滄桑巨變看仁懷
提要 在新中國成立后的第27天，即1949年10月27日，中國人民解放軍第二野戰(zhàn)軍三兵團(tuán)十軍二十八師，從遵義途經(jīng)仁懷挺進(jìn)四川，解放了仁懷縣。1995年11月30日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，撤銷仁懷縣，設(shè)立仁懷市(縣級)。70年來，仁懷人民在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，不斷砥礪前行，開拓進(jìn)取，把中國酒都打造成全國百強(qiáng)縣市?！ ?shù)字見證70年發(fā)展成就 據(jù)1990年出版的《仁懷縣志》和2013年出版的《仁懷市志》記載?！ ?952年的仁懷縣總?cè)丝?30674人，財(cái)政總收入為137.1萬元，縣城面積0.15平方公里，全縣公路為零公里，工業(yè)占整個(gè)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的4.8%，白酒產(chǎn)量為399噸，其中茅臺酒為75噸。
中國第一酒鎮(zhèn)——仁懷市茅臺鎮(zhèn)
經(jīng)過近30年的發(fā)展，到1978年末，仁懷縣人口增加到419038人，1985年，全縣實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值8490萬元，地方財(cái)政收入1145.7萬元，地方白酒企業(yè)發(fā)展到188家，年產(chǎn)白酒6300噸(不含茅臺酒廠)，中心城區(qū)面積達(dá)3平方公里，省、縣、鄉(xiāng)道路的通車?yán)锍?00多公里。 2018年，仁懷市全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值722.74億元、同比增長13.9%，增速高于全國7.3個(gè)百分點(diǎn)，居遵義市第1位；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為4︰70.7︰25.3；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長17.2%；完成財(cái)政總收入360.18億元、增長39.66%；一般公共預(yù)算收入67.28億元、增長49.58%；500萬元以上固定資產(chǎn)投資增長14.6%；社會消費(fèi)品零售總額60.67億元、增長6.33%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)34390元和12357元、增長9.5%和9.9%。增比進(jìn)位列全省縣域經(jīng)濟(jì)第一名。全國綜合實(shí)力百強(qiáng)縣市列第80位，提升6位；全國投資潛力百強(qiáng)縣市列第70位，提升3位；全國新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量百強(qiáng)縣市列第87位，提升5位；全國百強(qiáng)工業(yè)縣市列第39位，提升6位。新晉全國科技創(chuàng)新百強(qiáng)縣市、全國綠色發(fā)展百強(qiáng)縣市，分別列第73位、92位。赤水河榮獲“中國好水”稱號，獲評貴州省森林城市，成功創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范市?！ 》€(wěn)增長促轉(zhuǎn)型 產(chǎn)業(yè)取得新突破 2018年，仁懷市全域落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，三次產(chǎn)業(yè)有效供給不斷提高，全國質(zhì)量強(qiáng)市示范市創(chuàng)建通過預(yù)驗(yàn)收。茅臺集團(tuán)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，行業(yè)龍頭地位不斷鞏固，為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)。 “雙千工程”扎實(shí)推進(jìn)，新增2000萬元規(guī)模以上企業(yè)5家。6家企業(yè)完成兼并重組，白酒產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)更加凸顯。2018年，規(guī)模白酒企業(yè)白酒包裝銷售量完成21.8萬千升，產(chǎn)值完成783.55億元、同比增長17.3%，銷售額完成817.43億元、同比增長33.6%?！ 〗?jīng)開區(qū)“一區(qū)多園”穩(wěn)步發(fā)展，國家級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)創(chuàng)建扎實(shí)推進(jìn)。完成省級食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)《仁懷大曲醬? ?酒一至七輪次基酒》和《仁懷大曲醬香酒綜合基酒》編制，評選發(fā)布首屆“中國酒都·醬香酒匠”和“仁懷酒類十強(qiáng)企業(yè)”，醬香白酒行業(yè)話語權(quán)進(jìn)一步提升?！ ⌒略?9個(gè)村實(shí)施“三變”改革，全面推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有力，調(diào)減玉米8萬畝，“4個(gè)10萬畝”工程穩(wěn)步推進(jìn)，完成農(nóng)業(yè)增加值30.4億元。新增無公害地塊16.5萬畝、有機(jī)地塊12萬畝、綠色食品2個(gè)，“學(xué)孔黃花”獲得農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證。
