悅讀上海 上海縣衙門的建立與發(fā)展
元至元二十九年，即公元1292年上海由原來的上海鎮(zhèn)升格為上海縣，上海建城已經(jīng)七百余年，一個縣必定有縣衙門，那么，上海的縣衙門設在哪里，是否有過搬遷，還留下什么遺跡，這是許多對上海歷史感興趣的人經(jīng)常會問的問題。 元朝上海建縣后，一直到明初的洪武年間才有了第一部《上?？h志》，不過，這部《上?？h志》可能未刊印就丟失了，后人只在其他的著錄中見到一些片言只語，現(xiàn)存的上海第一部縣志是明《弘治上?？h志》，該《志》卷五“公署”中是這樣講的： 縣署，元市舶司也。至正（應是“元”之誤）二十九年閏六月，始立上?？h，以舊榷場為之。至大德戊戌，適有并舶司歸四明之命，遂移縣署于司，今縣是也。 這段文字比較簡潔，當時人可能看得懂，今人理解會有困難。
唐時措是元朝上海紳士，他不僅出資建立上海鎮(zhèn)的“鎮(zhèn)學”，還直接參與上海縣的籌建，還寫了一篇上?！督h治記》，《弘治上?？h志》抄錄全文，文章太長，摘錄部分如下： （元）至元壬辰春，圣天子以華亭地廣，民眾難理，命分高昌、長人、北亭、海隅、新江五鄉(xiāng)，凡二十六保立縣，上海因以名……初，主簿郗將仕首至，是年閏六月二十二日卜廨蒞事，惟舊榷場聽（廳）宇為鎮(zhèn)守總管府、運糧千戶所因之，居不安焉，且庭宇湫隘，藏櫝無庋，系囚無圉。大德戊戌秋，方議遷，十月，適有并海舶歸四明之命，官吏例革，衙宇空閑，是造物者以遺縣而莫克專問之?！汉ニ脑拢瑒炏?，俾移置廳堂兩廡，較舊衙門倍寬。”但是，元朝時吳淞江淤塞嚴重，今黃浦江的下游河段還沒形成，從外洋進入中國的商船均為深水船，難以經(jīng)內河進入上海，而大多數(shù)蕃舶直接駛抵四明（即寧波），于是在大德戊戌（1298年）撤銷上海市舶司，并入四明市舶司。上海市舶司撤銷后，官吏被調任或裁減，衙門就空置了，于是上海縣打報告，申請把市舶市衙門建筑改為上?？h衙門，第二年，報告獲批準，上?？h衙門就遷到原上海市舶司衙門，《弘治上海縣志》又講： 明年，為海潮所壞，達魯花赤雅合雅率僚佐新之。洪武二十五年，知縣林廷瑾建鼓樓。二十九年，知縣張守約建穿堂。正統(tǒng)四年，巡撫、侍郎周公忱巡歷至縣，頗陋其制，乃命知縣張禎、丞蔣文凱修建儀門及穿堂、后堂，煥乎有可觀者焉。后，鼓樓壞，成化間知縣劉宇復改建之，整整翼翼，與邑稱矣。
《弘治上?？h志》中附有“上?？h圖”，傳統(tǒng)的中國界畫往往只是“示意圖”，但尚能看清明弘治年間上?？h衙門的布局和形式。清《同治上?？h志·卷二·建置·衙署》在記上?？h衙門時，前段基本抄《弘治上?？h志》，接著說： 正德七年，知縣黃希英新廳事：面廳為戒石亭，廳東為鑾架、庫廳，西為典史廳、架閣庫，兩廡為六房，儀門東為土地祠，西為獄舍。嘉靖元年，鼓樓毀，知縣鄭洛書即其地立弦歌坊。十六年，知縣梅凌云重建鼓樓。十九年，知縣張秉壺立牧愛坊在儀門內。三十二年，倭寇突至，廳宇悉燼。三十三年，知縣劉克學重建：門、廡、堂、寢、庫、獄及東西衙署。四十二年，知縣黃文煒于儀門西置迎賓館今廢，重建土地祠。萬歷五年，同知鄭重亨于大門內建東、西，南三坊。十年，知縣鄧炳開西偏馬道，與東稱。二十六年，知縣許汝魁重立戒石亭，并立親民坊。三十六年，知縣李繼周重建內衙廳事及丞、尉衙舍，改造獄舍。四十年，知縣徐日久建可堂于中堂之右。四十六年，知縣呂浚重修內外，改建大門，設左右榜廊，易民居余地，恢廓舊規(guī)，重建二坊，曰“潔愛”、“廉平”。國朝順治十七年，知縣涂贄各加修葺。康熙九年，知縣朱光輝建堂于內衙之西，后知縣任辰旦題曰“介和”。
