個平臺能夠提高產(chǎn)品的知名度?！?/p>

目前，東鄉(xiāng)縣“優(yōu)爾塔羊肉”“東鄉(xiāng)花馃馃”等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品陸續(xù)上線農(nóng)行扶貧商城，銷售火熱?！皟?yōu)爾塔羊肉’入駐農(nóng)行扶貧商城以后，今年實現(xiàn)銷售收入20余萬元。農(nóng)行扶貧商城不單單能帶動產(chǎn)品銷售，更能夠幫助當(dāng)?shù)禺a(chǎn)品打響品牌。東鄉(xiāng)縣支行出好精準(zhǔn)招，以精準(zhǔn)扶貧實現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧。

“東鄉(xiāng)手抓”這看似簡單的一道菜，卻串起了東鄉(xiāng)縣的一整條產(chǎn)業(yè)鏈，從作為飼料的玉米種植到羊羔養(yǎng)殖、屠宰、加工、販?zhǔn)?，從零售餐飲到電子商?wù)，手抓產(chǎn)業(yè)養(yǎng)活了為數(shù)可觀的東鄉(xiāng)人。農(nóng)業(yè)銀行推出的特色業(yè)務(wù)“東鄉(xiāng)手抓貸”，就是農(nóng)行因地制宜、精準(zhǔn)扶貧的具? ?舉措，它已滲透到東鄉(xiāng)人的一飲一啄。

山海結(jié)情緣

跨越時間和山川，東西部扶貧協(xié)作讓臨夏與廈門緊密地聯(lián)系在了一起。廈門將先進(jìn)的發(fā)展理念、豐富的幫扶資源不斷匯集到甘肅省貧困鄉(xiāng)村，貧困地區(qū)優(yōu)質(zhì)的農(nóng)特產(chǎn)品、富余的勞動力得以開發(fā)利用。切實促進(jìn)了區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展水平顯著提升。

在臨夏州委州政府及甘肅省農(nóng)行的共同幫助下，2019年5月廈門農(nóng)行與臨夏農(nóng)行簽訂了“全面深化東西部扶貧協(xié)作三年行動”協(xié)議，圍繞臨夏州特色農(nóng)業(yè)、特色旅游及其他特色產(chǎn)業(yè)，以扶貧協(xié)作項目為基礎(chǔ)與農(nóng)行臨夏分行建立金融服務(wù)聯(lián)合團(tuán)隊，協(xié)同實施龍頭企業(yè)帶動、特色產(chǎn)業(yè)帶動、政府增信帶動等金融扶貧模式。

“廈門的干部從那么遠(yuǎn)的地方來幫扶我們，現(xiàn)在我們脫貧了，日子越來越好，真心感謝廈門！”村民馬薩來言說。無論是奔波在大山之間，把金融產(chǎn)品送到農(nóng)戶手上，還是串聯(lián)廈門企業(yè)與臨夏州的對接采購，助力消費扶貧，來自廈門的幫扶干部在臨夏這片1500平方公里的土地上一次次翻越山嶺，一次次留下足跡，在脫貧攻堅決勝的道路上奮勇沖刺。

扶貧先扶智。東鄉(xiāng)縣高山鄉(xiāng)岔巴小學(xué)作為廈門農(nóng)行東西部扶貧協(xié)作援建的小學(xué)，岔巴村唯一的教學(xué)點，年久失修的教室，未作硬化的操場，都急需改造。岔巴小學(xué)共有學(xué)生83名，學(xué)生除了課本之外幾乎沒有其他的書籍，這里沒有電腦和網(wǎng)絡(luò)。

2019年4月起，廈門分行有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)先后多次赴臨夏州實地調(diào)研，形成了援建定點幫扶貧困縣（村）小學(xué)建設(shè)的意向。通過派駐當(dāng)?shù)氐摹半p百”掛職干部快速對接?xùn)|鄉(xiāng)縣教育局、東鄉(xiāng)縣財政局等部門，反復(fù)溝通援建方案，并在廈門援臨幫扶工作隊東鄉(xiāng)工作組的支持下，去年12月16日，廈門農(nóng)行與東鄉(xiāng)縣教育局順利簽署了援建協(xié)議，擬出資100萬元重啟岔巴小學(xué)改擴(kuò)建工程。

2020年3月15日，廈門農(nóng)行捐資100萬元援建岔巴小學(xué)校舍改造項目正式破土動工。4月，岔巴小學(xué)部分年段開學(xué)，廈門農(nóng)行駐臨夏扶貧干部為師生們送去了口罩、洗手液、額溫槍、消殺設(shè)備等疫情防控物資，滿足學(xué)校開學(xué)復(fù)課防疫需求。在廈門農(nóng)行的援助下，岔巴小學(xué)的孩子們的學(xué)習(xí)環(huán)境和成長心境逐漸發(fā)生了變化。目前，廈門分行100萬援建資金已到位80萬，剩余20萬將于2020年7月底到位，廈門市政府180萬元援建資金已全部到位。項目也克服疫情困難，建筑主體框架已完成，計劃9月完工，為岔巴學(xué)校的師生們打造一個安全、舒適的工作和學(xué)習(xí)環(huán)境。