美酒河景區(qū)
第三產(chǎn)業(yè)“五區(qū)”建設(shè)成效顯現(xiàn)，商圈吸附能力顯著增強(qiáng)，酒都·方圓薈、國貿(mào)廣場、國際商貿(mào)城投入運(yùn)營，茅臺現(xiàn)代商貿(mào)物流園、華夏民族酒文化博覽園項(xiàng)目有力推進(jìn)。國家級工業(yè)旅游創(chuàng)新示范區(qū)加快創(chuàng)建，茅臺酒釀酒作坊列入國家工業(yè)遺產(chǎn)。2018年，仁懷市實(shí)現(xiàn)旅游總接待人數(shù)988萬人次，同比增長19.6%；旅游綜合收入128.7億元，增長18%?！ ⊙a(bǔ)短板增動力 脫貧攻堅(jiān)步履鏗鏘 近年來，仁懷市不斷優(yōu)化脫貧攻堅(jiān)指揮體系，壓緊壓實(shí)責(zé)任落實(shí)，全力推進(jìn)“春風(fēng)行動”“夏秋攻勢”“冬季補(bǔ)短板”，持續(xù)打好“四場硬仗”，抓實(shí)“五個(gè)專項(xiàng)治理”。9個(gè)貧困村如期出列，2278戶7582人穩(wěn)定脫貧，全市貧困發(fā)生率降至2.44%。投入資金3.1億元，完成“三改”(改廚、改廁、改圈)2萬余戶，治理房屋透風(fēng)漏雨2177戶，220戶無房戶實(shí)現(xiàn)住有所居?！ 〗ǔ伞敖M組通”公路784公里，實(shí)現(xiàn)通組公路全覆蓋。完成易地扶貧搬遷854戶3468人、水庫移民260戶1189人。產(chǎn)業(yè)扶貧效益提升，“村社合一”覆蓋132個(gè)村和社區(qū)，“一長兩短”產(chǎn)業(yè)有效覆蓋貧困戶。培訓(xùn)農(nóng)村貧困勞動力3806人次，2155人實(shí)現(xiàn)上崗就業(yè)。教育扶貧成效顯著，落實(shí)教育扶貧資金2200余萬元，資助學(xué)生6453人次。 健康扶貧醫(yī)療保障全面落實(shí)，建檔立卡貧困戶人口參合率達(dá)100%，住院治療實(shí)際補(bǔ)償比達(dá)90%，家庭醫(yī)生簽約服務(wù)和慢性病管理全覆蓋，累計(jì)減輕貧困家庭醫(yī)療負(fù)擔(dān)1億余元?！ 》鲐毰c扶志同步推進(jìn)，農(nóng)村精神文明建設(shè)“十個(gè)一”工程落地見效，處處呈現(xiàn)村容村貌規(guī)范整齊、農(nóng)家庭院干凈有序、鄉(xiāng)風(fēng)家風(fēng)文明和諧的新農(nóng)村新氣象。“百企幫百村”累計(jì)投入資金9000余萬元，助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 抓修復(fù)治污染 推進(jìn)酒都綠色發(fā)展 近年來，仁懷市堅(jiān)持向生態(tài)要生產(chǎn)力，嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)保責(zé)任制，扎實(shí)推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。中心城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)93%，集中式飲用水源水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)，赤水河仁懷段監(jiān)測斷面水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)，城區(qū)生活垃圾收集無害化處理率達(dá)100%，城鄉(xiāng)污水處理率達(dá)95%，森林覆蓋率提高至53.48%。持續(xù)推進(jìn)“綠色仁懷”行動，完成營造林20.5萬畝。鹽津湖環(huán)境綜合整治工程有序推進(jìn)，茅臺親水河堤建成投用。
茅臺《天釀》景區(qū)
同? ??，深入推進(jìn)河長制，450名河長履職盡責(zé)巡河護(hù)河。鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠提標(biāo)改造工程全面完成，城鄉(xiāng)垃圾收運(yùn)處理系統(tǒng)逐步完善。增減掛鉤、拆舊復(fù)墾有力推進(jìn)，新增耕地4287畝。115家企業(yè)完成煤改氣，綠色創(chuàng)建加快推進(jìn)。 強(qiáng)特色添活力 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌更宜居 截至目前，仁懷市已經(jīng)完成第五輪城市總規(guī)、15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃和124個(gè)村莊規(guī)劃修編，“一心兩翼多點(diǎn)”的城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局逐步構(gòu)建。建成區(qū)拓展到25.1平方公里，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)54%?！ ∶┡_機(jī)場航線增至20條、通達(dá)城市24個(gè)，成為全國首個(gè)通航第一年旅客吞吐量突破百萬的支線機(jī)場，蓉遵高速仁懷復(fù)線破土動工，國道212魯班至五馬段竣工投用，立體交通體系加快構(gòu)建。棚戶區(qū)改造有序推進(jìn)，完成產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置1118戶、交房1450套，實(shí)施留地安置“統(tǒng)規(guī)聯(lián)建”272戶。