云南全域旅游，路在何方？

為深入貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)全域旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2018〕15號)精神，經(jīng)云南省政府同意，省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)全域旅游發(fā)展的實施意見》(云政辦發(fā)〔2018〕71號，以下簡稱《實施意見》)。

早在2016年云南省就做出了關(guān)于全域旅游的實施方案，現(xiàn)今主要內(nèi)容《實施意見》共8個方面、44條。

到2020年，也就是今年，全省打造以下全域旅游重點產(chǎn)品。一是力爭創(chuàng)建50個國家、省級全域旅游示范區(qū)。二是創(chuàng)建5A級景區(qū)15個以上，全省4A級以上景區(qū)超過100個。三是力爭國家級旅游度假區(qū)達(dá)到10個，省級旅游度假區(qū)達(dá)到40個以上。四是推動創(chuàng)建20個以上國家生態(tài)旅游示范區(qū)、旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)等。五是建成32條精品自駕旅游線路、200個以上汽車旅游營地、20條以上精品徒步旅游線路，投放各類旅游租賃車輛10萬輛以上。六是建設(shè)20個以上旅游綜合體。七是力爭創(chuàng)建100個旅游名鎮(zhèn)。八是培育發(fā)展體育旅游、養(yǎng)生養(yǎng)老度假、醫(yī)療健康旅游、通用航空旅游、文化旅游、紅色旅游等。九是進(jìn)一步完善21條邊境旅游線路基礎(chǔ)設(shè)施，打造3條以上跨境旅游黃金線。十是創(chuàng)新開發(fā)一批特色旅游商品。十一是培育旅游節(jié)慶品牌、特色節(jié)慶活動、精品演藝品牌，積極爭取在云南舉辦國際性、國家級大型活動，辦好中國(昆明)國際旅游交易會、中國—南亞博覽會等，支持沿邊州(市)面向周邊國家發(fā)展會展旅游產(chǎn)品，豐富夜間旅游文化活動。

那么，路在何方？

個人覺得，重點主要從提升旅游品質(zhì)方面入手，近年來，有太多關(guān)于云南旅游業(yè)的負(fù)面新聞，究其原因，主要是還是旅游市場制服不夠完善，在黨的十九大報告中提到關(guān)于努力推進(jìn)國家治理能力和治理體系現(xiàn)代化，云南旅游業(yè)也需要推進(jìn)治理能力和治理體系現(xiàn)代化，改變目前的現(xiàn)狀，徹底扭轉(zhuǎn)云南旅游業(yè)的不良狀態(tài)。

一是要加快“云南標(biāo)準(zhǔn)”體系建設(shè)。二是堅持“游客為本”的理念導(dǎo)向。三是推行國際服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、國際質(zhì)量認(rèn)證、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)旅游服務(wù)與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌。四是培育壯大市場主體，重點打造10個以上綜合型龍頭旅游企業(yè)集團(tuán)，培育100個以上專業(yè)型骨干旅游企業(yè)，優(yōu)選培育1000個以上成長型旅游中小企業(yè)。五是推進(jìn)“一部手機(jī)游云南”的智能旅游攻略。提升全域旅游智慧化水平。

更重要的是加強(qiáng)全域旅游監(jiān)管能力，強(qiáng)化旅游市場化監(jiān)管力度。落實安全監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)旅游安全制度建設(shè)，加強(qiáng)導(dǎo)游隊伍建設(shè)和權(quán)益保護(hù)，落實導(dǎo)游薪酬和社會保險制度，創(chuàng)新導(dǎo)游激勵機(jī)制，全面推行導(dǎo)游人員服務(wù)質(zhì)量綜合評價。

云南全域旅游，任重道遠(yuǎn)，需要市場規(guī)范，政府指導(dǎo)，群眾參與，制度和能力的提升。全方位參與方能實現(xiàn)。

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