同時，廈門分行工會制定了《“大手牽小手”東西部協(xié)作扶貧岔巴小學(xué)一對一助學(xué)活動實施細(xì)則》，啟動岔巴小學(xué)貧困學(xué)生家庭一對一幫扶計劃。通過調(diào)閱在校學(xué)生歷年成績數(shù)據(jù)、查看建檔立卡貧困戶信息、入戶實地調(diào)查、與岔巴小學(xué)老師和駐村工作隊座談核實，篩選了33名家庭經(jīng)濟(jì)困難、品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生，為家庭幫扶奠定了堅實基礎(chǔ)。

下一步，廈門分行將以各級黨委、黨支部或個人為單位，通過助學(xué)金和獎學(xué)金等形式，一對一長期資助家庭經(jīng)濟(jì)困難、品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生完成小學(xué)到高中教育。通過開展“一封信、一個紀(jì)念日、一套小科學(xué)、一套書、一個項目”活動，加強(qiáng)捐贈人與受助學(xué)生聯(lián)系，豐富貧困學(xué)生科學(xué)、英語、音樂和繪畫等學(xué)習(xí)內(nèi)容，提高貧困學(xué)生綜合素質(zhì)。

廈門分行發(fā)揮業(yè)務(wù)優(yōu)勢，把先進(jìn)理念、政策產(chǎn)品、管理經(jīng)驗等要素傳播到臨夏分行，針對運營基礎(chǔ)管理比較薄弱問題，借鑒廈門分行經(jīng)驗，突出運營條線的整章建制、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和執(zhí)行監(jiān)督三項工作，有效夯實東鄉(xiāng)縣支行運營管理基礎(chǔ)。在實際工作中，促進(jìn)觀念互通、思路互動、技術(shù)互學(xué)，扎實推進(jìn)文化扶貧、愛心捐贈、提升東鄉(xiāng)縣支行整體金融服務(wù)水平。

2019年9月，開展“廈臨情深，攜手筑夢” ——廈門藝術(shù)家臨夏州文化扶貧活動，廈門的藝術(shù)家們與甘肅藝術(shù)家一起揮毫潑墨，開展系列送文化活動，并向扶貧車間的“周末職工學(xué)堂”捐贈了1000 臺普通話學(xué)習(xí)機(jī)，今年計劃再向“周末職工學(xué)堂”捐贈了2000 臺普通話學(xué)習(xí)機(jī)，助力開展文化“精準(zhǔn)扶貧”。

資助“愛心超市”，推動“溫度校園”建設(shè)。本著“立德樹人、扶志優(yōu)先，一方主辦、多方支持，重點保障、全員參與，自覺付出、愛心循環(huán)”的經(jīng)營理念，2020年5月29日，廈門市翔安區(qū)教育局高標(biāo)準(zhǔn)援建的永靖太極中學(xué)“愛心超市”開業(yè)。廈門翔安農(nóng)行、永靖農(nóng)行和重點客戶金牌集團(tuán)共計捐資3.2萬元，購買文具、書籍、體育用品等物資，后續(xù)也將定期資助“愛心超市”購買學(xué)生所需的學(xué)習(xí)、生活和文娛等物品，助力太極中學(xué)深化德育教育，推動“溫度校園”建設(shè)。

搭建起東西部扶貧協(xié)作產(chǎn)銷客商群，打通臨夏扶貧特色產(chǎn)品“線下+線上”全方位銷售渠道，助推消費扶貧。通過廣泛發(fā)動，開展直接采購扶貧。廈門分行組織開展“助力扶貧端午愛心購”、“夏送清涼愛心購”等直接采購活動，動員行內(nèi)后勤、工會、員工參與扶貧協(xié)作，在工會采購和食堂采購中，重點增加臨夏州轄區(qū)扶貧名優(yōu)特色產(chǎn)品的采購比例，比如鮮百合、黃芪、黨參、當(dāng)歸等特色產(chǎn)品。2019年以來，廈門分行直接采購金額達(dá)211萬元。

拓寬渠道，開展幫助銷售行動。與廈門在臨夏的幫扶企業(yè)中達(dá)電商合作，專門為臨夏州的特色農(nóng)產(chǎn)品推出“西有農(nóng)時”品牌，實現(xiàn)臨夏州農(nóng)產(chǎn)品的特色化、品牌化，提升臨夏州農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。與廈門大學(xué)開啟了消費扶貧合作共建，在掌上銀行app的扶貧商城設(shè)立“廈門大學(xué)扶貧專區(qū)”，作為廈門大學(xué)及其校友投身消費扶貧專屬入口，廣泛調(diào)動廈門農(nóng)行優(yōu)質(zhì)客戶消費扶貧積極性。2019年以來，廈門分行開展幫助銷售金額達(dá)1252萬元。

惟其艱難，才更顯勇毅；惟其篤行，才彌足珍貴。今年，是決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康的收官之年。新時代東鄉(xiāng)精神是“敢死拼命、敢打硬仗、能打硬仗、能打勝仗。”在千里隴原，正是一派熱火朝天的奮斗景象。農(nóng)業(yè)銀行東鄉(xiāng)縣支行只是一個縮影，現(xiàn)如今農(nóng)業(yè)銀行的廣大干部員工以攻堅克難的勇氣、真抓實干的作風(fēng)，齊心協(xié)力、以“不破樓蘭終不還”的頑強(qiáng)斗志，全力以赴向勝利的終點沖刺。

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