西環(huán)線、蒼龍大道、上坪大道建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)有力，南部新城“一快四橫五縱”路網(wǎng)骨架基本成型。羅家壩、水仙寺、國酒新城等城市山體公園和酒都廣場美食城、楠竹林精品夜市建成投用，新增城市停車位7800個(gè)，臨街經(jīng)營規(guī)范化和城市資源市場化初見成效。特色小鎮(zhèn)活力迸發(fā)，合馬美食小鎮(zhèn)、美酒河三角梅小鎮(zhèn)展露新顏，長崗紅色小鎮(zhèn)、五馬濱水田園小鎮(zhèn)、大壩商貿(mào)小鎮(zhèn)加快推進(jìn)?！ ∴l(xiāng)鎮(zhèn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園和小微產(chǎn)業(yè)園多點(diǎn)開花，集鎮(zhèn)承載力和吸附力不斷增強(qiáng)。大力推行農(nóng)村建房通用圖集，農(nóng)民自建房逐步規(guī)范。覆蓋132個(gè)村寨、3.5萬戶、15萬人的農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程基本完成，實(shí)施農(nóng)村房屋風(fēng)貌改造3358戶，農(nóng)村人居環(huán)境和功能配套大幅改善。 促創(chuàng)新擴(kuò)開放 改革發(fā)展動力強(qiáng)勁 隨著“放管服”改革有序推進(jìn)，進(jìn)駐仁懷市政務(wù)中心辦理事項(xiàng)達(dá)502項(xiàng)，在全省率先實(shí)現(xiàn)95項(xiàng)警務(wù)服務(wù)一窗辦理，獲評全省政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范市。商事制度改革落實(shí)有力，企業(yè)平均開辦時(shí)間從15天縮減到7天，新增企業(yè)2800家、個(gè)體工商戶5100戶?！ 衅髽I(yè)改革取得進(jìn)展，鹽業(yè)體制改革全面完成。營商環(huán)境整治“七大行動”和經(jīng)開區(qū)發(fā)展環(huán)境綜合整治專項(xiàng)行動扎實(shí)開展，營商指數(shù)全省排名從80位上升到17位?！氨Ｖ蚣佟睂ｍ?xiàng)行動成效顯著?！ 〕晒渴盅蠛蛹瘓F(tuán)、京東物流等500強(qiáng)企業(yè)。招商引資省外到位資金195億元，為省下達(dá)目標(biāo)的123.4%。打開大門廣交朋友，仁懷與法國德伊拉巴爾市簽署締結(jié)友好城市，酒投公司與法國波爾多吉尼亞酒莊達(dá)成合作協(xié)議，醬香酒產(chǎn)區(qū)走向國際市場邁出重要一步。
茅臺機(jī)場
茅臺學(xué)院面向全國招生。協(xié)力辦好“中國醬香酒節(jié)”。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成效明顯，綜合科技水平穩(wěn)步提升，建成3家創(chuàng)客空間，完成專利申請540件，獲得授權(quán)專? ??167件?！ 『换A(chǔ)惠民生 提升群眾幸福感 仁懷市委、市政府認(rèn)真辦好民生實(shí)事，提升了群眾的獲得感、幸福感、安全感。城鎮(zhèn)新增就業(yè)7680人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)1.2萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.05%。教育三年創(chuàng)優(yōu)推進(jìn)有力，率先在全省實(shí)施普通高中免學(xué)費(fèi)和書本費(fèi)教育，仁懷一中遷建投用，鹽津二小開班辦學(xué)，新開辦6所公辦幼兒園，城鄉(xiāng)辦學(xué)條件得以改善。高考質(zhì)量實(shí)現(xiàn)遵義市綜合排名“三連冠”?！ ♂t(yī)療衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展，婦幼保健院、中心血站、10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴(kuò)建項(xiàng)目主體完工，茅臺醫(yī)院、中醫(yī)院遷建項(xiàng)目啟動。中醫(yī)院成為全省首批縣級三級乙等中醫(yī)院。 “五險(xiǎn)合一”加快實(shí)施，社會保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)58.3萬人，新農(nóng)合參合率達(dá)99.7%，城市解困和救災(zāi)救助工作給力有效。文體事業(yè)扎實(shí)推進(jìn)，承辦、主辦系列活動40余場，33處紅色遺跡完成申報(bào)，新增10處省級文物保護(hù)單位。建成20個(gè)村級文化活動中心，新增“廣電云”用戶1.2萬戶?！ 捌呶濉逼辗ㄔ鷮?shí)推進(jìn)，社會治理不斷創(chuàng)新，矛盾糾紛多元化解“1234”模式全面推廣，群眾安全感達(dá)98.91%。強(qiáng)化食品安全監(jiān)管，狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域隱患排查整治，安全生產(chǎn)連續(xù)3年實(shí)現(xiàn)“雙降”目標(biāo)。
貴州日報(bào)當(dāng)代融媒體記者 陳富強(qiáng)
編輯 徐然
編審 施昱凌
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