十二年，知縣陳之佐建二亭，在東、西坊外，為民有事于縣者憩息所今廢。二十年，知縣史彩改建內衙，額曰“問心堂”。雍正九年，知縣張濤重修大堂。乾隆十三年，知縣王侹筑月臺，重建吏舍及皂役班房。五十二年，知縣周云翮重修內外堂屋。嘉慶二年，知縣湯燾于署之正西重建自新所。四年，復增修衙署。十七年，知縣王大同改葺大堂及勤補堂。道光十五年，知縣黃冕就署東箭道建問耕亭。道光二十四年，西人入城，半遭毀壞，署知縣蔡維新重修。咸豐三年八月，閩廣會匪作亂，署知縣袁祖德死亡，縣署及僚佐署俱被毀。五年春，城復，署知縣孫豐重建。六年，知縣黃芳增修。 這段引文有點長，以流水賬的方式記錄了上?？h衙門歷年修建的情況，可以得出一個結論，那就是從元大德三年上?？h衙門遷到原市舶司址后，將近六百年沒有搬遷過?！豆饩w上海縣續(xù)志》是續(xù)《同治上?？h志》的，文說： 知縣署，光緒三年，知縣莫祥芝詳準重建三堂及慕寮，增建監(jiān)獄圍墻……宣統(tǒng)二年七月，知縣田寶榮就舊監(jiān)獄地址改建改良監(jiān)獄，計大小房屋一百十五間，糜銀三萬三千七百三十余兩……
中國的知縣是“父母官”，其主要的職責，一是保證上?？h衙門被滬軍都督府司法署占用后，必須另建縣衙門，今天的蓬萊路本來是一條叫作“半段涇”的小河，今蓬萊路與文廟路之間有一條叫“半涇園弄”的小路，即以半段涇的叉河而得名，據(jù)《同治上海縣志》中講，在半段涇的北岸有一“廣安會館”，是廣東旅滬同鄉(xiāng)人團體，1853年小刀會起義時，廣東三合會的成員就潛伏在廣安會館，等號令一下就出擊進攻相鄰的清軍兵營，當小刀會被鎮(zhèn)壓后，廣安會館的產(chǎn)業(yè)即被充公，1906年后上海填半段涇筑路，以邊上有蓬萊道院而取名蓬萊路，民國肇始，就在廣安會館舊址另建上?？h衙門，約1915年遷入新址辦公。1927年成立上海特別市，原來上海縣東部的面積大部分劃入上海特別市，僅剩西部的農(nóng)村屬上海縣，使上海縣署不在上?？h的土地上，于是，1933年又將上海縣治遷北橋鎮(zhèn)，蓬萊路的舊縣治改為上海市警察局址，后改為上海市警察局蓬萊分局，解放后的相當長的一段時期里為上海市公安局南市區(qū)分局址，址為蓬萊路171號。今建筑保存完整，并已公布為上海市優(yōu)秀歷史建筑。 上?？h的建置在民國后變化很大，縣治也幾經(jīng)搬遷，1954年縣治遷閔行、1960年劃出閔行鎮(zhèn)及吳涇地區(qū)置閔行區(qū)，次年，上?？h治又遷莘莊鎮(zhèn)。1981—1984年，又將上海縣毗連上海市區(qū)的漕河涇、龍華、北新涇三鎮(zhèn)及八鄉(xiāng)的部分分別劃入長寧、徐匯和閔行區(qū)，1992年，撤銷上?？h和閔行區(qū)，建立新的閔行區(qū)，上?？h的建置從此結束。
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